Афганистан
ниями
британские колониальные власти. В Египте, фактически находившемся под
властью англичан, он выступил с позицией защиты национальной независимости.
Пребывание Амануллы-хана в Италии было связано в основном с вопросами
закупки оружия. Во Франции он осмотрел крупные промышленные предприятия и
договорились также о поставке французского оружия. Визит афганского короля
в Германию был связан экономическими соображениями. Аманулла-хан подписал
предварительные соглашения о предоставлении германским промышленникам
концессии на строительство железных дорог в Афганистане и пригласил в свою
страну немецкий инженерно-технический персонал.
Британские власти, принимая у себя афганского короля, пытались всячески
оказать на него нажим, демонстрируя ему свою промышленную и военную мощь,
намереваясь склонить его к более тесным контактом с Великобританией в ущерб
афгано-советским связям. Однако Аманулла-хан отклонил эти попытки.
В мае 1928 г. король прибыл в Москву, тепло встреченный руководителями
Советского государства. Во время двух недельного пребывания в Советском
Союзе он познакомился с достижениями советского народа в хозяйственном и
культурном строительстве. Были подписаны также документы о расширении
экономического и культурного сотрудничества между двумя странами.
Визит Амануллы-хана в Турцию и Иран завершился подписанием договоров о
дружбе с этими странами, что укрепляло их позиции перед лицом
продолжавшейся политической и экономической экспансии западного
империализма.
В целом поездка афганского короля оказалась весьма плодотворной,
содействовала усилению внешних связей Афганистана, открывала перспективы
проведения новых важных преобразований в экономической и внутриполитической
жизни страны.
Вернувшись на родину, Аманулла-хан приступил к разработке новой серии
реформ, нацеленных на ликвидацию изживавшихся себя феодальных устоев. В
конце августа 1928 г. он выступил с проектом новых реформ на заседании Лоя
Джирги в Пагмане, в соответствии с которыми крупные феодалы и верхушка
племён лишались различных привилегий. Новые реформы ослабляли политические
позиции косных мусульманских богословов, подрывавших реформаторский дух
правительственной политики. Учреждались светские суды. Все муллы и
проповедники должны были пройти переаттестацию. Король и его сторонники
пытались модернизировать семейно-брачные отношения, зафиксировав
минимальный возраст для вступления в брак. Однако в этом они потерпели
неудачу. В октябре на заседании дурбатов сторонники Амануллы-хана выдвинули
новые проекты социальных и бытовых реформ, включавшие совместное обучение в
школе, направление афганской молодёжи на учёбу за границу, запрещение
полигамии, снятие чадры и др.
Важное место в новой программе младоафганского правительства заняли
вопросы экономического развития. Стремясь ограничить экономическое влияние
иностранного, англо-индийского капитала, монополизировавшего внешнюю и
частично внутреннюю торговлю Афганистана, правительство Амануллы-хана стало
проводить протекционистскую политику в отношении местного купечества. В 20-
х годах в стране появились первые торговые акционерные общества (ширкеты),
в которых участвовали и представители правящих кругов, включая эмира.
Попытка объединения национального капитала в ширкеты получило
значительное развитие в конце 20-х годов, когда в стране уже насчитывалось
около 20 торговых компаний с общим капиталом 5,5-6 млн. афгани. Ширкетам
были предоставлены монополии на заготовку и реализацию важнейших товаров. В
результате позиции иностранного купечества в Афганистане были несколько
ослаблены. К концу 20-х годов национальный капитал осуществлял около 40%
всех внешнеторговых операций. На заседании Лоя Джирги в августе 1928 г.
Аманулла-хан информировал депутатов о своих переговоров с промышленными
кругами стран Запада и о подписании концессионных договоров. Он предложил
создать государственный банк, намеривая использовать купеческие капиталы на
государственные нужды. Но этот проект не был поддержан купечеством,
опасавшиеся доверять государству свои капиталы и требовавшим создание
частного банка.
Программа реформ младоафганского правительства предусматривала важные
меры в области военного строительства. Предлагая реорганизовать афганскую
армию по типу европейских, Амануллы-хан настаивал на введение системы
всеобщей воинской повинности взамен принципа добровольности, увеличение
срока военной службы от 2 до 3 лет, запрещение замены рекрута и откупа.
Поскольку закупка вооружений за границей требовала крупных ассигнований,
Амануллы-хан осенью 1928 г, ввёл дополнительный чрезвычайный налог в
размере 5 афгани с каждого подданного.
