Экономика СССР после Второй мировой войны
расчета 10 р. старых
денег на 1 р. новых. Разменная монета обмену не подлежала и оставалась в
обращении по номиналу. В сберегательных кассах была произведена переоценка
вкладов и текущих счетов населения на день выпуска новых денег по такому
принципу: вклады в размере до 3 тыс. р. оставались без изменения в
номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль за рубль; по вкладам,
превышавшим указанную сумму, во вклад зачислялись: первые 3 тыс. р.;
следующая сумма, не превышающая 10 тыс. р., определялась из расчета за 3
р. старых денег— 2 р. новых, а остальная сумма вклада, превышающая 10 тыс.
р., была переоценена в соотношении 2 р. старых денег на 1 р. новых.
Переоценивались и денежные средства, находившиеся на расчетных и текущих
счетах кооперативных предприятий и организаций, колхозов. Их средства
определялись из расчета: за 5 р. старых денег — 4р. новых. Но прежде чем
отменить карточки, правительство установило единые цены на продукты питания
взамен существовавших ранее карточных (пайковых) и коммерческих цен.
Вследствие этого стоимость основных продовольственных продуктов для
городского населения выросла. Так, цена 1 кг чёрного хлеба по карточкам
была 1 руб., а стала 3 руб. 40 коп.; цена 1 кг мяса выросла с 14 до 30
руб.; сахара - с 5,5 до 15 руб.; сливочного масла - с 28 до 66 руб.; молока
- с 2,5 до 8 руб. При этом минимальная заработная плата составляла 300
руб., средняя заработная плата в 1946 году равнялась 475 руб., в 1947 - 550
руб. в месяц. Правда, для низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и
служащих одновременно с едиными ценами устанавливались так называемые
“хлебные надбавки” в среднем около 110 руб. в месяц, но эти надбавки не
решали общую проблему доходов.
Необходимость денежной реформы определялась полной
разбаллансированностью денежной системы в годы войны, поскольку резкий рост
военных расходов требовал постоянного выпуска в обращение огромного
количества денег, не обеспеченных потребительскими товарами. Вследствие
значительного сокращения розничного товарооборота на руках у населения
оказалось денег больше, чем требовалось для нормального функционирования
народного хозяйства, а потому покупательная способность денег упала. В
результате реформы произошло изъятие лишней денежной массы, а сама реформа
приобрела, в основном, конфискационный характер. В ходе реформы пострадали,
главным образом, сельские жители, которые, как правило, хранили свои
накопления дома, да спекулянты, нажившиеся во время войны и не успевшие
реализовать большие наличные суммы денег. С 1 января 1950 года
правительство признало необходимым повысить официальный курс рубля по
отношению к иностранным валютам, и определило его в соответствии с золотым
содержанием рубля (0,222168 г чистого золота), хотя в те годы этот факт не
имел никакого экономического значения, т.к. установленный официальный курс
рубля ни в каких расчетах не использовался.
По данным официальной статистики средняя номинальная заработная плата
рабочих выросла за 1928-1954 гг. более чем в 11 раз. Но если общий индекс
розничных цен в государственной и кооперативной торговле в 1928 году взять
за 1, то в 1932 году он составил 2,6; в 1940 - 6,4; в 1947 - 20,1; в 1950 -
11,9. Реальная же заработная плата за этот период, исключая налоги и
подписку на заем, но включая прибавку к заработной плате в виде бесплатного
медицинского обслуживания, образования и иных социальных услуг, изменилась
следующим образом: если принять уровень заработной платы 1928 года за 1, то
в 1937 году она равнялась 0,86; в 1940 - 0,78; в 1944 - 0,64; в 1948 -
0,59; в 1952 - 0,94; в 1954 - 1,19.[2]
С 1947 по 1954 г. было проведено семь снижений розничных цен (первое
– вместе с денежной реформой). Так, розничные цены на печеный ржаной хлеб
выросли за 1928-1952 годы почти 19 раз; на говядину - в 17; на свинину - в
20,5; на сахар - в 15; на подсолнечное масло в 34; на яйца - в 19,3; на
картофель - в 11 раз[3].
Поэтому ежегодное снижение цен (на несколько процентов) на основные
продовольственные товары (да еще с большим пропагандистским эффектом)
осуществить было несложно. К тому же данное снижение цен происходило за
счет фактического ограбления колхозников, поскольку, как указывалось выше,
темпы роста закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию были гораздо
ниже, чем рост розничных цен. И, наконец, большинство сельского населения
почти не ощущало этого понижения цен, т.к. государственное снабжение в
сельской местности было очень плохим, в магазины годами не завозили
основные продукты питания.
