Власть в гражданском и политическом обществе
гражданскому обществу, не подавляет его, а, наоборот, создает наиболее
благоприятные государственно-правовые условия для его функционирования.
Таким образом, идея гражданского общества, используемая в качестве
методологического принципа, позволяет определить пределы политики,
рассматривать государство лишь как надстройку над огромным количеством
социальных связей, интересов и организаций, способных существовать
самостоятельно, без обязательного политического доминирования и контроля.
Гражданское общество выступает в роли демократического компенсаторного
механизма, призванного перераспределять власть государства, а политическое
общество использует свои властные полномочия для предотвращения
деструктивных проявлений как с той, так и с другой стороны.
На характер взаимодействия гражданского и политического общества
несомненное влияние оказывают и особенности культурно-исторического
развития конкретных стран. Существует, например, большое различие в этом
отношении между странами Востока и Запада. Если формирование гражданского и
политического общества в странах Востока происходило на основе азиатского
способа производства, порождавшего централизм и деспотию, то на Западе оно
протекало в русле традиционной преемственности с античным полисом, из
которого большинство этих обществ исторически выросло. Вот почему «на
Востоке,— писал А. Грамши,— государство было всем, гражданское общество
находилось в первичном, аморфном состоянии. На Западе между государством и
гражданским обществом были упорядоченные отношения, и если государство
начинало шататься, тотчас же выступала наружу прочная структура
гражданского общества».
Культурно-исторический опыт многих стран, в особенности западных, со
всей очевидностью свидетельствует, что переход к гражданскому обществу,
точнее — формирование этого общества, отнюдь не означает отказа от
политического общества. В условиях происходящей дифференциации общества (а
она имеет тенденцию к усилению) сделать это практически невозможно. Задача,
видимо, состоит в том, чтобы показать, какой облик должно принять
гражданско-политическое общество в целом, в каких направлениях оно будет
изменяться в ходе своего утверждения. Если говорить в общем плане, то
гражданско-политическое общество — это такое общество, в котором в равной
степени и наиболее полно реализуются многообразные потребности и интересы
человека и как гражданина, и как политического объекта. Общество, в.
котором выработан достаточно эффективный и демократический механизм
взаимодействия государственно-политических и гражданско-общественных
институтов, способствующий, с одной стороны, гармонизации общечеловеческих
и национальных интересов, а с другой — разрешению различного рода
социальных, региональных и прочих конфликтов.
Важнейшей чертой такого общества является открытость, выражающаяся в:
доступе граждан ко всем источникам общественной, политической,
экономической и государственной информации, кроме, разумеется, тех, которые
составляют предмет государственной или коммерческой тайны;
широкой гласности осуществляемых общественно-политических мероприятий
(начиная от подготовки проекта принимаемого общественно-политического
решения и кончая его реализацией);
свободе слова, включая свободу критики, отсутствие запретных зон для
критики; заинтересованность гражданских и политических структур в
постоянном обмене накопленным опытом.
Открытость во внешнеполитическом плане означает:
приверженность общечеловеческим принципам морали во всех областях
гражданской и политической жизни;
свободу деятельности иностранных и международных организаций в
соответствии с принципами и нормами международного права;
политический диалог и переговоры как способ решения международных
проблем и устранения существующих разногласий. Плюрализм как существенная
черта гражданско-политического общества характеризует все его сферы:
экономическую, социальную, политическую и духовную. В экономической сфере
плюрализм выражается в многообразии и равноправном статусе всех форм
собственности — частной, акционерной, кооперативной, общественной и
государственной,— в свободе выбора указанных форм собственности, в
гарантированном государственно-правовом обеспечении деятельности самих
собственников. В социальной сфере о плюрализме свидетельствует развитая
система социальных общностей (традиционных и нетрадиционных), способных и
готовых решать самостоятельно социально-политические проблемы, осуществлять
контроль за деятельностью государственных и общественных органов. В
политической сфере плюрализм представляет собой широкий спектр политических
сил, движений, партий и организаций, действующих на основе общепризнанных
норм общения, в том числе правил конкурентной борьбы, включая парламентскую
и внепарламентскую ее формы. В духовной сфере плюрализм знаменует
мировоззренческую свободу и самоопределение личности, взаимную терпимость к
противоположным взглядам и мнениям, исключение любой дискриминации по
идеологическим признакам.
И наконец, гражданско-политическое общество — это правовое общество,
объединяющим началом которого является защита прав человека во всех сферах
общественной, политической, экономической и личной жизни. К числу
основополагающих принципов гражданско-политического общества как правового
общества относятся следующие . Во-первых, господство закона во всех сферах
общественно-политической жизни. Во-вторых, связанность законом самого
государства и его органов. В-третьих, незыблемость свободы личности, ее
прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность. В-
четвертых, взаимная ответственность государства и личности, предполагающая,
с одной стороны, четкое разделение властей на законодательную,
исполнительную и судебную, а с другой — на менее четкое законодательное
закрепление и соблюдение политического и правового статуса личности. И, в-
пятых, наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением
законов и других нормативно-юридических актов, что требует полной
независимости суда, прокуратуры и арбитража, повышения их роли в обществе,
совершенствования процессуального законодательства, строгого соблюдения
презумпции невиновности, норм правосудия и права на защиту.
| | скачать работу |
Власть в гражданском и политическом обществе |