Этикет международного сотрудничества
их
отношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских отношениях 1963 г.,
Европейской конвенцией о консульских функциях 1967 г., двусторонними
договорами и внутренним законодательством страны.
Так, консульские отделы посольств России и российские консульские
учреждения за рубежом выполняет следующие функции:
1. Осуществляют контроль за тем, чтобы юридические лица и граждане
России пользовались всеми правами, предоставляемыми
законодательством государства пребывания, за исключением прав,
предоставляемых только собственным гражданам.
2. Ведут учет постоянно проживающих и временно находящихся в их
консульском округе граждан России.
3. Занимаются вопросами гражданства ( выдают, продлевают паспорта и
вносят в них изменения.)
4. Выдают, продлевают, погашают, вносят изменения в визы на въезд в
Россию, выезд из неё и транзитный проезд через неё.
5. Представляют российских граждан в судебных учреждениях государства
пребывания.
Передвижение по стране
Долгое время проблема передвижения иностранных граждан по территории
России была трудноразрешимой. Эта сложность проистекала, в частности, из-за
различия западной и советской концепции виз.
Западная концепция виз и международная практика предполагает, что
приезжающий в страну иностранец свободно передвигается по её территории (за
исключением закрытых районов). Так, сотрудники наших посольств, торговые
представители, консульств за рубежом пользуются именно уведомительным
правом передвижения по стране, а не разрешительным. Такая практика принята
во многих странах Бельгии, Германии, Канаде, Нидерландах, Франции, Японии и
других. Сотрудники этих учреждений обязаны уведомить МИД страны пребывания
за 24 часа или 48 часов о дате поездки, маршруте следования остановках и
виде транспорта.
Российские граждане, прибывшие в краткосрочную служебную командировку,
в большинстве стран также пользуются правом свободного передвижения по всей
стране.
Однако кроме этой практики существуют и другие, которые позволяют
российским гражданам, прибывшим в служебную командировку, посещать только
пункты, указанные в визовом запросе. Это касается, например, Испании,
Турции и т.д. Посещение других городов требует дополнительного разрешения.
Отечественная концепция виз долгие годы была ограничительной:
практически иностранный гражданин получал визу не в СССР, а в Москву,
посещение же какого-либо дополнительного пункта требовало в большинстве
случаев и дополнительного разрешения.
Начиная с марта 1988 г., в нашей стране наметились определённые
позитивные тенденции. Во-первых, в новых Правилах пребывания иностранных
граждан на территории страны зафиксировано право их свободного передвижения
при условии уведомления о поездке (ст.32).
Во-вторых, предпринимаются шаги по сокращению закрытых зон. Их
территория сократилась по сравнению с мартом 1988 г. в два раза и на 2
января 1991 г. составила приблизительно 6 % от всей территории бывшего
СССР. Сняты ограничения на поездки иностранных граждан в такие города как
Калининград, Омск, Томск, Самара, Екатеринбург, Чита, Красноярск, Норильск,
Магадан, Нижний Новгород. С февраля 1992 г. открыты города Киров, Саратов,
Челябинск.
Кроме того, правительство РФ с октября 1992 г. приняло решение о
создании более благоприятных условий при поездках персонала дипломатических
и консульских представительств, военных атташе и других официальных
представительств иностранных государств на территории страны.
В РФ упраздняются все закрытые районы.
При поездках по территории РФ иностранные граждане с октября 1992 года
руководствуются следующими положениями:
1. На принципах взаимности отменяются уведомления (нотификация) о
поездках по всей территории страны.
2. Персоналу иностранных дипломатических и консульских
представительств, военных атташе, иностранным журналистам,
анкетированным в России сотрудникам закреплённых в России
постоянных представительств авиакомпаний, банков, торгово-
промышленных фирм и других постоянных иностранных представительств
предоставляется право свободного передвижения по территории России,
за исключением объектов и других мест, для посещения которых
широкой публике требуется специальное разрешение и проезд (доступ)
к которым ограничен специально установленными ограждениями,
дорожными знаками или указателями.
3. Иностранные граждане, желающие посетить объекты и другие места, для
посещения которых широкой публике требуется специальное разрешение,
договариваются самостоятельно с принимающими организациями о
маршрутах, сроках поездки и видах транспорта.
