Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Демократические выборы

 голосующего,   является   ли   он   жителем   данного
избирательного  округа  и  обладает  ли  правом  голосовать  на  предстоящих
выборах. В определенной степени этим объясняется введение ценза оседлости  в
качестве одного из условий допуска граждан к избирательным  урнам.  От  лиц,
желающих участвовать в голосовании,  требуется  предоставить   удостоверение
личности,  места  жительства  и  гражданства.  Система  личной   регистрации
предусматривает периодическое  обновление  избирательных  списков.  При  чем
сами избиратели должны также периодически возобновлять свою регистрацию.
      Чтобы добиваться внесения в избирательные бюллетени, кандидаты  должны
соответствовать требованиям, предъявленным законом к претендентам на ту  или
иную должность.  Такие  требования  могут  включать  минимальный  возрастной
ценз, ценз оседлости, профессиональную пригодность для искомой  должности  и
т.д. Например, согласно конституции  США,  президентом  страны  может  стать
американский гражданин по рождению в возрасте не менее 35 лет и  проживающий
в пределах США не менее 14 лет. Претенденты в  члены  палаты  представителей
должны быть жителями штата, но не  обязательно  конгрессистского  дистрикта,
от  которого  они   избираются.   В   ряде   штатов   кандидатами  на  такие
должности, как  судьи,  генеральные   прокуроры,   прокуроры,   могут   быть
только практикующие  юристы  с  определенным  стажем  по  данной  профессии.
Подобные требования могут предъявляться к претендентам и на другие  выборные
должности. Для участия в выборах установлен возрастной ценз. До  конца  60-х
г. нынешнего века во многих странах избирательное  право  предоставлялось  с
21-23 лет. Но в ходе широких молодежных и студенческих  движений  конца  60-
начала 70-х г. этот ценз во многих странах был снижен до 18 лет: в США  -  в
1971г., ФРГ и Франции - в 1974г., в Италии - в 1975г. и т.д. Для  кандидатов
же, претендующих на выборные должности, в зависимости  от  властного  уровня
установлен более высокий возрастной ценз - скажем, 23-25 лет в нижнюю и  30-
40 - в верхнюю палату парламента.

                           Избирательная кампания.

