Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Аграрная политика Н.С. Хрущева

ервым  среди  официальных  деятелей
фактически признал такую альтернативу и во многом стремился ее  реализовать.
Именно  в  50-е  годы  была  предпринята  попытка  перехода   от   жесткого,
«чрезвычайного»  управления  сельским  хозяйством  к  управлению  на  основе
сочетания централизованного планирования и  хозяйственной  самостоятельности
колхозов и совхозов. Фундаментом ее явились решения сентябрьского (1953  г.)
Пленума ЦК КПСС и необычайно смелое в обстановке тех  лет  постановление  ЦК
КПСС и Совета Министров СССР «Об изменении практики  планирования  сельского
хозяйства», принятое 9 марта 1955 года.
               Сентябрьский Пленум  ЦК  во  многом  переосмыслил  пройденный
колхозами и совхозами путь. Он  привлек  внимание  партии,  всего  народа  к
коренным нуждам развития деревни, указал на  неотложность  повышения  уровня
жизни ее тружеников, экономического управления колхозов и  совхозов.  Еще  в
период подготовки к Пленуму впервые в  экономической  политике  партии  было
выдвинуто положение о возможности одновременного развития  высокими  темпами
и тяжелой индустрии, и сельского хозяйства,  и  легкой  промышленности.  Это
стало   основой   последующего   значительного   роста    суммы    и    доли
капиталовложений на  нужды  развития  сельскохозяйственного  производства  и
социальной инфраструктуры села.  Также  впервые  Пленум  поставил  вопрос  о
материальной заинтересованности работников сельского  хозяйства  в  развитии
производства и увеличения его доходности как одном  из  «коренных  принципов
социалистического хозяйствования».
           В  соответствии  с  решениями  Пленума  значительно   увеличились
государственные заготовительные цены  на  скот,  птицу,  молоко,  картофель,
овощи.  Повышались  и  закупочные  цены  на  продукцию,  продаваемую   сверх
обязательных поставок. Эти меры  позволяли  значительно  укрепить  экономику
колхозов.  Были  приняты  действенные  меры  против   нарушения   важнейшего
принципа артельной формы колхозного  производства  –  правильного  сочетания
интересов в  развитии  общественного  и  личного  хозяйства:  снижены  нормы
обязательных поставок продукции с личных подсобных  хозяйств,  предусмотрены
твердые ставки  налогообложения  в  соответствии  с  размерами  приусадебных
участков.
         Пересматривалась система  расчетов  с  колхозами  за  реализованную
продукцию.   Им   стали   выплачивать   денежные   авансы,   часть   которых
предназначалась  для  выдачи  колхозникам  по  трудодням  в  течении   всего
сельскохозяйственного года. Этот  порядок  позволил  впоследствии  ввести  в
колхозах  денежную  гарантированную  оплату  труда.  Были  приняты  меры  по
улучшению планирования, укреплению колхозов кадрами,  усилению  роли  МТС  в
развитии колхозного производства, особенно в  части  подготовки  и  создания
постоянных механизаторских  кадров,  совершенствования  их  оплаты,  включая
обеспечение ее гарантированного уровня.  Начисление  натуроплаты  за  работы
МТС   ставилось   в   зависимость   от   реальных   результатов   колхозного
производства.
         В  итоге  всех  этих  мер  валовая  продукция  сельского  хозяйства
возросла в 1954-1958 годах по сравнению с предшествующим пятилетием на  35,3
процента. Беспрецедентный факт  в  истории  развития  колхозов  и  совхозов!
Дореволюционные  рубежи  душевого  потребления  основных  продуктов  питания
остались позади. В 1958 году  по  сравнению  с  1953  годом  резко  возросла
продукция личных подсобных хозяйств. Деревня ожила в ожидании  новых  добрых
перемен. И их еще было не мало.
             Реорганизация  МТС   и   продажа   техники   колхозам   сделала
колхозников потенциально полноправными  хозяевами  или  пользователями  всех
основных средств производства. Отмена обязательных  поставок  и  натуроплаты
за  работы  МТС,  введение  денежной  оплаты  труда  и   такого   же   счета
себестоимости продукции и рентабельности производства  практически  включали
колхозную экономику  в  единые  товарно-денежные  отношения  всей  советской
экономики, что создавало реальную основу для перехода колхозов на  подлинный
хозрасчет. Повышение роли принципа материальной  заинтересованности  привело
к росту реальных доходов колхозников, рабочих и специалистов совхозов.
            Все  это,  безусловно,  означало  рождение  новой  перспективной
альтернативы, открывало реальные пути для дальнейшего  развития  колхозов  и
совхозов. Но случилось иначе.



