Управленческий учет
Минфина СССР от 01.11.91 №56 (с учетом изменений от 28.12.94,
28.07.95, 27.03.96, 17.02.97);
- приказом Минфина России от 28.07.94 №100 «об утверждении Положения
по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия»;
- Положение о составе затрат, утвержденное постановлением
правительства РФ от 05.08.92 №552 (с учетом изменений и дополнений,
внесенных постановлением Правительства РФ ОТ 01.07.95 № 661);
- Отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования,
учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);
- постановление Правительства РФ от 09.09ю94 №967 «Об использовании
механизма ускоренной амортизации и переоценки основных фондов».
Принятая учетная политика предприятия должна обеспечивать целостность
системы бухгалтерского учета. Поэтому она должна охватывать все аспекты
учетного процесса: методический, технический и организационный.
Методический аспект учета предусматривает способы оценки имущества и
обязательств, начисления амортизации по различным видам имущества,
методы исчисления прибыли, дохода и т.п.
Методический аспект включает:
1. Критерий отнесения предметов к основным средствам и МБП.
2. Способ погашения стоимости находящиеся в эксплуатации МБП.
3. Порядок начисления износа (амортизации) основных фондов.
4. Порядок начисления амортизации по нематериальным активам.
5. порядок финансирования ремонта основных средств.
6. Метод оценки сырья, материалов и других ценностей (производственных
запасов).
7. Формирование учетных групп материальных ценностей.
8. способ отражения на счетах операций заготовления и приобретения
материальных ценностей.
9. Способ учета выпуска продукции.
10. Сроки погашения расходов будущих периодов.
11. Перечень резервов предстоящих расходов и платежей.
12. Метод определения выручки от реализации продукции (работ, услуг).
13. Порядок создания резервов по сомнительным долгам. Необходимость,
порядок создания и использования фондов специального назначения.
Технический аспект – как реализуются эти способы в учетных
регистрах, схемах отражения на счетах учета.
Технический аспект предполагает следующие ее составляющие:
1. План счетов бухгалтерского учета.
2. Форма бухгалтерского учета.
3. Технология обработки учетной информации.
4. Организация внутрипроизводственного контроля.
5. Организация составления отчетности.
6. Инвентаризация имущества и обязательств.
Организационный аспект - как осуществляются эти способы с точки зрения
построения бухгалтерской службы, ее место в системе управления,
взаимосвязи и взаимодействие с другими элементами и звеньями этой системы,
взаимосвязи с подразделениями, характерными для становления и формирования
рыночной экономики.
Учетная политика, избранная предприятием, подлежит оформлению
соответствующей организационно-распорядительной документацией. Основное
назначение этой документации состоит в том, чтобы зафиксировать
составляющие учетной политики, обеспечить единообразную и по возможности
точную реализацию их в практике предприятия всеми структурными
подразделениями и каждым исполнителем. Необходимость в этом обуславливается
двумя факторами. Во-первых, нормальная деятельность предприятия невозможна
без упорядоченности его внутренней жизни, одним из аспектов которой
является бухгалтерский учет. Во-вторых, влияние учетной политики на
результаты работы предприятия столь существенно, что требует решения
первого руководителя предприятия.
К числу документов, оформляющих учетную политику, относятся приказы и
распоряжения руководителя предприятия, внутренние правила, инструкции,
положения, регламенты и процедуры, решения собственников (общего собрания
акционеров и др.) и т.п. Выбор конкретного типа документа зависит от
внутреннего распорядка предприятия и характера вопроса учетной политики.
Большое значение для оформления учетной политики имеют разного рода
проектные материалы по организации бухгалтерского учета. Среди них –
графики документооборота, план организации бухгалтерского учета, рабочие
проекты автоматизированного ведения учета, должностные инструкции. Цель их
издания – оформить порядок применения тех или иных способов, избранных
предприятием, определить то, как технически должны использоваться различные
элементы учетной политики.
Помимо документов, специально посвященных учетной политике, следует
отметить важность учредительных документов (устав, учредительный договор),
закладывающий основы построения всей хозяйственной и управленческой системы
предприятия.
