Теория политической элиты
Другие рефераты
Американский социолог и публицист. Окончил Техасский университет (1939). С
1965 профессор социологии Колумбийского университета. последователь
М.Вебера и К.Манхейма. Испытал известное влияние идей К.Маркса, считал его
метод плодотворным, однако придерживался взгляда об "устарелости"
марксисткой теории. Миллс приобрел популярность резкой критикой
антигуманных тенденций современного американского общества. Понятию
"правящий, господствующий класс" противопоставлял понятие "властвующая
элита", рассматривая её как социальную группу, состоящую из промышленной,
политической и военной верхушки. Главную социальную опасность Миллс видел в
возрастающей "рациональности без разума", то есть в использовании
"властвующей элитой" рациональных средств, разработанных учеными, для
достижения иррациональных целей. Надежды на гуманизацию общества Миллс
связывал с интеллигенцией, которая способна обладать "социологическим
воображением" (свойством понимать происходящие в обществе процессы);
отрицал революционную роль рабочего класса.
Миллс был сторонником теории массового общества , концепции социологии и
философии, в которой утверждается, что современное общество характеризуется
индустриализацией и урбанизацией, стандартизацией производства и массовым
потреблением, бюрократизацией общественной жизни, распространением средств
массовой коммуникации и «массовой культуры». После 2-й мировой войны теория
разделилась на ряд направлений: критику с позиций либерализма и романтизма
авторитарных тенденций в развитии общества, отчуждения, конформизма, к
которому примкнул Миллс (также Э. Фромм, Д. Рисмен); трактовку массового
производства и потребления как условия утверждения социального равенства
(Д. Белл, Э. Шилс).
Свой социологический метод Миллс называл сравнительным и историческим,
считал необходимым создание новой социологии, призванной выявить
историческую специфику современной и исследовать социальные изменения,
ведущие к преодолению отчуждения. Анализируя массовые социальные конфликты,
произошедшие в 50-ые годы под влиянием результатов второй мировой войны во
многих странах Восточной Европы, Азии, Африки, разработал свою концепцию
социального конфликта. Обосновывал существование социальных конфликтов
господством властвующей элиты, в которую входили политические деятели,
бизнесмены, военные.
Подверг критике как эмпиризм американской социологии, так и абстрактность
так называемой высокой теории Парсонса. Однако, Миллс не смог дать им
позитивной альтернативы. Взгляды Миллса оказали влияние на формирование
идеологии так называемых "новых левых" в США.
Политическая элита.
За последние 150 лет наиболее знаменитый вклад в теорию элиты внесли такие
ученые как Гамильтон, Веблен, Михельс, Миллс.
Родоначальник федерализма Гамильтон рассматривал элиту с позиции объективно
существующих , по его мнению различий между гражданами, которые равны лишь
по рождению; Веблен - как экономическую и финансовую олигархию
специфических целей и ценностей ; Михельс установил «железный закон элит»,
исходя из того что элита – внеисторическое социальное явление; Миллс - ввел
понятие «раздробленности элит» , обнаружив , что во всех сферах современной
деятельности существуют отдельные элиты.
Можно дать определение «политической элиты». Это определенная группа, слой
общества, которая концентрирует в своих руках государственную власть и
занимает властные посты, управляя обществом. В основном это
профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и
полномочиями. Это также высшие государственные служащие, профессионально
подготовленные к участию в разработке и реализации политических программ,
в выработке стратегии общественного развития.
Шопенгауэр отмечал: "На свете существует три типа аристократии: 1)
аристократия рождения и ранга; 2) денежная аристократия и 3) аристократия
ума и таланта. Последняя, собственно, самая знатная и именитая и признается
такою, если только дать ей время. Еще Фридрих Великий сказал: "Les ames
privilegiees rangent a l'egal des souveraines" - "одаренные люди наравне с
монархами", - когда его гофмаршалу показалось неловким, что министрам и
генералам отведено место за маршальским столом, а Вольтеру за столом
царственных особ и принцев.
В XX веке понятие элиты прочно вошло в политологический лексикон, несмотря
на возражения многих представителей социально – политической мысли , в
частности оно не «стыкуется» с идеологией марксизма. Согласно Дж. Миллю
концепция элит исходит из неравенства ,неравенство же обусловлено природой
человека. Этимология термина элита подразумевает под собой лучших
,достойнейших представителей , что далеко не всегда соответствует
действительности . Но хотя эти возражения и имеют основания ,отказ от
термина ,который отражает определенную реальность ,определенное социальное
отношение не имеет смысла.
По определению венгерского ученого М.Вайды, элита общества - "это группа
людей, стоящих на верхней ступени иерархии, способная создать образцы
потребности и поведения".
Немецкий социолог П.Дрейцель : элиту составляют обладатели высших позиций в
группе, организации или институции, отбор в нее осуществляется по
принципу "продуктивности знания". Поэтому элита обладает, благодаря своим
позициям и роли, властью и влиянием, позволяющим формировать социальную
структуру общества.
«- Элита - это определенным образом структурированная группа, которая в
силу своего особого социального статуса, соответствующих политических
условий, общественного восприятия, определенных политических традиций,
уникального места в системе властных институтов, идеологической картины
мира, принятой в данном социуме, обладает потенциалом решающего влияния
(культурного, экономического, идеологического или политического) на
большинство других групп и институтов в этом обществе» (Ш.Султанов)
По объему властных функций можно различать: высшую (непосредственное
окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители
органов государственной власти, ведущих полит партий), среднюю
(парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и
административную (высший слой государственных служащих, занимающих высшие
позиции в министерствах, департаментах и др. органах государственного
управления) элиты.
Функции политической элиты.
На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в
разработке стратегии и тактики развития общества, определении политической
программы действий.
Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление,
выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей
различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических
действиях.
Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и
будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди
потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые в
большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта
функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса,
воплощение политических решений в жизнь.
Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества,
устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении
конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации
полит структур. Важными содержательными элементами этой функции являются:
сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов,
достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического
взаимодействия всех сил в обществе.
Механизм формирования политической элиты.
В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве
политической элиты.
Первая типична для государств с недемократическими режимами и
характеризуется закрытостью, узкой социальной базой формирования кругом
лиц, осуществляющих отбор. Обычен для государств с низкой социальной
мобильностью. Закрытый тип рекрутирования является исторически первым
поэтому преобладает в консервативных обществах.
Вторая типична для демократических государств и соответственно ее
обуславливает гораздо более широкий круг социальной базы и требует для
своего функционирования высокой политической культуры , что является
следствием развития политической системы. Хотя и для стран с
демократическими принципами государственности диапазон открытости может в
большой мере отличаться.
Властвующая элита: понятие и структура. Кроме политической элиты,
властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую,
научную, информационную и военную элиты.
Экономическая элита - социальный слой, включающий представителей крупного
капитала, крупных собственников.
Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных
наук, образования, СМИ, которые выполняют в обществе функцию формирования
мировоззренческих позиций, ценностных ориентаций, идей и убеждений людей.
Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется
уровнем милитаризации страны, характером политического режима.
Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных д
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
