Финансы
финансы же - наоборот.
2. Разные источники. Финансы определяются из стоимости общественного
продукта и части национального богатства уже на первичной стадии
распределения; кредитные ресурсы создаются засчет временно свободных
денежных средств.
В распределительном процессе финансы и кредит могут взаимозаменять друг
друга в тех или иных хозяйственных процессах. Пути добивания денег :
· ·выпуск ценных бумаг
· целевое финансирование
· кредиты в банке.
В определенных случаях финансовые ресурсы могут превращаться в кредитные и,
наоборот ( долгосрочные кредиты банка на строительство, банки платят налоги
в бюджет , т.е. перелив банковских средств в бюджетные; получение кредитов
от ЦБ Минфином для погашения бюджетного дефицита.
4) Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов прежде всего касаются
границ финансовых отношений. Выделяют 2 момента, по которым не совпадают
точки зрения :
- на каких стадиях возникают финансовые отношения :
1) Распределительная концепция ( сводит финансовые отношения только к
стадии распределения). Финансы влияют опосредственно на производство,
потребление, там учитываются только материально-вещественные факторы).
2) Воспроизводственная концепция. Финансы возникают на всех стадиях
воспроизводственного процесса + обмен. Основной их аргумент - мощное
влияние финансов на производство, потребление, обмен.
- включать ли личные распределительные отношения :
Некоторые считают, что распределительные отношения существуют только на
общественном уровне, другие - что следует включать также и личные финансы
(бюджет). У нас идет созревание необходимости включения таких финансов.
По отличительным признакам - расхождение в вопросе о том, следует ли в
качестве свойств финансовых отношений указывать признак императивности
(проф. Вознесенский) - это значит. что финансовые отношения
регламентируются государством через нормативно-правовые документы.
20.02.1997
Лекция № 3. Финансовая система.
Имея ввиду финансовую систему, рассматривается вся совокупность финансовых
отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья
финансовых отношений.
Наиболее крупными подразделениями финансовой системы являются сферы
финансовых отношений. Большинство выделяют 3 сферы :
* *государственные финансы ;
* страхование ;
* финансы предприятий и организаций народного хозяйства ;
Ведущее место в системе финансовых отношений занимают государственные
финансы, т.к. они аккумулируют и перераспределяют большую часть финансовых
ресурсов страны. Особо сильное влияние оказывается и на остальные сферы
финансовых отношений, а для для некоторых отраслей - это основной источник,
обеспечивающий их функционирование - отрасли непроизводственной сферы.
Исходная сферой системы финансовых отношений являются финансы предприятий и
организаций, т.к. эта сфера ближе всего расположена к производственным
отношениям. Именно здесь создаются первичные финансовые ресурсы, которые
затем распределяются по различным каналам финансовой системы. Эти сферы
имеют наибольший потенциал воздействия на производство.
Страхование выделено в отдельную группу в силу специфики страховых
отношений, включающих механизм формирования фондов страховых организаций,
их использование методами, отличными от применяемых в других сферах
финансовых отношений.
Каждой сфере финансовых отношений соответствуют свои денежные фонды,
которые формируются и используются с помощью этих финансовых отношений, а
также органы, осуществляющие управление финансовыми отношениями. Поэтому
финансовая система включает не только совокупность финансовых отношений, но
и денежные фонды, и органы управления, отсюда определение :
Финансовая система - совокупность сфер и звеньев финансовых отношений,
связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.
Внутри каждой сферы финансовой системы выделяются отдельные звенья. В
составе госфинансов обычно выделяют 3 звена :
а бюджетная система;
а внебюджетные фонды;
а государственный кредит.
Каждое из звеньев в соответствии современному гос. устройству РФ
подразделяется на 3 уровня, соответствующие уровням государственной власти.
Бюджетная система : федеральный бюджет + бюджеты субъектов федерации +
местные бюджеты (самая многочисленная часть бюджетной системы).
Бюджетная система - самое крупное звено госфинансов, в которой
аккумулируется основная часть налоговых поступлений, через нее
осуществляется финансирование важнейших направлений государственной
политики (расходы, связанные с содержанием государственных органов власти,
оборону, экономические и социальные цели).
