Япония и новое время
йства,
выдвинувшихся в ходе революции (всего 500 человек).
Таким образом была создана наследственная и "непоколебимая" палата
пэров - оплот японского консерватизма.
КОНСТИТУЦИЯ 1889 ГОДА
В 1889 году Япония получила конституцию. Конституция 1889 года
имела своим образцом конституцию Пруссии, одну из наиболее реакционных в
Европе.
Японский государствовед Нокано Томио подсчитал, что из 70 ее
статей 46 являются прусскими, и вообще не нашел в ней более трех
оригинальных статей.
Конституция предоставила императору неограниченную
законодательную, исполнительную и судебную власть, слегка затушеванную
"демократическими" установлениями.
Особа императора объявлялась "священной и неприкосновенной",
правящая династия - "непрерывной на вечные времена". Официальная теория
причисляла императора к богам.
Постепенно утверждается, однако, следующее правило: император
никогда не предпринимает ничего важного без своих советников. Власть
последних распространялась очень широко. В их состав, помимо членов Тайного
совета, входили: генро - внеконституционный совещательный орган при
императоре, сошедший со сцены со смертью последнего генро Сайондзи лишь в
конце 30-х годов нынешнего столетия, министерство императорского двора,
совет маршалов и адмиралов и др.
Тайному совету было передано рассмотрение важнейших
государственных дел, и фактически любой вопрос мог быть в его компетенции.
Правительство советовалось с ним по всем важным вопросам политики, от него
исходило одобрение императорских указов о назначениях; он имел право
толкования конституции.
Весьма сильным было влияние военной клики. Быстрое развитие
капиталистической промышленности в Японии происходило в условиях не
ликвидированных феодальных отношений. Вследствие этого рынок сбыта
промышленных товаров был весьма ограничен.
8
Внутренняя слабость японского капитализма толкала его на ограбление Китая и
других стран. Но это как раз и породило монополию военщины.
Императорское обращение 1889 года установило, что все наиболее
важные вопросы, относящиеся к армии и флоту, докладываются императору
начальниками соответствующих штабов, помимо кабинета и даже помимо военного
и морского министров. Последние должны были принадлежать к высшему военному
командованию и состоять на действительной военной службе. А так как кабинет
не мог быть сформирован без военного или морского министров, военная клика
получала возможность прямого влияния и на состав кабинета, и на его
деятельность.
В 1913 году генералитет получил согласие императора на увеличение
армии и флота не только помимо парламента, но и помимо кабинета, причем
премьер узнал об этом решении уже после того, как оно состоялось.
Своеобразное положение японского кабинета определялось, с одной
стороны, его зависимостью от императора и придворной камарильи, с другой -
почти полной независимостью от парламента.
Его не могли свалить ни вотум недоверия, поскольку последний не был
известен японской теории и практике, ни отставка отдельных министров,
поскольку ни один закон не предусматривал коллегиальной ответственности
министров, ни даже отклонение бюджета парламентом, так как конституция
разрешила в этом случае применение бюджета предшествующего года.
Исключение из этого правила могло иметь место только после
отставки морского или военного министра в случаях, когда военные
саботировали вхождение в данный кабинет.
Японский кабинет не был многочисленным. В первый период своего
существования он состоял из 10 человек: министра-президента, министров
иностранных дел, внутренних дел, финансов, военного, морского, юстиции,
просвещения, сельского хозяйства и торговли, связи.
Японский парламент состоял из двух палат: палаты пэров и палаты
представителей. Последняя избиралась "народом".
Правом голоса обладали лица мужского пола, платившие не менее 15
иен прямого налога и достигшие 25 лет (пассивное избирательное право - с 30
лет). Высокий имущественный и возрастной цензы отстраняли от участия в
выборах подавляющую часть населения. В выборах первого японского парламента
участвовало лишь около 1% населения. Не удивительно, что около половины
депутатов этого парламента составляли помещики (48%).
9
Компетенция нижней палаты была крайне узкой. У нее не было
инициативы в деле изменения конституции: парламент мог рассматривать только
те поправки к конституции, которые исходили от императора. Законодательная
власть принадлежала, по конституции, парламенту совместно с императором,
имевшим право отклонить принятый палатами законопроект без каких-либо
условий и ограничений. В промежутках между сессиями парламента император
пользовался правом издавать указы, имевшие силу закона, хотя и требовавшие
последующего их утверждения парламентом.
