Государственная поддержка инновационной деятельности
ариантности нововведения и ориентиры для
их оценки. При равенстве затрат на НИОКР результаты могут быть весьма
различны.
Значимость научных разработок ставит вопрос о формах сопряжения их с
прикладными разработками и производством. За последние 10-15 лет в
капиталистических странах отработан ряд эффективных методов включения
науки, в том числе и фундаментальной, в общий поток развития общественного
производства.
различные модели организации инновационного процесса
Инновационный процесс представляет собой единый поток. Его отдельные
стадии - научная разработка технической идеи, новой технологии, доведение
ее до промышленного использования, получение нового продукта, его
коммерциализация - значительно различаются по организации труда, методам
управления и финансирования и т. д. Но тем не менее эти стадии
взаимнообусловлены и обеспечивают успех инновационного процесса при
интеграции их в единое целое.
Совершенствование инновационного механизма на отдельной стадии не
обязательно повышает результативность процесса в целом. Если ценные
фундаментальные идеи не используются для разработки новых технологических
процессов, а новые технологии не превращаются в товары общественного
спроса или находят лишь очень узкое применение в локальных сферах, то
потенциал данного направления НТП практически не реализуется для
потребительского спроса. Пионерные результаты на отдельных стадиях
утрачивают свою ценность на других и мало способствуют совершенствованию
всего общественного производства.
По этой причине для обеспечения эффективности инновационного процесса
в целом первостепенное значение имеют такие формы его организации, при
которых результат каждой стадии мог бы служить основой для поступательного
движения на следующей. Особую важность приобретает стыковка стадий,
обеспечивающая непрерывность, гибкость и динамизм всего процесса.
Общее ускорение научно-технического прогресса требует быстрой
разработки и внедрения новшества в качестве защиты от морального
старения[2]. Эти же обстоятельства требуют разработки научной идеи, новой
технологии в различных направлениях для наиболее рационального и
перспективного решения, для получения производственных методов или
продуктов, пригодных для использования в разных отраслях.
Таким образом, механизм интонационного процесса будет эффективным
тогда, когда обеспечит интеграцию всех его стадий, скорость разработки
новшеств, быстрое их внедрение и распределение на другие сферы
общественного производства.
Развитые капиталистические страны за последние 10-15 лет накопили
значительный опыт организации инновационного процесса. Прежде всего следует
отметить множественность тех путей и форм, с помощью которых достигается
интеграция стадий, диффузия изобретений, их коммерциализация и т. п.
Когда речь идет об инновационном процессе, возникает вопрос о его
главных носителях, о хозяйствующих субъектах, которые осуществляют реальное
обновление производства. Своеобразие экономического развития
капиталистической экономики в последние годы выдвинуло на передний план в
научно-техническом прогрессе мелкие капиталы, индивидуальных инициаторов.
Некоторые исследователи обращают внимание на то, что в последние
десятилетие до половины всех нововведений в промышленности США обеспечилось
небольшими фирмами, предприятиями и лабораториями.
Не вдаваясь в детали полемики о том, чья роль — крупного ли мелкого
бизнеса — больше в современном научно-техническом прогрессе, отметим, что
сложилось своеобразное разделение функций: крупные корпорации (зачастую с
транснациональной активностью) безусловно являются главными носителями
инновационного процесса в той его части, где он связан с освоением
новшеств, превращением его в массовый продукт или применяемую в массовом
производстве технологию. Связанные с сотнями тысяч поставщиков крупные
промышленные организации “рассеивают” инновации на широкие сферы
общественного производства.
В тоже время мелкие капиталы и организации, более подвижные и гибкие,
успешно выполняют функцию разработки научно-технических идей, доводки их до
приемлемых для внедрения и рентабельности технологий. На этих первых
стадиях инновационного процесса роль мелких и средних предприятий весьма
значительна.
Отдельные модели инновационного процесса применимы и результативны в
различных ситуациях с учетом национальных особенностей, степени общего
экономического развития, положения страны в мировом хозяйстве. Но общей
чертой является особая роль творческого человека, поставленного в центр
научно-технического обновления, а также способы взаимодействии людей.
