География тепловой электроэнергетики России
сли
будет газ (ТЭЦ Тулунского и Бирюсинского гидролизных заводов),
KPACHOЯPCK - рост численности населения с 923 тыс.чел. до 1 млн. 150
тыс.чел. в 2010 г. будет сопровождаться приростом промышленного
теплопотребления, хотя и более медленными темпами, чем прогнозировались
ранее. Представляется, что расширение ТЭЦ-1 с заменой устаревшего
оборудования необходимо, как и строительство новой ТЭЦ-3. Правда к 2010 г.
мощность ТЭЦ-3 достигнет 360 МВт и ввод новых трех агрегатов Т-180-130, по-
видимому, следует рассматривать за 2010 г. Аналогичное положение и с ТЭЦ-1,
на которой ввод турбины ПТ-140-130 следует ожидать после 2000 г., и трех
других агрегатов за 2010 г. До 2000-2005 гг. реальным представляется
реконструкция крупных котельных и расширение зоны охвата современными
индивидуальными источниками тепла.
МИНУСИНСК -развитие Минусинской ТЭЦ на полную мощность 700 МВт будет
сдерживаться резким падением промышленного теплопотребления (более чем в 2
раза) и, по-видимому, целесообразно ограничить ее развитие на уровне 2000
г. на мощности 335 МВт.
АБАКАН - несмотря на снижение промышленного
теплопотребления, расширение ТЭЦ вагоностроительного завода за 2000 г. на
один блок вполне реально, а ввод еще одного агрегата Т-185-130
проблематичен и так же, как дальнейшее расширение требует дополнительного
обоснования.
КАНСК - строительство Ново-Канской ТЭЦ до 2010 г. проблематично, так
как теплопотребление уменьшилось в 2 раза по сравнению с ранее
прогнозируемым. .
АЧИНСК - развитие на базе ТЭЦ глиноземного комбината и
нефтеперерабатывающего завода, а также небольших котельных и индивидуальных
генераторов тепла. По-видимому, до 1995 г. не будет ввода ТЭЦ Ачинского НПЗ
и к 2010 г. возможная мощность ТЭЦ достигнет 160 МВт (2хПТ-80-130).
В Норильском узле возможно отставание с вводами турбин на Норильской
ТЭЦ-3.
Систему теплоснабжения республики Тува необходимо
рассматривать самостоятельно. В городах Сорск, Абаза, Назарове и других
развитие этой системы на базе новых ТЭЦ не представляется возможным.
УЛАН-УДЭ - развитие новой ТЭЦ мощностью 720 МВт крайне необходимо,
однако до 2010 г. больше двух блоков Т-1180-130 ввести не удастся.
ЧИТА - необходимо развитие ТЭЦ-1 до мощности 600 МВт, поэтому
целесообразен ввод Т-110-130 до 1995 г. Строительство новой ТЭЦ-3 сдвинется
за 2010 г.
КРАСНОКАМЕНСК - развитие ТЭЦ. по-видимому, будет приостановлено на
уровне 440 МВт, и ввода новых турбоагрегатов не потребуется.
Остальные. ТЭЦ Читинской области (Приаргунская, Шерлово-горская,
Удоканская и Петровск-Забайкальская) следует развивать как локальные малые
энергоисточники.
Таким образом, падение спроса на тепловую энергию в период 1993-1997
гг., вызванное уменьшением промышленного теплопотребления,
может не затормозить темпы внедрения перспективного оборудования ТЭЦ,
если не будет резкого торможения строительства уже начатых объектов. Это
позволит избежать дефицита тепла в жилищно-коммунальной сфере. В результате
менее острыми окажутся проблемы по сохранению в работе физически
изношенного и морально устаревшего оборудования на ТЭЦ Западной и Восточной
Сибири. Одновременно будет сдерживаться рост числа
незапланированных котельных готовностью централизованных систем
теплоснабжения (на базе существующих ТЭЦ) взять на себя часть тепловой
нагрузки децентрализованного сектора до конца 1995-1997 гг.
Однако для преодоления технической, технологической и ;
орагнизационной отсталости ТХ Западно-Сибирского и Восточно- Сибирского
регионов такого структурного маневра может быть недостаточно и необходимо
наряду с традиционным развитием ТЭЦ и котельных рассмотреть после 2000 г.
как альтернативу широкомасштабное внедрение теплоснабжающих установок
средней и малой мощность на твердом и газообразном топливе. Это даст
возможность вовлечь более активно в процесс разработки и реализации
энергетической политики региона малые и средние города. Тогда процесс
развития ТХ региона можно разделить на два этапа.
