Внешнеэкономическая деятельность России
омышленной политики с
экспортной ориентацией на период до 2005 г.;
во-вторых, об улучшении доступа российских товаров на внешние рынки,
имея в виду обеспечение благоприятных торгово-политических и правовых
условий для российских участников внешнеэкономических связей и их
равноправное участие в мировой торговле, усиление роли государства в снятии
необоснованных ограничений и создание более благоприятных условий для
продвижения российских товаров на внешние рынки;
в-третьих, о защите внутреннего рынка, исходя из общепринятых
международных норм и правил, с использованием всего арсенала
предусмотренных российским законодательством инструментов.
При этом введение дополнительных мер по упорядочению доступа импортных
товаров на российский рынок не должно стать орудием необоснованного
протекционизма. Они должны быть направлены, в первую очередь, на защиту
конкурентоспособных и перспективных отечественных производств.
Реализация указанных направлений должна сопровождаться усилением контроля
за осуществлением внешнеторговой деятельности;
в-четвертых, о формировании международных региональных приоритетов
внешнеэкономической политики.
Основные цели государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности состоят в следующем:
• использование внешнеэкономических связей для ускорения создания в
России рыночной экономики;
• содействие повышению производительности труда и качества национальной
продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий,
качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских
предприятий в мировую конкуренцию;
• создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки
посредством оказания государственного, организационного, финансового,
информационного содействия;
• защита национальных внешнеэкономических интересов, защита внутреннего
рынка;
• создание и поддержание благоприятного международного режима во
взаимоотношениях с различными государствами и международными организациями.
Государственное регулирование ВЭД в России в условиях переходной
экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными
принципами:
• единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней)
экономической политики;
• единство системы государственного регулирования и контроля за его
реализацией;
• перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на
экономические методы;
• четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в
области управления ВЭД;
• обеспечение равенства всех участников ВЭД.
Особое значение сегодня имеет четкое разграничение компетенции Федерации
и ее субъектов в сфере ВЭД. В компетенции федеральных органов должно и
впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:
• определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической
политики России в целом;
• разработка соответствующих федеральных программ;
• защита экономических интересов страны в сфере ВЭД, ее отдельных
субъектов и граждан в частности;
• разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;
• подготовка и заключение международных договоров и государственных
соглашений, контроль за их исполнением;
• организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;
• определение и реализация валютной политики страны;
• формирование и использование золотовалютных резервов РФ;
• контроль за порядком купли-продажи отдельных (выделенных) товарных
групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);
• разработка платежного баланса РФ и т.д. Субъекты РФ в условиях
формирующейся рыночной экономики правомочны:
• осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;
• контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках
своих регионов, разрабатывать и реализовывать соответствующие региональные
программы;
• предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и
гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним Федерация не отвечает);
• заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей
компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);
• иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом,
которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы
находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:
• координация действий участников ВЭД;
• выполнение договоров РФ с зарубежными странами (если их выполнение
касается интересов регионов);
• разработка и выполнение межрегиональных и региональных программ ВЭД;
• регулирование приграничной торговли;
• информационное обеспечение ВЭД.
2.6 Значение внешнеэкономических связей для экономики России. Причины
развития.
ВЭД представляет собой совокупность методов и средств торгово-
экономического, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых и
кредитных отношений с зарубежными странами.
Главной причиной возникновения и развития ВЭС между странами является
международное разделение труда.
Основные направления развития ВЭС в современных условиях:
восстановление и развитие экспортного потенциала страны;
использование иностранных кредитов для технического переоснащения;
повышение конкурентоспособности российских товаров на внешнем рынке на
основе модернизации производства;
изменение структуры импорта за счет увеличения удельного веса продукции
промышленного производства в форме высокоточных технологий;
обеспечение экономической безопасности страны за счет совершенствования
экспорта и импорта.
Переход к открытой рыночной экономике требует преобразований во
внешнеэкономической сфере с тем, чтобы обеспечить включение России в
мировое хозяйство. Необходимость преобразований определяется:
неблагоприятной структурой внешнеторгового оборота;
распадом СССР.
В современных условиях интеграция экономической жизни идет по многим
направлениям через:
обмен средствами производства, технологиями, информационными структурами;
развитие торговли;
рост обмена научно-техническими знаниями;
международную миграцию рабочей силы.
В современных условиях происходит качественное обновление технологической
базы производства за счет:
внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;
изменения структуры производства и потребления;
использование экспорта научно-технической информации научно-технических
услуг.
3. Заключение
На рубеже XXI века ВЭС России переживают сложный период глубоких
качественных преобразований, связанных с осуществлением реформ и поиском
путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.
Изучение и творческое осмысливание процессов и тенденций, характеризующих
внешнеэкономическое развитие нашей страны на этом переломном этапе,
составляют важную задачу экономической науки. Анализ этих процессов
предполагает широкий и комплексный подход к оценке многих явлений
современности, возникающих как в мировом хозяйстве и международных
отношениях, так и внутри страны, связанных с изменениями в состоянии
отечественной экономики и перспективами ее развития.
Эти явления, бесспорно, многообразны. Среди них наиболее актуальным
сегодня представляется процесс вхождения России в постоянно развивающуюся
мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и
наращивании конкурентоспособности своей продукции, как на международном,
так и на внутреннем рынках. Не менее важно также предвидеть, как те или
иные варианты развития событий могут повлиять на место России в будущем
многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного для
нас варианта.
Заметную роль в формировании мирового экономического сообщества,
углублении взаимных контактов, ориентации экономики страны на внешний рынок
играет применение новых форм экономического взаимодействия, выходящих
далеко за пределы традиционных торговых связей.
Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется на
принципиально новых, отличных от эпохи государственного монополизма,
принципах.
Все это является мощным стимулом для развития внешнеэкономических связей.
Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно
занимаются установлением контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают
свою нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают
экспортный потенциал.
Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового
рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики,
непостоянность валютного курса рубля отрицательно влияют на структуру и
динамику экспорта в стране. По этим же причинам происходит рост доли
топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли
изделий машиностроения, а, следовательно, возрастания роли сырьевых
регионов во внешнеэкономических связях и убывания тех, которые
специализируются на производстве продукции металлургии, химии и нефтехимии.
Ужесточение таможенной и налоговой политики, задолженность государства
иностранным партнерам вызвало сокращение удельного веса оборудования и
технологий в импорте.
Еще не до конца доработано Российское законодательство, где были бы
определены полномочия регионов, возможность их участия во
| | скачать работу |
Внешнеэкономическая деятельность России |