Заключение трудового договора
твование при заключении трудового договора для лиц,
не достигших возраста 18 лет, а также в иных случаях, предусмотренных
Кодексом и иными федеральными законами. При этом работодатель вправе и
обязан потребовать документ, подтверждающий выполнение этими лицами данного
требования. Согласно ч.2 ст.212 ТК работодатель не вправе допускать
работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения ими
обязательных медицинских осмотров (обследований).
В ряде случаев с учетом специфики работы действующим Трудовым Кодексом,
иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями
Правительства РФ может быть предусмотрена обязанность предъявления иных
дополнительных документов, не указанных в ст. 65 ТК. Например, п. 4 ст. 21
ФЗ от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы РФ"
установлено, что при поступлении на государственную службу гражданин помимо
личного заявления, документа удостоверяющего личность, трудовой книжки и
документов, подтверждающих профессиональное образование, обязан также
предъявить справку из органов государственной налоговой службы о
предоставлении сведений об имущественном положении и медицинское заключение
о состоянии здоровья.
Работодатель обязан выдать работнику расписку, подтверждающую прием тех
документов, предъявленных при заключении трудового договора, которые будут
храниться у работодателя.
Необходимо иметь в виду, что в случае представления работником
работодателю подложных документов лиц заведомо ложных сведений при
заключении трудового договора. Такой трудовой договор может быть расторгнут
по инициативе работодателя[15].
Следует также отметить, что ст. 65 ТК не предусмотрена подача заявления
о приеме на работу, хотя на практике во многих организациях этот порядок
сохранился. Заявление само по себе не влечет никаких правовых последствий,
поэтому в данном вопросе следует исходить из сложившейся в организации
практики.
ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМА НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Первоначально необходимо определиться с понятием иностранного
гражданина, как особого субъекта права России. ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-
ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" в статье 2 под
иностранным гражданином понимает - физическое лицо, не являющееся
гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства)
иностранного государства. Понятие «иностранный гражданин» включает в себя
понятие «лицо без гражданства» (физическое лицо, не являющееся гражданином
РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного
государства), за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без
гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил,
установленных для иностранных граждан.
Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепила, что иностранные граждане и
лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с
гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или
международным договором РФ. Соответственно на иностранцев распространяется
и ч.1 ст.37 Конституции РФ, закрепляющая свободу труда и право каждого
свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию.
Трудовой Кодекс не содержит никаких ограничений для иностранцев в их
правовом статусе и не исключает их из сферы действия трудового
законодательства России. Главной же особенностью регулирования труда
иностранных граждан являются ограничения при приеме на работу. Являются ли
такие возможные ограничения запрещенной дискриминацией в сфере труда?
Трудовой Кодекс в ч.3 ст. 3 установила исключения: не являются
дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также
ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному
виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо
обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной
социальной и правовой защите. Как раз первый случай (установление
ограничений федеральным законом) и имеет место по отношению к иностранным
гражданам. Таких федеральных законов несколько. Основу такого регулирования
составляет ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в РФ», вступивший в силу с 1 ноября 2002 года.
В ст.13 этого Закона указано, что иностранные граждане пользуются правом
свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной
законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных
федеральным законом. Такие ограничения приведены в ст.14 Закона, которая
запрещает иностранному гражданину:
1) находиться на государственной или муниципальной службе;
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под
Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными
Кодексом торгового мореплавания РФ;
3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого
в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной
или экспериментальной авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность
которых связана с обеспечением безопасности РФ. Перечень таких объектов и
организаций утверждается Правительством РФ;
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск
иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено еще одно ограничение трудовых прав
иностранных граждан. Правительству РФ делегировано полномочие установить
Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в
организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций
или долей принадлежит РФ.
Ст.13 данного Закона приводит перечь лиц, которые могут использовать
труд иностранных работников и должны для этого получить соответствующие
разрешительные документы.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность
только при наличии разрешения на работу. В п.4 ст.13 Закона содержится и
перечень исключений из этого разрешительного порядка. Итак, указанный
разрешительный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в РФ;
2) временно проживающих в РФ. Но они не вправе осуществлять трудовую
деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им разрешено
временное проживание;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками
консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками
международных организаций, а также частными домашними работниками указанных
лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей
или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и
гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в
РФ технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в РФ;
6) обучающихся в РФ образовательных учреждениях профессионального
образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального
образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-
вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они
обучаются;
8) приглашенных в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в
образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для
занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального
религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Ст.18 Закона закрепила, что квота на выдачу иностранным гражданам
приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности
ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической
ситуации в соответствующем субъекте РФ и возможностей данного субъекта по
обустройству иностранных граждан. Указанные предложения исполнительных
органов государственной власти субъектов РФ формируются на основе принципа
приоритетного использования национальных трудовых ресурсов с учетом
ситуации на рынке труда. Следует отметить, что квота установлена не на
разрешения на работу, а на приглашения на въезд. То есть иностранный
гражданин не ограничен в праве вступать в переговоры о трудоустройстве в
РФ.
Работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях
осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным
работником в РФ трудовой договор, обязан:
1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных
работников;
2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;
3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного
гражданина по месту пребывания в РФ;
4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об
использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи
ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях
осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина
к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным
гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником
в РФ трудового договора, либо приостановления действия или аннулирования
разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо
приостановления действия или аннулирования разрешения на работу
иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному
работнику;
6) оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за
пределы РФ или депортацие
| |  скачать работу |
Заключение трудового договора |
