Государственная поддержка инновационной деятельности
региональных и
отраслевых пилотных проектах.
Перечень основных направлений Программы:
Программа включает в себя четыре направления:
-создание федеральной инжинирингсети;
- формирование организационной и научно-технической базы
инжинирингсети России;
- создание инжинирингсетей регионов;
- создание отраслевых инжинирингсетей.
Ожидаемые конечные результаты:
Формируемая федеральная инфраструктура инжинирингсети будет содержать
не менее 30-40 региональных инжиниринговых сетей, оснощенных организационно-
техническими средствами, что позволит содействовать экспорту отечественных
наукоемких видов продукции и услуг. Будет создано около 80-100 тыс.
престижных рабочих мест для ИТР и будут созданы условия инвестиционной
активности из внебюджетных источников финансирования в ценре и на местах.
Достижение объема выполняемых инжиниринговых проектов каждым центром
инжинирингсети до 800-1000 млн. рублей в год.
Система контроля за исполнением Программы:
Контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство экономики
Российской Федерации (Департамент машиностроения и Департамент структурной
и инновационной политики).
Создаваемая инфраструктура должна способствовать разрушению
межотраслевых барьеров, развивать взаимодействие между различными областями
и направлениями науки, техники, отраслей, активизировать инновационную
деятельность в регионах. Инновационное развитие может прогрессировать лишь
в условиях взаимообогащения идеями, знаниями без географических и
ведомственных ограничений. Создаваемая инфраструктура инжинирингсети
выполняет роль интеграционной составляющей в инновационной сфере на
международном, федеральном, региональном и отраслевом уровнях.
Инжиниринговые центры инфраструктуры накапливают результаты инновационной
деятельности, делая их доступными, и обеспечивают связь между субъектами
экономических процессов.
При выполнении заказа центрами инжинирингсети обеспечивается
оптимальная интеграция специалистов, технологий организаций для каждого
конкретного проекта. Распределенная база данных позволяет в кротчайшие
сроки с помощью компьютеризированной информационной системы сделать
необходимый выбор высокоэффективных технологий и оборудования, сформировать
наилучший временный коллектив специалистов и комплекс предприятий для
создания в кратчайшие сроки системы “под ключ”.Такая организация
инновационного процесса позволяет быстро получать экономические результаты.
Особую актуальность приобретает задача формирования инжинирингсети
России в условиях дефицита инвестиций. Быстрое увеличение объема
выпускаемых товаров и услуг в таких условиях невозможно. В подобной
ситуации стратегически перспективными являются инвестиции, направленные не
на прямое увеличение объемов товаров и услуг, а значительно меньше
инвестиции, направляемые на создание инфраструктур, определяющих не объемы,
а темпы роста производства. Именно такой, обеспечивающей темпы развития,
должна стать инжиниринговая сеть технических нововведений.
Основной целью Программы является создание инжиниринговой сети
технических нововведений федерального, регионального и отраслевого уровней.
Созданные и создаваемые в будущем инжиниринговые центры предназначены для
разработки и реализации инновационных проектов, связанных с повышением
технического уровня производственного потенциала и качества выпускаемой
продукции.
Программа является необходимым компонентом в системе мероприятий по
структурной реорганизации экономики страны и государственной инновационной
политике.
Кроме того, при реализации Программы достигается:
ускоренное создание предприятий малого бизнеса;
активизация конверсируемых предприятий за счет формирования
холдингинжиниринговых сетей, а с их помощью - производственных холдинговых
объединений на базе подразделений конверсируемых предприятий;
формирование распределенной среды для подготовки кадров нового
поколения постиндустриального развития в XXI веке;
создание условий для системного и ускоренного решения проблемы
экологического обеспечения;
международная интеграция научных и технических достижений в
инжинирингсети, обеспечивающая ускорение интеллектуально-технического
развития.
Программа предусматривает концентрацию государственных, региональных и
международных научно-технических ресурсов на создании принципиально новой
сетевой инфроструктуры, оснащенной интеллектуально, технически,
инструментарием и способной проводить государственную научно-техническую
политику.