Большое внимание правительство уделяло борьбе с укоренившимся
социальными пороками, в частности с бюрократизмом, взяточничеством,
контрабандой. Однако дальше призывов и нейтральных планов в этой сфере
государственной деятельности дело не пошло: требовалось радикальное
изменение самой социальной структуры государства, не входившие в планы
афганцев. Было выдвинуто также предложение о реорганизации системы
государственного управления. Аманулла-хан предложил создать Национальный
совет – прообраз будущего парламента – взамен государственного совета
(исполнявшего, как указывалось выше, роль не более как консультативного
органа при дворе). Но и это начинание в тех условиях оказалась нереальным
ввиду нарастающего противодействия различных слоёв населения всей
реформаторской деятельности режима Амануллы-хана.
Некоторые признаки напряжённой обстановки в стране проявлялись уже во время
заседания Лоя Джирги. Острый характер дискуссий вокруг предлагаемых
законопроектов, откровенное давление Амануллы-хана и его окружения на
депутатов, слабо маскируемое нежелание последних поддержать реформы – всё
это свидетельствовало о росте политической напряжённости. В самом окружении
короля ширились разногласия по вопросу глубины и масштабов социально-
экономических преобразований, отсутствовало политическое единство,
усиливалось личное соперничество различных лидеров. Радикализм реформ
Амануллы-хана увеличивал число его противников. Попытка короля создать
партию “Истикляль ва таджаддод” (“Независимость и обновление”) в качестве
политической основы модернизации натолкнулось на противодействие группы
влиятельных лидеров младоафганского движения, придерживавшихся умеренных
взглядов. Опасаясь возникновения оппозиции в высших сферах власти, Аманулла-
хан провёл чистку государственного аппарата. При этом лишились своих постов
некоторые крупные деятели, приверженцы младоафганских идей. Например, ушли
в отставку министр иностранных дел, идеолог младоафганцев Махмуд-бек Тарзи
и один из ближайших советников короля, министр обороны Мухаммад Вали-хан,
возглавлявший первую афганскую дипломатическую миссию в Москве в1919 г. Их
место заняли люди без политической ориентации, но сумевшие войти в доверие
к королю. Некоторые из них не скрывали своей враждебности к реформам. В
окружении Амануллы-хана царила атмосфера интриг, недоверия, вражды,
фракционности.
Сложившаяся к осени 1928 г. расстановка классовых сил в стране
свидетельствовала о возникновении широких оппозиционных настроений. В
лагере противников реформаторской политики оказалась реакционная верхушка
мусульманских богословов, недовольство которой носило широкий и
многообразный характер. Она была недовольна многими нововведениями
правительства, в первую очередь попытками снизить её общественную и
политическую роль, секуляризовать многие стороны общественной жизни,
поставить деятельность служителей культа под контроль светских властей.
Особое негодование мусульманских фундаменталистов вызвали социально-бытовые
реформы, ограничившие их традиционную монополию в сфере семейно-брачных
устоев. Именно эти преобразования стали основным объектом их критики.
Аманулла-хан был объявлен “безбожником”, “еретиком”, попирающим священные
принципы ислама, идущим на поводу у “неверных”. Верхушка мусульманских
богословов – наиболее ярый противник буржуазной реформации – стала
идеологом антиправительственного движения. К ней примкнули крупные феодалы-
землевладельцы, ханы племён, недовольные ограничением их административной
власти на местах, лишение традиционных привилегий, сужением беспошлинной
торговли (по существу контрабанды) с Британской Индией.
Не осталось в стороне от этого движения и другая часть населения страны
– крестьяне, беднейшие скотоводы, ремесленники, кустари. Некоторые
социальные мероприятия правительства Аманулла-хана, в частности отмена
всякого рода дополнительных налогов и поборов, ликвидация рабства,
провозглашение религиозного равноправия, способствовали облегчению
феодального гнёта. Однако в целом эти слои не получили прямых выгод от
проводимых реформ. Наоборот, в условиях начального этапа перехода страны на
путь буржуазного развития их экономическое положение значительно
ухудшилось. Увеличился размер земельного налога, составив к концу 20-х
годов 45% стоимости урожая. В основном правительственные реформы
проводились за счёт крестьянства. Расходы на зарубежную поездку короля, на
сделанные им покупки оружия, машин, оборудования тоже легли тяжёлым
бременем на крестьянские массы. И, наконец, перевод налогов в денежную
форму, и закрепление частной собственности на землю непосредственно
отразились на положении крестьян, вызвав важные сдвиги в последующей
эволюции крестьянского хозяйства и социальных отношений в деревне. Не имея
наличных средств для уплаты налога, крестьянин брал деньги в долг у
ростовщика или помещика под залог будущего урожая или своего участка земли,
попадая таким образом в долговую кабалу (Экспроприация крестьянских
земель, обезземеливание крестьян, принимая всё большие масштабы,
продолжались вплоть до апрельской революции 1978 г.). В итоге крестьянство,
зависимое от феодалов и ханов, вступи
| |  скачать работу |
Афганистан |
