Голосование избирателей: выборы, референдум
;независимого кандидата», но в этом случае он может рассчитывать
лишь на самого себя и своих друзей.
Предвыборная агитационная кампания обычно начинается после регистрации
кандидатов и прекращается за сутки до дня выборов. В этот период кандидаты
получают возможность выступать не только на предвыборных митингах и
собраниях, но и в средствах массовой информации. Законодательство более или
менее жестко регулирует эти и другие вопросы предвыборной агитации,
стремясь прежде всего обеспечить равенство возможностей в этом для всех
кандидатов.
Голосование – главная стадия избирательного процесса, на которой
осуществляется волеизъявление избирателей. Как правило, голосование
происходит за один день, что направлено на сокращение возможностей для
фальсификаций результатов выборов.
Подсчет голосов и определение результатов голосования начинаются
непосредственно после истечения срока голосования на избирательных
участках.
5. Референдум.
Референдум представляет собой институт непосредственной демократии,
процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И
в выборах, и в референдуме участвуют избиратели. Основное отличие процедуры
выборов от процедуры референдума состоит в объекте волеизъявления
избирателей. При выборах таким объектом является кандидат в депутаты или на
какую-либо другую должность вне представительного учреждения (президент,
мэр и т.д.). При референдуме объектом волеизъявления является не человек
(кандидат), а определенный вопрос, по которому проводится референдум, -
закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо
проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны,
внутриполитическая проблема. В Латвии на народное голосование не могут быть
переданы бюджет и законы о займах, налогах, таможенных сборах,
железнодорожном тарифе, воинской повинности, объявлении и начале войны,
заключении мира, введении и отмене чрезвычайного положения, мобилизации и
демобилизации, равно как договоры с иностранными государствами.
В точном смысле слова референдум представляет собой обращение к
избирательному корпусу для окончательного решения какого (большей частью
законодательного или конституционного вопроса).
Своеобразной разновидностью референдума является плебисцит, т.е. опрос
населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает. В
некоторых странах (Франция) плебисцит считается более широким понятием, чем
референдум, который считается разновидностью плебисцита. В других странах
(США) не делают различия между плебисцитом и референдумом.
По масштабам проведения референдумы подразделяются на: общенациональные
(общегосударственные), т.е. проводимые на всей территории страны;
региональные, т.е. проводимые в масштабах более или менее крупной части
страны (региона), местные, т.е. проводимые на муниципальном уровне, в том
числе и в рамках местного самоуправления. По их содержанию референдумы
разграничивают на: конституционные, т.е. по проекту конституции или
поправкам к ней; законодательные, т.е. по проектам законов;
консультативные, т.е. по важному принципу или направлению деятельности
государства, правительства, регионального или местного органа власти и т.д.
По степени необходимости проведения референдумы разделяются на
обязательные, т.е. проводимые по обязательному требованию конституции или
другого закона при решении данного вопроса, так в Японии проект поправки к
конституции, одобренный двумя третями общего числа членов обеих палат
парламента, обязательно должен быть представлен затем на одобрение народа,
и факультативные, т.е. проводимые по усмотрению органов власти или
населения.
Референдумы могут классифицироваться и по другим основаниям. Так, по
обязывающей силе своих итогов они подразделяются на решающие, т.е.
вызывающие обязательные юридические последствия, и консультативные, т.е.
могущие вести к таким последствиям, но могущие и не вызывать их.
Референдум проводится по установленным законом правилам, нормам. Право
участия в референдуме, как правило, имеют все, кто обладает избирательными
правами. Инициатива проведения общенационального референдума обычно
принадлежит высшим и региональным государственным органам, группам
депутатов и определенному числу избирателей. Во Франции – это президент; в
Италии – не менее 5 из 20 областных советов или полмиллиона избирателей,
поставивших свои подписи под соответствующим требованием; в Венгрии –
президент, правительство, не менее 50 депутатов или 50 тыс. избирателей,
хотя решение о проведении общенационального референдума принимает парламент
– Государственное собрание; в Болгарии решение о проведении такого
референдума принимает парламент – Народное собрание, а дату после этого
определяет президент; в Словакии соответственно – президент, если имеется
решение Национального совета, принятое по инициативе правительства или
депутатов, или требование не менее 350 тыс. избирателей.
6. Список литературы:
1. Енгибарян Р.,Тадевосян Э. Конституционное право.-Москва, 2000 г.
2. Мишин А. Конституционное (государственное) право зарубежных
стран.-Москва,1996 г.
| |  скачать работу |
Голосование избирателей: выборы, референдум |