Первый этап охватывает период примерно до 1997 г. и включает
антикризисные меры, не требующие длительного времени для их реализации и
связанные, в основном, с организационно-правовой политикой и новыми
экономическими отношениями. Основными из них являются:
1. Акционирование и приватизация объектов теплоснабжения.
Законодательством РФ объекты инженерной инфраструктуры города (в том числе
сооружения и сети теплоснабжения) относятся к муниципальной собственности,
а другие источники теплоснабжения (ТЭЦ, ГРЭС, промышленные котельные) могут
быть собственностью других юридических лиц. В соответствии с этим тепловые
сети систем централизованного теплоснабжения (принадлежащие Минтопэнерго и
ведомствам ЖКХ) должны были полностью муниципализироваться. .Это имело бы
свои положительные стороны, поскольку способствовало бы созданию в городах
единых предприятий тепловых сетей, включающих магистральные и
распределительные сети от источников тепла до потребителей, что упростило
бы организацию режимов эксплуатации систем. Однако опыт показывает, что
передача собственности из одних рук в другие встречает практически
непреодолимые трудности. В связ^ с этим можно ожидать, что процессы
акционирования и приватизации будут проходить в рамках сложившейся
ведомственной принадлежности. Магистральные тепловые сети (там, где они
находились в ведении Минтопэнерго) будут акционироваться вместе с ТЭЦ и
перейдут в областные энергетические объединения. В муниципальной же
собственности останутся мелкие отопительные котельные и
распределительные сети, имеющие крайне низкий технический уровень.
2. Создание правовых основ для обеспечения равноправных отношений
производителей и потребителей тепловой энергии и для реализации
индикативных методов управления ТХ со стороны государства. Основным
условием, делающим договорные отношения реальными, является обеспечение
измерений на границах собственности. Наибольшая трудность при этом
возникает в тех системах, где магистральные и распределительные сети
принадлежат разным сторонам. Потребуется устройство узлов измерения в
местах сопряжения сетей. Необходимо законодательное закрепление
равноправных отношений производителей и потребителей тепловой энергии на
основе договоров, предусматривающих взаимные обязательства сторон и санкции
при их невыполнении. Необходимо усиление роли и расширение прав местных
администраций при проведении координации во взаимоотношениях всех сторон,
участвующих в теплоснабжении населенного пункта. Кроме того, местные
администрации должны нести ответственность за организацию своевременного
проектирования, поиск финансирования и строительство предприятий
теплоснабжения и ответственно участвовать в обсуждении и экспертизах этих
проектов. Управление развитием теплоснабжения региона должно осуществляться
на основе: а)разработки и принятия стратегических программ развития ТХ
региона, финансируемых администрациями краев и областей совместно с
региональными и областными подразделениями Минтопэнерго и ЖКХ;
б)тактических программ развития .теплоснабжения области (края),
финансируемых собственно областными (краевыми) администрациями;
в)схем теплоснабжения отдельных населенных пунктов, финансируемых местными
администрациями или совместно с другими организациями на паритетных
условиях и т.д.
3. Переход к новой тарифной политике. Большое значение для
регулирования отношений производителей и потребителей имеет введение
системы двухставочных тарифов на тепловую энергию. Постоянная часть этого
тарифа должна учитывать заявленную мощность и согласованный уровень
надежности. Вторая часть тарифа устанавливается за полученную
потребителем тепловую энергию. Двухставочный тариф стимулирует снижение
заявленной потребителем чрезмерной (на всякий случай) мощности, создает
заинтересованность в экономии тепловой энергии как производителем, так и
потребителем, дает возможность экономически воздействовать на потребителя
или производителя, нарушающих режим потребления или производства тепловой
энергии.
4. Целенаправленное изменение инвестиционной политики. Формирование
политики ответственности за получение и расходование денежных средств,
взаиморасчетов и финансовых взаимообязательств и другие инвестиционные
гарантии будут способствовать улучшению содержания ТХ Сибири.
Технические меры по организации нормального теплоснабжения региона,
реально осуществимые в этот период, связаны с приведением существующих
систем и источников теплоснабжения в нормальное техническое состояние, с
регулировкой тепловых сетей и нормализацией режимов их работы, для чего
необходимы: - гидравлическая регулировка всех систем централизованного
теплоснабжения при рассмотрении системы в целом - от источника тепла до
потребителей;
- обследование технического состояния тепловых сетей и разработка
программ их реконструкции и замены ветхих участков и оборудования (при этом
надо учитывать не только существующие ветхие участки, но и постепенную
выработку нормативного срока службы остальными теплопроводами, а основой
для разработки программ реконструкции тепловых сетей долж
| |  скачать работу |
География тепловой электроэнергетики России |
