Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Банковская Система Республики Казахстан

еду
Стройбанком и Госбанком СССР.
      Все эти отраслевые банки  занимались  финансированием  и  долгосрочным
кредитованием   отрасли.   А   в   Госбанке   СССР   было   сконцентрировано
краткосрочное кредитование всех отраслей народного хозяйства. Роль  Госбанка
СССР как центрального и ведущего звена всей  кредитной  системы  еще  больше
возросла.  Расчетные  и  текущие  счета  всех  предприятий   и   организаций
сосредоточились в Госбанке СССР.
      Был осуществлен на практике принцип концентрации денежного  оборота  в
одном банке, т.е.  каждое  предприятие,  организация  или  учреждение  могло
иметь расчетный или текущий счет только в одном  банке.  В  этом  банке  они
хранили свои средства,  получали  кредиты  и  наличные  деньги,  через  него
проводили все безналичные расчеты.
      Банковская реформа в СССР била проведана в 1987 - 1988гг. В результате
на  основе  учреждений  Госбанка  СССР  и  Стройбанка  СССР  были   созданы:
Промстройбанк, Агропромбанк и Жилсоцбанк.  На  базе  системы  сберегательных
касс, входивших в состав Госбанка СССР, образован Сберегательный банк, а  на
основе  Внешторгбанка   создан   Внешэкономбанк.   Госбанк   СССР   перестал
осуществлять  кассовое  и  кредитно-расчетное  обслуживание  предприятий   и
организаций. Он был провозглашен Центральным банком страны.
      На Промстройбанк СССР было возложено  проведение  кредитной  политики,
повышение  эффективности   системы   кредитования   основной   деятельности,
финансирование и  кредитование  капитальных  вложений,  а  также  расчеты  в
промышленности, строительстве, на транспорте и в связи, в  системе  Госснаба
СССР. Банк ввел расчетные, ссудные и другие счета предприятий и  объединений
этих   отраслей   хозяйства.   Такое   же   комплексное   кредитно-расчетное
обслуживание   предприятий    агропромышленного    комплекса    осуществляет
Агропромбанк СССР; предприятий и организаций социальной сферы и  торговли  -
Жилсоцбанк СССР; обслуживания  населения  -  Сбербанк  СССР.  Внешэкономбанк
СССР обеспечивал организацию и проведение  расчетов  по  экспортно-импортным
операциям.
      Структура специализированных банков была построена по административно-
территориальному принципу.  Организованы  республиканские  банки  в  союзных
республиках и управления банков в краях и областях.  На  уровне  района  или
города банки  имели  свои  учреждения.  Они  создавались  первоначально,  по
принципу:   в   районе,   как   правило,   одно   учреждение    одного    из
специализированных банков, клиентура которого преобладает в  данном  районе.
Исключение составляли Сбербанк СССР, учреждения которого  были  представлены
в каждом районе,  колхозе  и  совхозе.  Низовое  звено  спец  банков  (кроме
Сбербанка), несмотря на специализацию,  обслуживало  всю  клиентуру  данного
района.  По  существу  специализация  банков  выражалась  только  на  уровне
управления, а низовые  учреждения  превратились  в  универсальные  кредитные
учреждения. Они обслуживали клиентуру всего района, т.е.  предприятия,  всех
отраслей.
      Коммерческие банки, отделенные от Госбанка, обычно функционировали как
специализированные,  каждый  банк  имел  монополию  в  определенной  отрасли
(промышленность, строительство, сельское хозяйство, внешняя  торговля).  Они
финансировали  и  кредитовали  свои  предприятия,  как  им   предписывалось,
зачастую под крайне низкие проценты, не принимая  в  расчет  обоснованность,
жизнеспособность и прибыльность этих  предприятий.  В  активах  этих  банков
преобладали  некачественные  просроченные  ссуды  убыточных  государственных
предприятий.
      В целом идея специализации банков внесла путаницу в работу  банковской
системы,  она  не  освободилась  от  монополизации,  не   внесла   коренного
изменения в кредитный механизм, а стала, пожалуй,  еще  более  громоздкой  и
характеризовалась многозвенностью, носила явно  затратный  характер,  возрос
бюрократический аппарат верхнего уровня при  ослаблении  первичных  звеньев.
Значительно ослабилась роль Государственного банка СССР  —  он  не  оказывал
действительного влияния на работу специализированных банков.
      В этих условиях единственно целесообразным  было  провести  банковскую
реформу,  осуществить  переход  банковской  системы   к   ее   двухуровневой
организации, аналогичной западным образцам.
      Перестройка банковской структуры должна была  ликвидировать  монополию
Госбанка на банковское  дело.  До  1988  г.  Госбанк  СССР  был  практически
универсальным  кредитным  учреждением,  выполнявшим  функции   Центрального,
коммерческого и инвестиционного банков.  Казахская  республиканская  контора
Стройбанка  СССР  осуществляла  обслуживание  инвестиций  в   городе   -   в
промышленности, на транспорте и в других  отраслях  хозяйства.  Внешторгбанк
СССР,  функционировавший  на  акционерных  началах,  обслуживал  операции  в
валюте и с валютой.
      После получения суверенитета, в декабре 1990 г.,  Казахстан  сразу  же
приступил к созданию собственной банковской системы, отвечающей  требованиям
рыночной экономики. Уже в январе 1991г.  был  принят  Закон  "  О  банках  и
банковской деятельности в Казахской СССР", что было,  по  существу,  началом
банковской  реформы  в  стране.  Республиканский  Государственный  банк  был
преобразован  в  Национальный  банк,  Республики  Казахстан   с   областными
управлениями и отделениями. Республиканский Промстройбанк. —  в  акционерно-
коммерческий банк Туранбанк, Агропромбанк в акционерно-коммерческий  банк  -
Агропромбанк Республики Казахстан, Внешторгбанк — в  акционерно-коммерческий
банк  Алембанк,  Республиканский  Сбербанк  —  в  акционерно-коммерческий  —
Сбербанк Республики Казахстан. В 1993 г.  эти  банки  были  преобразованы  в
акционерные банки,  а  Сбербанк  переименован  в  Народный  банк  Республики
Казахстан.