                             ТРИ СВЕРХПРОГРАММЫ
                                 И ИХ РЕАЛИИ


    Вскоре после сентябрьского (1953 г.)  Пленума  ЦК  КПСС  стал  отчетливо
прослеживаться отход от  его  курса  на  прожектерский  путь  обеспечения  в
кратчайшие сроки невиданного подъема сельского  хозяйства  и  благосостояния
народа.  Выдвижение  и  решение  такой  задачи   представлялись   прагматику
Н.С.Хрущеву вполне реальными, что, кстати,  открывало  возможность  показать
себя на деле как нового лидера партии.
          Уже на  февральско-мартовском  (1954  г.)  Пленуме  ЦК  КПСС  была
фактически  пересмотрена  основная  целевая  установка  аграрной   политики,
разработанная сентябрьским  Пленумом:  «  …в  течении  двух-трех  лет  резко
повысить обеспеченность  всего  населения  нашей  страны  продовольственными
товарами и вместе с тем обеспечить всей массе колхозного крестьянства  более
высокий уровень материального благосостояния»[1]. В докладе 23 февраля  1954
года Хрущев представил эту установку в иной редакции:  «  …в  ближайшие  2-3
года в достатке удовлетворить растущие потребности населения нашей страны  в
товарах  народного  потребления  и  обеспечить  сырьем  легкую   и   пищевую
промышленность»[2]. Подобный пересмотр весьма показателен.
            Н.С.Хрущев   поверил   в   возможность   в   2-3   года   решить
продовольственную проблему в стране и в достатке  удовлетворить  потребности
населения в продуктах. На службу этой цели он направил  всю  мощь  командно-
административной системы управления.  Не  случайно  оказалось  измененной  и
заключительная  часть  формулы  –  исчезли  слова  о  росте   благосостояния
колхозного крестьянства. Докладчику они  показались,  видимо,  не  столь  уж
важными для выдвигаемой глобальной программы. И в этом свете  представляются
вполне  объяснимыми  последовавшие  вскоре   мероприятия   по   фактическому
свертыванию  личного  подсобного  хозяйства,  сселению  деревень  непрерывно
укрупняемых колхозов и совхозов и т.п.
          В докладе Хрущев назвал и основные  источники  невиданного  прежде
роста  сельскохозяйственного  производства  освоения  целины,   повсеместное
распространение:   возделывание   кукурузы,   равнение    на    передовиков,
структурные изменения в руководстве. Упомянул он  и  главных  противников  –
травопольные    севообороты,    инертность    хозяйствования,    постоянство
организационных структур. Целевая установка была, таким образом,  переведена
в конкретную программу действий.
           Конечно,  Н.С.Хрущев  не   был   подлинным   знатоком   сельского
хозяйства,  не  имел  никакого  специального   образования,   полагался,   в
основном, на свой житейский опыт, природную сметку. Вместе  с  тем  он  живо
интересовался всем новым, что касалось  сельскохозяйственного  производства,
особенно передовым практическим  опытом.  Однако  нельзя  не  заметить,  что
Никита Сергеевич в течении многих лет и до  конца  своей  партийной  карьеры
был последовательным сторонником Т.Д.Лысенко с его псевдоучениями  о  «чудо-
культурах»  или  агрозооприемах,  способных  якобы  одним   махом   изменить
положение дел в сельском хозяйстве.
            Н.  С.  Хрущев  не  является  инициатором  и  разработчиком  той
экономической программы подъема  сельского  хозяйства,  которую  изложил  на
сентябрьском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС.  Фактически  она  была  подготовлена
раньше и в значительной мере изложена на сессии  Верховного  Совета  СССР  8
августа  1953  года  в  речи  Председателя  Совета  Министров  СССР  Г.   М.
Маленкова.  То  собственное,  что  явственно   прозвучало   уже   в   первых
выступлениях Н.С. Хрущева на посту лидера партии  –  это  страстное  желание
принести  благо  людям,   и   как   можно   скорее,   неукротимая   вера   в
организаторские  возможности  партии,   в   силу   примера,   всепобеждающий
энтузиазм масс, способных решить все проблемы, опрокинуть любые преграды  на
пути к светлому будущему. Хрущев в чем-то  даже  усилил  роль  субъективного
фактора  в   развитии   социалистической   экономики,   особенно   сельского
хозяйства. Но здесь-то и  таилась  грозная  опасность,  что  определило  всю
модель, стереотип деятельности командно-административной системы  управления
в  сфере  сельскохозяйственного  производства.  В  основе  этого  стереотипа
лежало принятие, а точнее волевое утверждение,  минуя  действующие  плановые
директивы,  волюнтаристских,  нереалистичных   сверхпрограмм   действия.   В
области аграрной политики четко  обозначились  по  меньшей  мере  три  таких
программы.
            Прежде  всего  это  целинная   эпопея.   Страна,   располагавшая
крупнейшими в  мире  просторами  уже  вовлеченных  в  оборот  плодороднейших
черноземов и  благодатно  естественно  орошаемых  нечерноземных  угодий,  но
получавшая   мизерные   по   сравнению   с   развитыми   (и    не    только)
капиталистическими, а также другими  странами  урожаи  зерновых;  страна,  в
которой  около  половины  поголовья  скота  размещалось   во   временных   и
неприспособленных помещениях, в которой даже  уже  получаемый  валовой  сбор
зерновых  не  был  обеспечен  надежными  хранилищами,  в  которой   ощущался
острейший дефицит трудовых ресурсов, и прежде  всего  кадров  механизаторов,
именно в основных  зерновых  и  животноводческих  районах,  особенно  сильно
пост
12345След.
скачать работу

Аграрная политика Н.С. Хрущева

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


     ZERO.kz          
 
Модератор сайта RESURS.KZ