Государственная дума
и сотрудничества с
7
правительством , даже эсеры объявили , что на время деятельности Думы
прекращают свою террористическую деятельность .
Премьер – министр П.А.Столыпин сообщил о мерах , принятых в
период между первой и второй думами . В соответствии со статьёй 87 Основных
законов правительство провело : Закон о военно – полевых судах в августе
1906 года ( он не был представлен на утверждение Думы , и его действие
прекратилось весной 1907 года , но на его основании было казнено около 700
человек ) , Указ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями от 5
октября 1906 года , Указ о праве крестьян закреплять за собой их наделы ,
превращая в свою личную собственность ,от 9 ноября 1906 года . Глава
правительства изложил программу будущих реформ : крестьянское равноправие и
крестьянское землеустройство , бессословная самоуправляющаяся волость в
качестве мелкой земской единицы , реформа местного управления и суда ,
передача судебной власти мировым судьям , избираемым населением ,
легализация профсоюзов , наказуемость экономических стачек , сокращение
рабочего времени , школьная реформа , финансовая реформа , введение
подоходного налога .
Думская оппозиция критически встретила программу правительства .
С трудом были проведены законопроекты о государственном бюджете и наборе
новобранцев . Была отвергнута резолюция правых депутатов о порицании
революционного террора. Проведение аграрного закона правительством
наталкивалось на жёсткую оппозицию , и оно , чтобы преодолеть это
сопротивление и сформировать новый порядок формирования Государственной
думы ( по действующему закону состав Думы мог постоянно оставаться
радикальным и оппозиционным правительству ) , пошло на шаг , который был
оценен как «государственный переворот» . Дума была распущена ,
просуществовав 102 дня . Поводом для роспуска Думы послужило спорное дело о
сближении думской фракции социал – демократов с «военной организацией
РСДРП» , которая готовила вооружённое восстание в войсках 3 июня 1907 года
. Вместе с Манифестом о роспуске Думы было опубликовано новое Положение о
выборах . Изменение избирательного закона было проведено с очевидным
нарушением Манифеста 17 октября 1905 года , который подчеркивал , что
«никакие новые законы не могут приниматься без одобрения Государственной
Думой» .
6. ТРЕТЬЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
8
Новый избирательный закон существенно урезал представительство
окраин – Польши , Кавказа , Средней Азии , европейская Россия избирала 403
члена Думы , Азиатская – 15 .
Возросло число выборщиков от землевладельческой курии с 31 % до 50
% , сократилось от крестьянской с 42 % до 22 % . Городская курия была
разделена на две : в первую входили «цензовые элементы» , то есть владельцы
недвижимости , избиравшие более половины выборщиков . Отдельное городское
представительство сохранилось в семи из 27 городов . Каждое губернское
избирательное собрание должно было избирать хотя бы по 1 депутату
Государственной думы от каждой курии . Кроме того , в 6 наиболее
промышленных губерниях хотя бы по 1 депутату Думы следовало избирать от
рабочих .
Выборы , проведённые на основе нового избирательного закона ,
дали большинство в Думе «Союзу 17 октября» , консервативным политическим
элементам . Крайне правые и левые получили незначительное число мест .
Такой состав Думы позволил правительству в сотрудничестве с ней провести
ряд важнейших преобразований .
Наиболее существенным оставался аграрный вопрос . В аграрной
комиссии третьей Думы , а затем в общем собрании долго обсуждался указ 9
ноября 1906 года , представлявший крестьянам право по их желанию закрепить
свои участки общинной полевой земли в личную собственность . Дополнительный
указ вызвал резкую критику слева и справа , с трудом был одобрен
Государственной думой и Государственным советом . Только 14 июня 1910 года
был издан закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о
крестьянском землевладении» , а 29 мая 1911 года было издано «Положение о
землеустройстве» , регулировавшее работу землеустроительных комиссий .
В июне 1912 года издаются законы о социальном страховании рабочих :
при потере трудоспособности от несчастных случаев полностью пенсии
оплачивали владельцы предприятий , для выплаты пособий по болезни
учреждались « больничные кассы» , взносы в которые делали рабочие и
предприниматели .
Дума по инициативе правительства принимала законы о введении
земского самоуправства в южных и западных губерниях. Однако эта
деятельность натолкнулась на оппозицию консервативного Государственного
совета , отклонившего проект весной 1911года. По настоянию Столыпина проект
был проведён в порядке статьи 87 Основных законов . Государственный совет
отклонил проекты о введении земств в Сибири , на Дальнем
9
Востоке, Архангельской губернии , а также проект о введении волостных
земств .
В июне 1912 года Государственная дума и Государственный совет
одобрили законопроект «О преобразовании суда в сельских местностях» .
Судебная власть от земских начальников вновь передавалась в руки мировых
судей , избираемых уездными земскими собраниями .
Блокируясь с правыми депутатами Думы , правительство проводит в
июне 1910 года закон «О порядке издания касающихся Финляндии законов и
постановлений общегосударственного значения» , открывающий широкие
возможности для вмешательства в финские внутренние дела . В 1912 году Дума
проводит закон о выделении из состава Польши новой губернии ( в которой
наряду с польским населением проживало русское ) , что так же усиливало
русское вмешательство в польские дела . Негативное влияние вызвало
проведённое Столыпиным положение о введение земств в западных губерниях ,
которое так же имело сильную национальную окраску .
В сентябре 1911 года Столыпин был убит анархистом ( агентом
охранного отделения ) . Осенью 1912 года истёк срок полномочий третьей
«столыпинской» Думы . Осенью 1912 года проходили выборы в Государственную
думу четвёртого созыва . Председателем Думы был избран М.В.Родзянко .
7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Начало первой мировой войны было встречено демонстрацией
единения большинства Думы с правительством . Трудности военного времени и
поражения русской армии обусловили раскол этого единства . Летом 1915 года
звучала резкая критика действий правительства и выдвигалось требование
создать Министерство общественного доверия , ответственное перед Думой. В
ответ на эти требования производилась частая смена министров и премьер –
министров . В августе 1915 года император принял на себя верховное
командование армией и переехал в ставку главнокомандующего в Могилёв .
В августе 1915 года в Думе образовался Прогрессивный блок , в
который вошли три четверти её депутатов . Программа блока требовала
создания Министерства общественного доверия , проведения ряда реформ и
политической амнистии .
В январе 1916 года председателя Совета Министров Горемыкина
сменяет Штюрмер , в ноябре Штюрмера сменяет
10
Трепов , Трепова – Голицын . Оппозиция требует ухода и этого правительства
в отставку .
25 февраля 1917 года император издаёт указ о роспуске
Государственной думы , её депутаты создают 27 февраля Временный комитет
Государственной думы , на основе которого будет впоследствии создано
Временное правительство .
| |  скачать работу |
Государственная дума |