4. Иностранным гражданам разрешается приобретать билеты, заказывать
гостиничные и другие услуги при поездках по территории РФ
непосредственно через организации, предоставляющие такое
обслуживание, или по усмотрению участников поездки через
государственные или частные учреждения.
ОБ ЭТИКЕ НА ОФИЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
К официальным мероприятиям относятся различные приёмы и церемонии,
устраиваемые по случаю национальных праздников, исторических юбилейных дат,
прибытия иностранной делегации, глав государств и правительств и т.д.
Приемы проводятся главами государств, правительств, министрами, торговыми
представительствами стран за границей.
Приемы проводят военные атташе, капитаны кораблей, находящихся с
визитом дружбы в иностранных базах, а также представители местного военного
командования и гражданских властей в порядке оказания почестей прибывшим
военным гостям.
Дипломатические приёмы проводятся также от каких-либо событий, в
порядке повседневной дипломатической работы. В практике дипломатических
представителей эти приёмы являются наиболее распространёнными.
Немногочисленные по количеству приглашённых лиц такие приёмы представляют
собой удобную возможность для завязывания контактов, укрепления и
расширения связей, получения нужной информации, оказания влияния на местные
круги в нужном направлении, разъяснения внешней политики своей страны.
Независимо от назначения, объёма и вида всякий дипломатический приём
носит политический характер, поскольку на нём происходит встреча
представителей иностранных государств.
Находясь за границей, надо уважать правила и обычаи, принятые в данной
стране. Приглашая иностранца на официальное мероприятие, следует
позаботиться о том, чтобы не поставить его в положение, унижающее или
оскорбляющее его национальное достоинство, в противном случае он может
расценить это как неуважение к его государству и нации.
Прежде всего необходимо особенно строго и четко соблюдать
дипломатический этикет. Дипломаты при выполнении своих функций, организации
официальных мероприятий, участии в церемониях и процедурах действуют в
соответствии с дипломатическим протоколом, под которым понимают
совокупность общепринятых правил, традиций, условностей, соблюдаемых
правительствами, государственными представителями за рубежом (посольствами,
консульствами и т.д.) и их сотрудниками при общении друг с другом. Не
следует при этом забывать, что дипломатический протокол и общегражданский
этикет – это разные вещи.
Приёмы и их организация
Приёмы подразделяются на дневные и вечерние, приёмы с рассадкой гостей
и без рассадки за столом.
К дневным приёмам относятся приёмы типа “бокал шампанского”, “бокал
вина”, завтрак. В международной практике принято считать, дневные приёмы
менее торжественные, чем вечерние.
К вечерним относятся приемы типа чай, “ жур фикс”, “ а ля фуршет”,
коктейль, обед, обед-буфет, ужин.
Любой приём должен быть предварительно подготовлен самым тщательным
образом. В подготовку приёма входят: выбор вида приёма, составление списка
приглашённых лиц, рассылка приглашений, составление плана рассадки за
столом на завтраке, обеде или ужине. Составление меню, сервировка стола и
обслуживание гостей. Подготовка тостов или речей, составление схемы
(порядка проведения) приёма.
При определении даты приёма следует исходить из того, что приёмы не
проводятся в праздничные дни, а в мусульманских странах – в религиозный
праздник “рамазан”. Не проводятся приёмы и в дни национального траура, а
назначенные ранее отменяются.
В зависимости от случая, по которым необходимо устроить приём,
избирается вид приёма. При этом следует учитывать международную
дипломатическую практику, согласно которой наиболее торжественными, а
следовательно, и наиболее почетными видами приёмов являются обед или
вечерний приём.
Если речь идет о гостящих в стране главе государства или премьер-
министре, министре иностранных дет, других членах правительства страны
пребывания, то целесообразно избрать обед. В менее важных случаях следует
воспользоваться другими из вышеперечисленных видов приёмов. При этом всегда
необходимо учитывать протокольные традиции и обычаи, установившиеся в
данной стране. Эти традиции помогут в выборе приёма.
Составление списка приглашенных
Одним из
| |  скачать работу |
Этикет международного сотрудничества |