Внебюджетные фонды подразделяются на 3 уровня государственной власти. Их
основное назначение в РФ в настоящее время - решение социальных задач
(содержание нетрудоспособных, оказание помощи безработным, финансирование
жизненно важных расходных статей. Выделяют 4 звена :
Пенсионный фонд РФ;
Государственный фонд социального страхования;
Обязательные фонды медицинского образования;
Фонды занятости населения.
В отдельные годы до 2/3 всех поступлений приходится на эти 4 фонда.
Исключительная особенность внебюджетных фондов - то, что они осуществляют
финансирование ограниченного круга целей по сравнению с бюджетными фондами.
Государственный кредит - объединяет в себе специфические финансовые
отношения, существующие для мобилизации государством дополнительных
финансовых ресурсов, а также предоставления средств предприятиям,
организациям, другим государствам на условиях срочности, платности,
возвратности. В основном государственный кредит - это финансовые отношения,
связанные с использованием, мобилизацией дополнительных финансовых ресурсов
для бюджетной системы.
В сфере страхования(2500 страховых компаний) финансовые отношения возникают
по поводу формирования страховых фондов, засчет страховых взносов,
уплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возникающего у
участников страхования при наступлении страховых случаев. Страхование
объединяет большое количество отношений, отсюда разделение на звенья :
- -социальное страхование ( объект - потеря доходов и дополнительные
расходы населения в результате потери трудоспособности, безработицы, а
также в связи с материнством и др. выплаты)
- медицинское страхование ( финансовые отношения, возникающие по поводу
возмещения затрат на оказание медицинской помощи застрахованным гражданам -
предоставление помощи в натуре, а оплачивает страховая компания
медпредприятию - производителю).
- личное страхование ( связано со страхованием жизни и здоровья граждан
- т.е. страхуется только свое здоровье - учитывается та сумма, в которую
оценивается ваша жизнь).
- имущественное страхование ( объект - имущество физических и
юридических лиц; гибель, повреждение, пропажа - все это может быть
основанием для выплаты страхового взноса. Это самое древнее звено).
- страхование предпринимательских рисков ( объект - убытки.
недополученная прибыль, дополнительные расходы, возникшие в результате
хозяйственной деятельности застрахованного предприятия).
- страхование ответственности ( объект - ущерб, нанесенный
застрахованным третьим лицам (“физики и юрлица”) - например, страхование
гражданской ответственности владельца транспортных ср-в).
Финансы предприятий и организаций - очень большая сфера финансовых
отношений(в РФ - ок. 3 млн. предприятий). Точно систематизировать эту
совокупность достаточно сложно. Классификация производится по ряду
признаков :
1) Отдельные звенья финансовых отношений в зависимости от форм
собственности и ОПФ хоз-ва. Выделяют финансы товариществ,обществ,
госпредприятий, учреждений, общественных организаций, общественных фондов.
2) В зависимости от степени централизации :
финансы предприятий;
финансы объединений, корпораций, холдингов, ФПГ;
финансы министерств и ведомств ( здесь речь идет о фактических
отношениях, связанных с формированием и использованием на основе
централизованного распределения финансовых ресурсов по фондам).
финансы филиалов, дочерних предприятий.
3) Отраслевой признак : финансы промышленных, с/х, транспортных
предприятий. Отраслевые особенности - большое влияние (е.g., обязательно
создание резервного фонда в таких отраслях, как с/х и др. сезонные
работы).
4) В зависимости от характера хоз. деятельности выделяют некоммерческие
и коммерческие (1. Главная цель - прибыль 2. Она распределяется между
учредителями) финансы предприятий и организаций.
Между отдельными звеньями существуют тесные взаимосвязи.
Госфинансы и финансы предприятий и организаций - при уплате налогов,
выплате отчислений во внебюджетные фонды, покупке государственных ЦеБу,
дающих дополнительные поступления финансовых ресурсов в госсферу из сферы
предприятий и организаций. С другой стороны - выделение средств на
содержание некоммерческих организаций; в ограниченных размерах бюджетные
средства предоставляются коммерческим организациям, прежде всего
государственным, на развитие, капвложения, на покрытие убытков некоторых
государственных коммерческих организаций (угольная пр-сть, Ж-К хозяйство);
также погашение госзаймов, размещенных среди предприятий и организаций -
дополнительные источники средств для развития последних.
Госфинансы и страхование - у
| |  скачать работу |
Финансы |