      Для проведения выборов вся территория  страны  или  в  зависимости  от
характера выборов  (всеобщие,  региональные,  местные  и  т.д.)  -  области,
провинции,  районы  разбиваются  на   избирательные   округа,   от   которых
избирается соответствующее число депутатов. Размер округа зависит от  уровня
выборов. Если для проведения местных выборов создаются небольшие  округа  на
базе  городского  района,  поселка,  деревни,  то  для  проведения   выборов
областного, регионального или федерального уровня  несколько  таких  округов
объединяются в один большой. Как  правило,  избирательные  округа  создаются
таким образом, чтобы каждый депутат  (в  зависимости  от  властного  уровня)
избирается от равного числа жителей или избирателей.
      Под  избирательной  кампанией  в  формальном  значении  этого  понятия
понимается установленный законом период,  в  течение  которого  политические
партии и организации,  а  также  государственные  органы,  ответственные  за
проведение  выборов,  осуществляют  их   организацию,   пропагандистскую   и
идеолого-информационную   подготовку   в   соответствии   с   установленными
правилами.   Под   ней   понимается    также    комплекс    организационных,
пропагандистских  и  иных  мероприятий,  проводимых  отдельными  партиями  и
кандидатами. В таких случаях говорят об  "избирательной  кампании"  той  или
иной партии, того или иного кандидата и т.д. Существует целый  ряд  различий
в организации и проведении избирательных кампаний  в  различных  странах.  В
зависимости от сложившихся в каждой стране традиций главой  государства  или
правительства или же парламентом назначается  официальная  дата выборов.   С
этого дня начинается избирательная кампания, в ходе  которой  каждая  партия
выдвигает своих кандидатов или  список  кандидатов,  которые  должны  пройти
соответствующую   регистрацию.   Для   проведения   избирательной   кампании
создается специальный штаб, в который входят  профессионалы:  распорядитель,
финансовый агент,  пресс-секретарь,  политический  организатор,  составитель
ежедневных планов, технический секретарь, специальный помощник.  Помимо  них
нанимаются консультанты со стороны:  специалисты  по  опросам  общественного
мнения,  генеральный  консультант,  консультанты   по   средствам   массовой
информации, специалисты по сбору средств по почте.
      После  официального  выдвижения  кандидатов  их   имена   вносятся   в
специальные избирательные бюллетени.  В  этом  плане  большое  значение  для
развития  избирательной  системы  имело  введение  в  конце  XIX  века   так
называемого "австралийского" бюллетеня, призванного  обеспечить  секретность
голосования  и  уменьшить  возможность  фальсификации  результатов  выборов.
Представление об этом можно составить на примере США.  Здесь  раньше  каждая
партия  отпечатывала  свои  собственные  бюллетени,  вносила  в   них   лишь
собственных  кандидатов  на  каждую   должность   и   привлекала   партийных
функционеров к распространению своих бюллетеней  в  избирательных  участках.
Это,  во-первых,  затрудняло  секретность  голосования  поскольку  бюллетени
партий различались по цвету и партийные функционеры могли легко  определить,
кто как голосует. Это, в свою очередь,  облегчало  подкуп  избирателей.  Во-
вторых, поскольку в бюллетень были вписаны кандидатов только  одной  партии,
для избирателей было весьма трудно подавать свой голос за кандидатов  разных
партий на разные должности.
      Официальный "австралийский" бюллетень внес  существенные  изменения  в
процедуру голосования. Здесь все бюллетени одинаковы и включали  имена  всех
кандидатов на выборные должности.  Эта  реформа  способствовала  обеспечению
секретности  голосования  и  уменьшала  возможности  запугивания  и  подкупа
избирателей. В то  же  время  "австралийский"  бюллетень  давал  избирателям
возможность сделать  выбор  на  основе  индивидуальных,  а  не  коллективных
достоинств кандидата,  отдать  свой  голос  тому  или  иному  кандидату,  не
голосуя за остальных кандидатов той же партии. Поскольку  все  кандидаты  на
одну и ту же должность были вписаны в один бюллетень,  избиратели  более  не
были  вынуждены  выбирать   сугубо   партийный   список.   Именно   введение
"австралийского" бюллетеня  способствовало  появлению  феномена  раздельного
голосования в Америке, при котором избиратель может голосовать за  кандидата
республиканской партии на пост президента и за кандидата демократов на  пост
члена палаты представителей или сената, и наоборот.
      К настоящему времени в США специальные машины, которые начали  вводить
в  90-е  г.  XIX  в.,  почти   полностью   вытеснили   бумажные   бюллетени.
Избирательные машины, на панели которых список кандидатов расположен  в  том
же порядке, что и  в  "австралийском"  бюллетени,  находятся  в  специальных
зашторенных  помещениях,  что   призвано   обеспечить   тайну   голосования.
Избиратель, удостоверив свою личность, входит в это помещение и нажимает  на
соответствующий  рычаг,  указывающий  на  список  кандидатов  той  или  иной
партии, либо на рычажки указывающие на предпочитаемых им кандидатов  из  той
или  другой  партии.  Избирательные  машины  значительно  упрощают   технику
голосования, облегчают и сокращают время  на  подсчет  голосов,  так  что  в
момент закрытия избирательных участков они выдают результаты голосования.
      Существуют различные формы и пути выдвижения кандидатов.  Например,  в
Великобритании любой претендент на  выборную  должность  формально  в  праве
участвовать  в  выборах  в  качестве  кандидата,  предварительно   подав   в
соответствующий орган от своего  имени  заявление,  подписанное  кроме  него
самого еще несколькими избирателями.  Но  все  же  реально  кандидаты  почти
исключительно выдвигаются партиями. Премьер-министр назначает  дату  выборов
за два месяца до самих выборов. Как правило, руководители всех партий  знают
о дате выборов  за  долго  до  официального  заявления  премьер-министра  и,
соответственно, за ранее готовятся к решающей пробе сил. Примерно  такая  же
процедура существует в большинстве стран с парламентским режимом.
      Несколько  иная  технология  организации  и  проведения  президентской
избирательной кампании в Соединенных Штатах.  Официально  она  начинается  в
феврале года выборов с праймериз в штате Нью-Гэмпшир и завершается в  первый
вторник после первого понедельника в ноябре избранием  президента  и  других
выборных должностных лиц.  При  этом  избирательная  кампания  проходит  два
этапа. На первом этапе - этапе первичных выборов -  боррьба  разворачивается
между претендентами на номинации  внутри  партий.  Первый  этап  завершается
общенациональными съездами партий, которые, как правило, созываются в  июле,
августе  года  всеобщих  выборов.  В  настоящее  время  съезды  выдвигают  и
утверждают  официальных  кандидатов  партий  на  посты  президента  и  вице-
президента  страны,  а  также  формулируют  и  принимают   их   предвыборные
платформы. После съезда  предвыборная  кампания  вступает  в  новую  фазу  и
завершается  избранием  президента,  вице-президента   и   других   выборных
должностных лиц.
      Следует отметить также специфику процедуры  избрания  президента  США,
которая отличается от процедуры избрания высших  должностных  лиц  в  других
странах. Здесь избиратели формально как бы прямо  не  участвуют  в  избрании
претендента на пост  президента.  Дело  в  том,  что  партийные  организации
пятидесяти штатов и федерального округа Колумбия удостоверяют имя  кандидата
соответствующему  должностному  лицу  вместе  со  списком   так   называемых
выборщиков президента, которые в случае  их  избрания  отдадут  свои  голоса
кандидату п
123
скачать работу

Демократические выборы

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