Различные составляющие учетной политики оформляются документами разного
уровня. Методические, организационные и, вероятно, отдельные технические
способы ведения бухгалтерского учета должны быть зафиксированы в приказах и
распоряжения руководителя предприятия, ибо согласно действующему
законодательству именно на руководителе лежит вся полнота ответственности
за организацию бухгалтерского учета и создание необходимых условий для
правильного его ведения. Большая же часть технических способов
ведения учета может регламентироваться инструкциями и правилами,
установленными главным бухгалтером, а также проектными материалами по
организации учета на предприятии.
Способы ведения учета. Избранные предприятия, должны применяться, как
правило, с 1 января года, следующего за годом издания документа,
оформляющего решение о принятии учетной политики. Однако в отдельных
случаях документ может определять иную конкретную дату начала применения
того или иного способов.
Создаваемые предприятия должны оформлять свою учетную политику по
возможности в кратчайшие сроки. В начале деятельности предприятия при
неукомплектованности штатов и недостаточности сведений о будущем развитии
бизнеса весьма трудно определиться с учетной политикой. Поэтому она может
быть оформлена в течение определенного периода. Оформление учетной политики
должно быть произведено в срок не позднее 90 дней со дня приобретения
предприятием прав юридического лица или государственной регистрации.
Особое внимание должно быть обращено на процедуру формирования учетной
политики на предприятиях. В ней должны участвовать специалисты не только
бухгалтерской службы, но и других функциональных подразделений и служб, в
том числе финансовой, юридической, отдела внутреннего аудита, ревизионной
комиссии.
На протяжении года предприятие должно строго следовать принятой учетной
политики. При необходимости можно внести изменения в учетную политику, но
только с начала нового отчетного года, о чем обязательно указывается в
пояснительной записке к годовому отчету за предыдущий год. В течение
отчетного года учетная политика может быть изменена в случае ликвидации,
реорганизации или преобразования предприятия, а также изменений нормативных
и законодательных документов РФ.
Особое внимание необходимо уделять соответствию учетной политики
хозяйственной ситуации, под которой понимается внутренние и внешние условия
функционирования предприятия. В частности, на учетную политику могут
оказать влияние такие события в хозяйственной жизни, как: запрет или
ограничение той или иной деятельности; изменение условий договора,
заключаемых с потребителями продукции работ, услуг, в том числе с
государственными органами, и поставщиками материально-технических ресурсов,
услуг; введение и отмена государственного регулирования цен на продукцию;
реструктурирование источников формирования финансовых ресурсов; изменение
условий внешнеэкономического режима; уровень инфляции и др.
Все изменения избранной учетной политики должны быть обоснованными.
Если меняются методические способы ведения учета, то это предполагает
наличие серьезных экономических факторов и предпочтительность использования
новых способов.
Обоснованием перехода к использованию новых технических приемов учета
может быть рационализация и оптимизация учетного процесса. В результате
реорганизации предприятия происходят изменения в организационном аспекте
системы учета, в частности преобразуется структура бухгалтерской службы.
Последствия изменений тех или иных способов, составляющих учетную политику
предприятия, неодинаковы. Если изменения касаются ее технических и
организационных аспектов, то это в большей степени сказывается на
качественных характеристиках самого учетного процесса. Корректировка же
методических приемов может отразиться на финансовых результатах
деятельности предприятия и тем самым изменить картину имущественного и
финансового положения предприятия, что в свою очередь повлияет на выводы и
действия пользователей бухгалтерской отчетности. Такие изменения должны
быть выражены в стоимостном выражении. Оценка осуществляется на основании
выверенных предприятием данных на дату, с которой применяется измененный
способ ведения бухгалтерского учета.
Стоимостная оценка последствий изменений в учетной политике может
определяться: 1) как разница в оценке активов, в отношении которых
используются новые способы оценки, до и после внесения этих изменений или
2) как непогашенная величина первоначальной стоимости активов.
В связи с изменением учетной политики предприятие должно определить
порядок регулирования суммовых разниц, возникающих при перехо
| |  скачать работу |
Управленческий учет |
