Абсолютизм в Австрии
запрещение свободного передвижения. [5]
В 1781 г., через год после своего вступления на престол, Иосиф издал
свой первый крестьянский закон — так называемый патент о подданных
(Utertanenpatent). По этому патенту в Чехии, Моравии, Силезии, Галиции, а
несколько позднее и в Венгрии, Каринтии, Крайне и Штирии крепостное право
было отменено и заменено так называемым «подданством». Это означало, что
земля продолжала оставаться во владении помещика, и крестьянин за
пользование ею должен был по-прежнему уплачивать оброк. Личная же
крепостная зависимость крестьянина была отменена. Он мог идти, куда хотел,
выполнять работу, какую хотел, мог жениться, заниматься ремеслом, покупать
и продавать имущество. Этот закон, естественно, имел и свою оборотную
сторону: крестьянин стал лично свободным, но его освободили также и от
земли, он был лишен своей земли. Отмена крепостничества в такой форме
привела, прежде всего, к увеличению тяги крестьян из деревни в город, что
дало новой промышленности рабочую силу, в которой она нуждалась. Этот
первый крестьянский патент не встретил слишком большой оппозиции.
Исключение составляло чешское дворянство, но и оно не имело достаточных
оснований, чтобы выражать серьезный протест, так как, даже потеряв
баснословно дешевую рабочую силу, оно все же получало большие доходы.
Значительно больше ограничивали права дворянства патент о наказаниях
подданных, отменявший право дворян творить суд и расправу, затем
постановление, запрещавшее сгонять крестьян с земли, а также распоряжение,
по которому крестьянам разрешалось наследовать владения, и, наконец,
урбариальный патент (патент о повинностях) 1789 г. Этот патент установил
размеры подати, которую крестьянин обязан был выплачивать помещикам; она
должна была уплачиваться деньгами и составляла 17% крестьянского дохода.
Барщина была отменена. «Имущественное право» помещика на землю, с которой
крестьянин не мог быть согнан и которую он мог наследовать, ограничивалось
теперь правом взимать подоходный налог в размере 17%; это составляло
ничтожную долю того, что помещик получал прежде. Дворянство резко выступило
против патента. Консервативные историки приводят этот патент в качестве
доказательства «бесчеловечности и беспощадности Иосифа». По их мнению,
«бесчеловечность» состояла в том, что крестьяне не были обязаны платить
помещику выкуп за «потерю» им рабочей силы.
4. Что касается религиозной политики Габсбургов, то здесь основную роль
сыграл Иосиф II.
Он был «свободомыслящим» постольку, поскольку считал, что религия —
частное дело каждого гражданина и что нет никаких оснований сохранять
старое монопольное положение католической церкви в Австрии. Эта его позиция
нашла свое отражение в «Патенте о толерантности» (веротерпимости), по
которому всем принадлежавшим к признанным религиям в монархии, прежде всего
к протестантской и к греческо-православной церкви, было гарантировано право
свободно отправлять религиозные обряды и иметь свои церкви, а все
ограничения и дискриминационные мероприятия были запрещены. Она выразилась
также в законе, по которому все направленные против евреев постановления —
принудительные гетто, обязательное ношение особой одежды, запрещение
заниматься целым рядом профессий — были отменены и евреи были приравнены ко
всем другим гражданам государства. Римско-католическая церковь же лишалась
многих своих привилегий, в том числе права провозглашать папские буллы без
санкции государя. [5]
Политика Иосифа относительно церкви воплощала лишь старый габсбургский
принцип: безусловное подчинение церкви авторитету государства. Главой
католической церкви, которая и впредь оставалась государственной церковью,
по мнению Иосифа, должен был быть не папа, а государь страны или, в
качестве его представителя, особый чиновник. Все распоряжения и определения
папы должны были утверждаться государем, а служители церкви приравнивались
к государственным чиновникам. Папа протестовал против этих распоряжений, он
даже прибыл в Вену для личных переговоров с Иосифом. Иосиф принял его
вежливо и столь же вежливо, но твердо заявил, что, по его мнению, папа
является авторитетом в моральных, но не в церковно-правовых или
государственно-правовых вопросах, и тот уехал несолоно хлебавши.