Превращение современного производства вместе с его предварительными
стадиями — научными исследованиями, конструированием — в единый поток
раздвигает рамки кооперации труда за границей непосредственного
производства. Характер взаимодействия людей, участвующих в научных
разработках и их внедрении в производство — важнейшее условие эффективности
всей системы.
По существу модели инновационного процесса различаются (если иметь
ввиду организационную сторону дела) тем, как задействован творческий
потенциал человека, какими способами и на каких принципах создается
коллектив людей, занятых в сфере научно-технического прогресса.
Несколько упрощая, можно выделить ряд моделей инновационного процесса
США, Японии и стран Западной Европы[3].
технологический трансферт
В общем потоке научно-технического прогресса на современном этапе
особое значение приобретает технологический трансферт (передача), как в
межстрановом, так и во внутригосударственном аспекте. Технологический
трансферт является важным элементом мирохозяйственных отношений. Главные
обстоятельства, объясняющие значимость этого процесса состоит в том, что, с
одной стороны, ни одно государство, даже экономически мощное, не может
одинаково успешно разрабатывать все основные (ключевые) направления НТП. С
другой стороны, эффективность во многом зависит от того, на сколько быстро
и широко его достижения распространяются на всю или большую часть экономики
страны. Последнее обусловливает участие страны в международном разделении
труда, конкурентоспособность на мировых рынках.
Проблема транспорта технологий от их разработчиков к странам (и
фирмам), пользующимся конечным результатами достаточно сложна и
противоречива. Формирование связей по трансферту технологий дает как
огромный положительный эффект, идущий от использования страновых (или
фирменных) преимуществ в факторах производства (более низкие цены на
факторы производства, отсутствие больших затрат и потерь времени на
разработку, синергический эффект), так и негативные следствия, связанные с
отношениями зависимости, часто возникающими при передаче технологий более
слабым в экономическом отношении партнерам (фирмам, странам).
С момента своего возникновения до настоящего времени межстрановый
технологический трансферт осуществляется преимущественно международными
корпорациями, и его формы эволюционировали параллельно со становлением
ростом и экспансией ТНК.
Эволюция “вывоза” технологий, имеющую почти столетнюю историю, прошла
несколько этапов. Каждый из этих этапов отличается содержанием “пакета”
передаваемых технологий, формами и методами трансферта, условиями и
механизмами распространения технологий в принимающих странах.
Соответственно различно и общая эффективность технологического трансферта
для деятельности фирм, национальных экономик и мирового капиталистического
хозяйства в целом.
Первый этап (конец XIX века — середина XX века) — время возникновения
и становления ТНК, своеобразный период начального накопления капитала ТНК.
Основная форма технологического трансферта в это время — прямые зарубежные
инвестиции ТНК в развивающиеся страны и колонии. Международные корпорации
стремятся образовать полностью контролируемые предприятия, которые
используют дешевую рабочую силу и выкачивают из стран сырьевые ресурсы.
Распространение технологий в экономике принимающих стран минимально; ТНК ни
в коей мере не заинтересованы в передаче ноу-хау местным производителям.
Отсутствуют и условия для диффузии технологий: государство не в состоянии
контролировать деятельность международных корпораций, собственный
технический, производственный и финансовый потенциал принимающих стран
низок, нет квалифицированной рабочей силы, крайне узок национальный рынок.
Следующий этап (50-70 гг.) характеризуется существенными сдвигами в
области технологического трансферта. Происходит резкое усиление активности
ТНК, растет их количество, объем продаж и соответственно роль в
национальных и мировых экономиках. Изменяется направление зарубежных
инвестиций: международные корпорации вкладывают капиталы преимущественно в
развитые страны. Государственные органы принимающих стран становятся
активным участником технологического трансферта и распространения ноу-хау.
Появляется и совершенствуется законодательство, регламентирующие право
зарубежных инвесторов и ограничивающее сферы их деятельности.
Многие страны применяют селективный, выборочный подход к иностранным
фирмам, стремясь, с одн
| |  скачать работу |
Государственная поддержка инновационной деятельности |