           Банковская реформа в Казахстане с 1991 г.


           Необходимость проведения реформы банковской системы

      В период перехода экономики Республики Казахстан на рыночные отношения
необходимы принципиально иные  переходы  к  системе  управления  кредитом  и
построению механизма банковского  обслуживания  хозяйственной  деятельности,
использованию экономических методов руководства деятельностью предприятия  и
банков;  перестройка  системы  взаимоотношений  как  между  банками   и   их
клиентами, так и в рамках самой банковской системы  -  между  ее  отдельными
звеньями, т.е. необходимо реформирование банковской системы с  учетом  новых
явлений и процессов.
      Необходимость  проведения  реформы  банковской  системы  в  Республике
Казахстан,   по   мнению   специалистов    Мирового    банка,    объясняется
существованием  двух  категорий   краткосрочных   проблем,   которые   могут
воспрепятствовать проведению  реформы  макроэкономики.  К  первой  категории
относится   проблема   неправильного   размещения    финансовых    ресурсов,
обусловленная  практикой  старой  системы   государственного   распределения
целевых  кредитов  и  банковской  практикой,  оставшейся  в  наследство   от
централизованной экономики. Вторая категории  проблем  состоит  в  том,  что
банки  унаследовали  "некачественные"  (просроченные)  ссуды   и   убыточные
государственные предприятия.  Эти  проблемы  мешают  доступу  жизнеспособных
(или кредитоспособных) существующих  государственных,  а  также  возникающих
частных предприятий к финансовым ресурсам и отвлекают банковские  финансовые
ресурсы в пользу нежизнеспособных (или убыточных) предприятий.
      Кроме того, бывшая банковская система не  смогла  нормально  проводить
платежи и расчеты между предприятиями и организациями.
      В течение 1992 г. произошло увеличение кредитных вложений в  экономику
Казахстана. Если сумма кредита к валовому национальному  продукту  составила
в I квартале 1992 г. 11,3%, то в  IV  квартале  -  29,8%.  Это  произошло  в
основном за счет рефинансирования, кредита Национального банка,  которое,  в
свою очередь, финансировалось контокоррентным  кредитом  Центрального  банка
России. Об этом свидетельствуют следующие  данные:  в  I  квартале  1992  г.
сумма  кредита  Нацбанка  коммерческим  банкам  к   валовому   Национальному
продукту составил 6,7%, а в IV  квартале  -  17,8%.  Такое  централизованное
административное распределение кредитных ресурсов  через  специализированные
банки   открывало   доступ    к    кредитам    нежизнеспособным    убыточным
государственным  предприятиями  вело  к  образованию  плохих,  недействующих
кредитов, т.е. образованию у банков плохого кредитного портфеля. В  1993  г.
Нацбанком централизованно выдано кредитов на сумму 7,5 млрд. тенге,  из  них
5,6 млрд. тенге - правительственных, т.е. на их долю приходилось 75%,  общая
сумма возврата по ним равнялась 138,5 млн. тенге, или 3,9%, остальная  часть
пролонгирована.
      Вообще  недостаток   практики   рефинансирования   кредита   Нацбанком
заключается в том, что, получая открытый  доступ  к  рефинансовым  кредитам,
банки теряют стимул самостоятельно мобилизовать  депозитные  ресурсы.  Кроме
того,  при  размещении  этих  кредитов  на  субъективной  основе  часто   не
учитывается эффективность работы банков, из-за  чего  кредитные  ресурсы  не
всегда распределяются рационально.
      Еще один фактор, мешавший  эффективному  размещению  кредитов,  -  это
политика низких процентных ставок. Низкие процентные  ставки  способствовали
увеличению  потребности  на  ссуды  и   ослаблению   финансовой   дисциплины
государственных предприятий, которые прямо кредитовались централизованно  по
кредитным заявкам.
      Получая эти дешевые кредиты, госпредприятия использовали их в основном
для  выплаты  зарплаты  и  накопления  материальных  ценностей,  а  не   для
инвестиций. Достаточно сравнить уровень инфляции  и  номинальную  процентную
ставку кредитов Нацбанка: последняя в марте 1992 г. составила
12345След.
скачать работу

Банковская Система Республики Казахстан

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