Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Администрация президента: структура и функции



 Другие рефераты
Авторитаризм Авторитаризм и его типология Аксиомы власти. Проблемы полномочий в обществе Алгоритм возникновения и развития международных конфликтов и возможные пути их решения

ПЛАН

      Введение…………………………………………………………………..  2
           1.  Администрация  Президента   Российской   Федерации:   порядок
              формирования и должностной состав…………………………  4
           2.   Самостоятельные   подразделения   Администрации   Президента
              РФ……………………………………………………………….. 26
      Заключение………………………………………………………………. 30
      Источники………………………………………………………………..  31



                                  Введение


      Принятие Конституции Российской  Федерации  1993  года  было  призвано
преодолеть  полосу  политического  кризиса  и  противостояния  всех   ветвей
государственной   власти.   Логика   построения   новой    Конституции    РФ
соответствует  принципу  разделения  властей,  принятому  в  странах  как  с
классической президентской,  так  и  с  парламентарной  системой  правления.
Согласно ст. 10 Конституции государственная власть  в  Российской  Федерации
осуществляется на основе разделения  на  законодательную,  исполнительную  и
судебную. Органы всех ветвей  власти  самостоятельны.  При  этом  разделение
властей не только не исключает, но,  напротив,  предусматривает  координацию
усилий  различных  ветвей  власти  и  их  взаимодействие   в   установленных
Конституцией  РФ  пределах  и   формах.   Основная   роль   по   обеспечению
взаимодействия  властей  возложена  Конституцией  на   Президента,   который
согласно   ч.   2   ст.   80    Конституции    обеспечивает    согласованное
функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
      Конституцией РФ предусмотрено создание «иных» государственных органов,
в числе которых Администрация Президента Российской Федерации.
      Президентство является относительно молодым  институтом  в  российской
конституционно-политической практике.
      В обеспечение оптимизации  своей  деятельности,  Президент  Российской
Федерации в соответствии с пунктом «и» статьи 83  Конституции  РФ  формирует
Администрацию Президента РФ.
      Необходимо  отметить,  что  Администрация  Президента  РФ  не   только
формируется Главой государства без согласования с иными ветвями  власти,  но
и подконтрольно только ему. В связи с  этим,  структурные  и  функциональные
изменения в свою Администрацию Президент может вносить исходя из  меняющейся
обстановки,  стоящими  перед  Президентом  текущими  задачами,   ряда   иных
обстоятельств.
      Особенности выполняемых задач, специфичность государственного  органа,
как по порядку формирования, так и по функциям и  структуре  и  продиктовало
необходимость более пристального его рассмотрения.



    Администрация Президента Российской Федерации: порядок формирования и
                             должностной состав.