Основными чертами создаваемой инфроструктуры инжиниринга являются
высококачественное обслуживание заказчика и нацеленность на реализацию
объекта “под ключ” с оптимальной интеграцией уже существующих
высокоэффективных технологий и знаний, принадлежащим различным школам и
странам.
Управлени Программой построено по иерархическому принципу. Оперативное
руководство, коорджинация и контроль за исполнением программы осуществляет
государственный заказчик Программы — Министерство экономики РФ (Департамент
машиностроения и Департамент структурной и инновационной политики).
Генеральным подрядчиком по реализации заданий, предусмотренных
Программой, определена государственным заказчиком Ассоциация центров
инжиниринга и автоматизации с возложением на нее функций Дирекции
Программы. Дирекция организует выполнение работ по Программе и обеспечит
функционирование инжиниринговой сети и ее центров. Вцелях рационального
использования средств, выделяемых на Программу, и достижения высокого
качества исполнений Дирекция организует тендер заказных проектов среди
потенциальных исполнителей, использую для этого создаваемые по согласованию
с государственным заказчиком Эксперной Программы.
Решение о создании регионального (отраслевого) инжинирингового центра
принемается Дирекцией Программы совместно с администрации региона (отрасли,
предприятия) и закрепляется совместным приказом и другими учредительными
документами. Организационное, финансовое, правовое воздействие Дирекции
Программы с каждым участником Программы определяется контактно.
Взаимодействие с контрагентами, юридическими и физическими лицами
регламентируется договорами установленной формы.
Для контроля за ходом выполнения Программы будут использованны машинно-
ориентированные документы, которые позволяют фиксировать завершение работы
с регистрацией плановых и учетных значений в реальном времени.
В целом инжинирингсеть России строится как открытая система,
организационное и количественное наполнение которой будет продолжаться и за
рамками 1998 года.
Председатель Правительсва РФ В. Черномырдин
Москва, 4 декабря 1995 года, № 1207.
Постановление Правительства РФ
“О федеральной инновационной программе “Российская инжиниринговая сеть
технических нововведений”
В целях создания сети инжиниринговых центров по внедрению научно-
технических нововведений, повышение темпов научно-технического прогресса и
соджействия ускорению структурной перестройке экономики России
Правительство РФ постановляет:
1. Одобрить представленный Министерством экономики РФ и согласованный
с Министерством науки и технической политики РФ,
Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по промышленной
политики, Государственным комитетом РФ по высшему образованию,
Государственным комитетом РФ по оборонным отраслям промышленности,
Комитетом РФ по машиностроению и соответствующими органанами
госуударственой власти заинтересованных субъектов РФ проект федеральнеой
инновационной программы “Российская инжиниринговая сеть технических
нововведений” (далее именуется — программа “Инжинирингсеть России”).
2. Определить в качестве государственного заказчика, обеспечивающего
выполнение программы “Инжинирингсеть России”, Министерство экономики РФ.
3. Министерству экономики РФ подготовить необходимые материалы для
внесения проекта программы “Инжинирингссеть России” Федеральное Собрание
для утверждения в установленном порядке.
Председатель Правительства РФ В. Черномырдин.
Москва, 15 апреля 1994 года, № 322.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
"О Федеральном фонде производственных инноваций"
В целях государственной поддержки важнейших инновационных проектов по
приоритетным направлениям научно-технического прогресса, освоения
конкурентоспособных технологий и производств, а также мероприятий по
освоению новых видов продукции Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Принять предложение Министерства экономики Российской Федерации,
согласованное с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской
Федерации по управлению государственным имуществом, Государственным
комитетом Российской Федерации по промышленной политике, Министерством
науки и технической политики Российской Федерации, Государственным
комитетом Российской Федерации по высшему образованию и Комитетом
Российской Федерации по патентам и товарным знакам, о создании Федерального
фонда про
| | скачать работу |
Государственная поддержка инновационной деятельности |