Главным долгосрочным результатом реформы стало то, что фактически на
15 лет (до конца 50-х гг.) удалось сохранять товарно-денежную
сбалансированность и в целом обеспечить стабильность цен. Денежная реформа
опять выступает как предваряющий этап в проведении рыночных по своему духу
преобразований в режиме сохранения устойчивого и высокого экономического
роста.
5. Проблемы и трудности аграрного сектора.
Одной из самых главных послевоенных задач было решение
продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и
затяжного кризиса. Еще более ослабленным из войны вышло сельское хозяйство
страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60% от довоенного
уровня. Оно не могло в полной мере обеспечить продуктами питания население
и сырьем для легкой промышленности Страшная засуха 1946 года поразила
Украину, Молдавию, юг России. Гибли люди. Основной причиной высокой
смертности являлась дистрофия. Но трагедия послевоенного голода, как часто
бывало, тщательно замалчивалась. После тяжелейшей засухи в последующие два
года был получен высокий урожай зерновых. Это в какой-то мере
способствовало укреплению в целом сельскохозяйственного производства и
некоторого его роста.
В сельском хозяйстве особенно болезненно сказалось утверждение
прежних порядков, нежелание идти на какие-либо реформы, которые бы
ослабляли жесткий контроль со стороны государства. В целом оно держалось не
столько на личной заинтересованности крестьянина в результатах своего
труда, сколько на внеэкономическом принуждении. Каждый крестьянин обязан
был выполнить определенный объем работ в колхозе. За невыполнение этой
нормы грозило судебное преследование, в результате которого колхозник мог
лишиться свободы или, как мера наказания, у него отбирался приусадебный
участок. Надо учесть, что именно этот участок и был основным источником
существования для колхозника, с этого участка он получал продукты питания
для себя и семьи, реализация их излишков на рынке была единственным путем
получения денежных средств. Член колхоза не имел права свободного
перемещения по стране, он не мог покинуть место проживания без согласия
руководителя колхоза.
Правительственными указами 1946 г. были установлены жесткие размеры
приусадебных участков, которые несколько расширились в годы войны за счет
освоения пустующих земель. В первые послевоенные годы была проведена
строгая кампания по изъятию всех «излишков» приусадебных участков. Эта мера
сильно ударила по сельским жителям, резко снижая уровень их материального
благосостояния.
Объявленная борьба с «нарушениями устава сельскохозяйственной артели»
обернулась в конечном счете резким сокращением площадей под приусадебными
участками сельских жителей. Был взят курс на превращение колхозов
(формально — «сельскохозяйственных кооперативов) в государственные
предприятия. В конце 40-х годов была развернута кампания по укрупнению
колхозов, что вначале казалось обоснованной и разумной мерой, но на деле
вылилось лишь в этап на пути превращения колхозов в государственные
сельскохозяйственные предприятия.
Безусловно, существовали и зажиточные колхозы. Но обычно это было
следствием поддержки вышестоящих органов, для создания искусственных
«маяков», либо же, в редких случаях, ими руководили уникально
предприимчивые и отчаянно смелые люди.
Деревне требовались значительные капитальные вложения, но средств для
этого государство не имело. Однако можно было ослабить финансовый пресс,
под бременем которого находилось как личное, так и общественное хозяйство.
Налог на все, что содержал колхозник на своем подворье, был настолько
велик, что держать скот, выращивать фруктовые деревья оказывалось попросту
невыгодным. Крестьяне вырубали сады, чтобы избавиться от бремени налога.
Всему этому имелось теоретическое обоснование: крестьянин должен большую
часть времени отдавать общественному производству. Закупочные же цены на
продукцию колхозов и совхозов были столь низки, что подчас расплатиться с
колхозниками за труд не оказывалось возможным.
Сохранялись нормы довоенного времени, ограничивавшие свободу
передвижения колхозников: они были фактически лишены возможности иметь
паспорта, на них не распространялись оплата по временной
нетрудоспособности, пенсионное обеспечение. Оргнаборы деревенского
населения на стройки и заводы усиливали отток крестьян в город.
После страшной засухи 1946 г. следовали неплохие по погодным условиям
1947 и 1948 гг. В руководстве возникло убеждение, что стоит провести
комплекс работ, которые бы снизили воздействие природно-климатических
условий на сборы урожаев, и значительная ч
| |  скачать работу |
Экономика СССР после Второй мировой войны |