      Органы  государственного   управления   образуются   в   установленном
законодательством порядке — как правило, путем назначения.
      Как отмечалось во введении, структурное  и  персональное  формирование
Администрации отнесено к компетенции Президента.
      Нынешний  год  ознаменовался  существенными  изменениями  в  структуре
Правительства РФ и, естественно, это не могло  не  коснуться  Администрации
Президента.
      В марте-апреле были утверждены новые  положение,  структура  и  состав
Администрации.
      Специфику  любого  государственного  органа  составляет  то,  что   он
осуществляет задачи и функции управления. Эти  полномочия  состоят  в  праве
органа издавать юридические акты, являющиеся  обязательными  для  тех,  кому
они адресованы, и  применять  меры,  обеспечивающие  реализацию  юридических
актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения.
    Администрация формируется в целях:
    обеспечения реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы
государства;
    осуществления контроля  за  исполнением  решений  Президента  Российской
Федерации;
    подготовки  предложений  Президенту  Российской   Федерации   о   мерах,
направленных на охрану суверенитета Российской Федерации,  ее  независимости
и государственной целостности;
    разработки  общей  стратегии  внешней  политики  Российской   Федерации,
обеспечения реализации Президентом Российской Федерации  его  полномочий  по
руководству внешней политикой Российской Федерации;
    разработки   совместно   с   соответствующими   федеральными    органами
исполнительной власти и организациями общенациональных проектов  и  контроля
за их реализацией;
    обеспечения деятельности  Президента  Российской  Федерации  по  решению
кадровых  вопросов,  относящихся  к  его  ведению,  вопросов  о  награждении
государственными  наградами  Российской  Федерации  и  присвоении   почетных
званий Российской Федерации, а также иных возложенных на  него  Конституцией
РФ и федеральными законами полномочий;
    содействия  Президенту  Российской  Федерации  в  определении   основных
направлений внутренней и внешней  политики  государства,  решении  вопросов,
касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина и  в  обеспечении
согласованного функционирования  и  взаимодействия  органов  государственной
власти;
      Администрация в целях обеспечения деятельности  Президента  Российской
Федерации осуществляет следующие функции:
    организация  подготовки  законопроектов  для  внесения  их   Президентом
Российской  Федерации   в   Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;
    подготовка    проектов    заключений    на    законопроекты,    принятые
Государственной  Думой,  а  также  подготовка   предложений   о   подписании
Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;
    подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации
проектов указов, распоряжений, поручений и обращений  Президента  Российской
Федерации, а  также  аналитических  докладов,  справок  и  иных  необходимых
Президенту Российской Федерации документов;
    обеспечение  обнародования  федеральных   законов,   выпуск   указов   и
распоряжений Президента  Российской  Федерации,  а  также  иных  документов,
подписанных Президентом Российской Федерации;
    подготовка  материалов  для  ежегодных  посланий  Президента  Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и для  его  программных
выступлений;
    обеспечение  деятельности  Совета  Безопасности  Российской   Федерации,
Государственного  совета  Российской  Федерации  и  других  совещательных  и
консультативных органов при Президенте Российской Федерации;
    осуществление контроля за  исполнением  федеральных  законов  (в  части,
касающейся полномочий Президента, в том числе по обеспечению прав  и  свобод
человека и гражданина), указов, других решений Президента РФ;
    подготовка  проектов  обращений  Президента  РФ  в  Конституционный  Суд
Российской Федерации, предложений Президенту об  обеспечении  согласованного
функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
    обеспечение  взаимодействия  Президента  РФ  с  политическими  партиями,
общественными  и  религиозными  объединениями,  профессиональными   союзами,
организациями предпринимателей и  торгово-промышленными  палатами,  а  также
диалога со структурами  гражданского  общества,  содействие  их  развитию  и
укреплению;
    обеспечение   взаимодействия   Президента   Российской    Федерации    с
государственными органами иностранных государств и их  должностными  лицами,
с российскими и  зарубежными  политическими  и  общественными  деятелями,  с
международными и иностранными организациями;
    содействие Президенту Российской Федерации в реализации  его  полномочий
по кадровым вопросам;
    обеспечение реализации Президентом Российской Федерации  его  полномочий
по решению вопросов гражданства Российской Федерации;
    организационное обеспечение реализации Президентом Российской  Федерации
его полномочий по осуществлению актов помилования;
    сбор,  обработка  и  анализ  информации  о   социально-экономических   и
политических процессах в стране и за рубежом;
    учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений  и
органов  местного  самоуправления,  представление  соответствующих  докладов
Президенту Российской Федерации;
    обеспечение  хранения  официальных  текстов   (оригиналов)   федеральных
законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

      Органы государственного управления, администрации отличаются от других
органов  (законодательных  и  судебных)  назначением,   содержанием   своей
деятельности и ее характером. Государственные органы  осуществляют  функции
общего управления, непосредственное, повседневное оперативное руководство в
социально-политической, социально-культурной, хозяйственной и межотраслевых
сферах.
      Органы государственного управления, администрация являются в  пределах
своих полномочий самостоятельными коллективными образованиями, выполняющими
определенным    штатом    людей    (государственных    служащих)    функции
целенаправленного воздействия на управляемые объекты.
      В  структуру  органа,  т.е.  во  внутреннее  его  построение,  входят:
руководство  (начальник,  его 
12345
скачать работу


 Другие рефераты
Органическая химия (шпаргалка)
Референдум и его социальная функция
Художественная деталь
Социологическая культура Дюркгейма


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


     ZERO.kz          
 
Модератор сайта RESURS.KZ