Радикальнее было такое мероприятие, как закрытие части монастырей и
роспуск церковных орденов, но и его нельзя рассматривать как антицерковное
или антирелигиозное мероприятие. Иосиф и его сторонники считали, что в
государстве имеет право на защиту и поддержку только тот, кто работает с
пользой для общества. Вследствие этого он распорядился о закрытии
монастырей, не выполнявших какой-нибудь полезной работы, как, например,
уход за больными или обучение и воспитание детей. [1]
5. Во второй половине XVII в. принимается ряд указов, направленных на
привилегизацию немецкого населения габсбургской монархии. Например, во всех
провинциях было введено обязательное изучение немецкого языка как единого
государственного языка. Хотя этот шаг правительства логически был вполне
оправдан, однако за ним последовало еще несколько непопулярных мер,
усиливавших так называемый «национальный протекционизм». При поступлении на
военную и гражданскую службу предпочтение отдавалось лицам немецкого
происхождения; поощрялся рост немецкого дворянского землевладения и
немецкого капитала в зависимых землях. [1]
Одержимый идеей создания образцовой модели «просвещенного абсолютизма»,
Иосиф II шел напролом, не считаясь с интересами не только отдельных лиц, но
и сословий и даже целых народов. Он искренне считал, что действует во имя и
во благо народа. Но столь же искренне он полагал, что может при этом вполне
обойтись без народа – по принципу «Все для народа, но без его участия».[4]
3. Политика унификации.
Политическим идеалом государей Австрии и целью всех реформ за XVII в.
было создание единого, целостного, легко управляемого государства.
После войны за Австрийское наследство Мария-Терезия положила начало
образованию нового государства, создание которого было завершено только при
Иосифе II.
1. Мария-Терезия.
Административное устройство.
При Марии-Терезии был учрежден Государственный Совет. Компетенция
различных министров была четко разграничена. Провинциальные присутственные
места были подчинены центральным и лишены всякой самостоятельности, а в
делопроизводстве, ставшее чрезвычайно обширным, была введена точность и
аккуратность. На документах стали проставлять срок их подачи и отпуска за
ответственной подписью докладчика. Стали вестись журналы. Составлялись
годовые отчеты. [3]
Т.о. централизация стала административным принципом абсолютной
монархии и бумажное делопроизводство – главным ее орудием.
Военный реформы
Первые реформы были проведены в военной сфере. Хотя с 1649 г.
существовало постоянное войско из навербованных солдат, оно составляло лишь
основное ядро армии, и на случай войны этого не было достаточно. Все
остальные воинские контингенты поставляли земли, большей частью после
длительных переговоров с короной. Численность мобилизованных солдат
зависела от исходов этих переговоров. Т.о. правительство никогда не могло
знать, сколько оно получит солдат. Безусловно, это влияло на боеспособность
армии, т.к. наскоро набранные солдаты не могли быстро научиться хорошо
стрелять из пушек и пр. В 1748 г. вместо прежней системы была введена так
называемая система ”контрибуция”: каждая земля (за исключением Венгрии и
частично Тироля) выплачивала ежегодно определенную сумму австрийского
государству, которое на полученные таким образом средства вооружало,
обучало и снаряжало армию. При этом земли не могли вмешиваться в военные
вопросы. Так разрешалась финансовая сторона вопроса.
Вопрос о наборе солдат также был разрешен по-новому. Земли получали
разверстку на определенное число рекрутов, которых они должны были
выставить. Рекрут, большей частью назначавшийся по жребию из числа
военнообязанных, должен был служить в армии пожизненно. Военнообязанными
были все мужчины, за исключением дворян, помещиков, священников,
чиновников, врачей и людей других интеллигентных профессий; от военной
службы можно было откупиться и выставить замену, что делалось весьма часто.
Поэтому армия состояла из поженьщиков, мелких ремесленников и бедных
крестьян или из бродяг. [5]
К числу военных реформ Марии-Терезии относится также основание академии
– так называемого ”Терезианума”. Должность офицера становилась настоящей
профессией, к которой нужно было готовиться.
Налоговые реформы.
До Марии-Терезии центральные налоги были невысоки; большая часть
государственных доходов состояли из взносов земель. Дворянство и
духовенство были полностью освобождены от налогов на основе того, что они
создали государственный аппарат. Они не получили политических привилегий,
зато получили экономические привилегии. Во времена Марии-Терезии не было
надобности сохранять эти дорого обходившиеся особые привилегии. Была
возможность создать бюрократическое государство почти без помощи дворян.
Сыновья новой буржуаз
| |  скачать работу |
Абсолютизм в Австрии |