Незначительной была компетенция парламента и в вопросах бюджета:
две трети бюджета не зависели от парламента.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА
О японском праве начала XIX века писал русский мореплаватель и
писатель В.М. Головнин (1776-1831 гг.). В 1811 г. Головнин, занятый
описанием Курильских островов, был захвачен японцами и три года пребывал в
плену. Его "Записки...", вышедшие в 1816 г. в СПб., содержат фрагмент о
японском праве: "Японцы говорят, что их законы подобны железной пирамиде,
которую ни климат, ни бури, ни время ни сокрушить, ни даже изменить не
могут". Правительство, по свидетельству Головнина, видит недостатки в
праве, в том числе его жестокости, но переменить страшится и "делает это
постепенно и весьма медленно". Страх же от того, чтобы переменами не
вызвать в народе презрение к законам отечества и стремление переменить свои
законы на другие.
Через столетие власти оказались перед необходимостью замены
старого права и из Франции был приглашен цивилист Буассонад.
В 1880 году серьезные новшества коснулись судебного ведомства. С
помощью иностранных консультантов были созданы и введены в действие
уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, копировавшие
западноевропейские образцы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Возникновение первой буржуазной политической партии в Японии
относится к 1881 году. Она была названа дзиюто, что означает либеральная
партия.
Дзиюто объединяла в своих рядах по преимуществу мелких помещиков,
некоторую часть средней городской буржуазии, кулаков и буржуазную
интеллигенцию.
10
В 1898 году императорское правительство, умудренное опытом
парламентского правления, решило превратить дзиюто в полуправительственную
партию. Переговоры увенчались успехом. В результате их была создана
совершенно новая организация, еще более реакционная, чем прежняя. Членами
ее могли стать депутаты парламента, чиновники местных органов власти, главы
торговых палат, председатели акционерных обществ с капиталом не ниже 50
тыс. иен, директора банков, капитал которых превышал 100 тыс. иен,
Адвокаты, крупные налогоплательщики. Партия была переименована в сейюкай
(партия "друзей политики"). Покровителем партии становится крупнейший
промышленный концерн Мицуи, с которым сейюкай была связана до последних
дней своего существования.
Интересы другого крупного концерна - Мицубиси - выражала партия
минсейто ("партия народной политики").
В 1882 году была сделана попытка создать социалистическую партию,
но правительство ее немедленно задушило. В целях борьбы с рабочим и
крестьянским движением были изданы террористический закон "об охране
государства" и императорский указ о запрещении стачек.
Революция и последовавшие за ней реформы создали благоприятные
условия для быстрого роста японской промышленности и торговли. Но он был
куплен ценой неимоверной эксплуатации японского пролетариата. Рабочий день
продолжался 15 и более часов в сутки, заработная плата составляла ничтожную
сумму, едва обеспечивавшую полуголодное существование. Она была в несколько
раз ниже заработной платы европейского рабочего. В целом ряде отраслей
промышленности безраздельно господствовал женский труд и важное место
занимал детский. Заработная плата детей и женщин была наполовину меньше
мужской. Хозяева имели право физического наказания своих рабочих. Масса
девушек покупалась в деревне у родителей для работы на фабриках и
помещалась в закрытые казармы.
Возрастание экономической и военной мощи Японии открывало перед
японским империализмом возможность колониальных захватов.
В 1872 году Япония овладела Ликейскими островами. В 1894-1895 гг.
она вторгается в Китай, захватывает Пескадорские острова и остров Тайвань.
В 1904 году в результате неудачной для России войны Япония захватывает
Южный Сахалин. В 1910 году она овладевает Кореей.
В данном реферате мы рассмотрели развитие Японии с момента зарождения
капиталистических отношений , момента почти
11
колониальной зависимости Японии от крупных государств мира до начального
момента того бурного развития , которое Япония получила в дальнейшем ,
превратившись в настоящее время в одну из наиболее промышленно развитых
стран мира .
| | скачать работу |
Япония и новое время |