Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Государство как субъект корпоративных отношений

дует решить будет ли пакет продавиться целиком,  либо  пакет
будет раздроблен на несколько мелких партий.  Следующее  –  это  определение
того, останется ли какая-то часть пакета акций в  собственности  государства
или нет, поскольку нередко сохранение хотя бы  1%  акций  общества  является
более чем необходимым для  получения  требуемой  информации  о  деятельности
данного общества.
    Свои права акционера акционерного  общества  государство  реализовывает
посредством  института  представителей  государства  в  органах   управления
акционерным  обществом  (в  Республике  Коми  их  деятельность  регулируется
указом Главы Республики Коми от 26 декабря  1994  г.  №299  «Об  утверждении
положения о порядке представления интересов Республики  Коми  в  акционерных
обществах, товариществах и иных предприятиях смешанной формы  собственности,
акции  (доли,  паи)  которых  находятся  в   государственной   собственности
Республики Коми (в ред. указов Главы Республики Коми от 26.02.1997 г. №  40;
от 24.11.1998 г. № 421; от 12.04.1999 г. № 112; от  09.06.2000  г.  №238)  и
указом Главы Республики Коми от 9 июня 2000 г. №238 «Об утверждении  порядка
отчетности руководителей государственных  унитарных  предприятий  Республики
Коми и представителей Республики Коми  в  органах  управления  хозяйственных
обществ,   акции   (доли,   паи)   которых   находятся   в   государственной
собственности Республики Коми).
    Все  представители  государства  в  органах   управления   акционерными
обществами являются  государственными  служащими.  Большинство  из  них  эти
обязанности рассматривают как дополнительную  служебную  нагрузку,  зачастую
сопряженную с частыми командировками, финансовыми издержками и т.п.
    Очевидно, что при таком подходе к исполнению обязанностей представителя
государства говорить об  их  эффективном  исполнении  не  приходится.  Кроме
того, на эффективности и  качественности  выполнения  функций  представителя
(прежде всего  это  касается  крупных  отраслевых  чиновников  –  министров,
заместителей министров) нередко сказывается и отсутствие у  них  необходимых
правовых и экономических знаний, слабая подготовленность  к  деятельности  в
условиях рыночной экономики,  отсутствие  знаний  в  области  корпоративного
управления.
    Реализация  же  полномочий  государства  как  собственника  -  субъекта
корпоративных отношений, в органах управления акционерным обществом  требует
основательных знаний в области  корпоративного  права,  умения  опираясь  на
имеющийся опыт принимать точные  и  оперативные  решения,  касающиеся  почти
всех аспектов деятельности компании.
    Говоря о неэффективности  института  государственных  представителей  в
акционерных  обществах  необходимо  отметить,  что  нередко   даже   в   тех
акционерных общества в  которых  у  государства  имеется  контрольный  пакет
акций, в которых  представители  государства  участвуют  в  общих  собраниях
акционеров, в заседаниях совета директоров, в решении вопроса  о  назначении
исполнительных органов общества, положительных показателей  их  деятельности
нет, не говоря уже о том, что в  отдельных  случаях  решения  представителей
попросту  противоречат  интересам  государства.   Так   в   соответствии   с
нормативными актами  Республики  Коми,  а  именно  –  Положением  о  порядке
предоставления интересов Республики Коми  в  акционерных  обществах  и  иных
предприятиях  смешанной  формы  собственности,  акции  (доли,  паи)  которых
закреплены в государственной  собственности  Республики  Коми  (утв.  Указом
Главы Республики Коми от 26 декабря 1994 г. №299)  представитель  Республики
Коми в ОАО «Шахта «Воргашорская» был обязан  согласовывать  с  Министерством
государственного имущества и приватизации Республики Коми проекты решений  и
голосование по проектам решений по следующим вопросам:
    внесение изменений и дополнений в устав общества;
    назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и  контрольные
органы обществ;
    получение кредитов в размере  10  и  более  процентов  величины  чистых
активов обществ;
    продажа или  иное  отчуждение  недвижимого  имущества,  а  также  залог
(ипотека) недвижимого имущества общества;
    участие общества в создании иных предприятий (в том числе и  учреждение
дочерних предприятий) и финансово - промышленных групп.
    Представитель государства в АО «Шахта «Воргашорская» (доля  государства
в  уставном  капитале  –  58%),  несмотря  на  свою  обязанность   письменно
согласовать свои  позиции  по  основным  вопросам  деятельности  общества  с
Министерством имущества Республики Коми,  на  общем  собрании  акционеров  и
при принятии решения  на  совете  директоров  в  апреле  1996  г.  голосовал
самостоятельно таким  образом,  что  в  результате  были  ущемлены  интересы
мелких  акционеров  –  шахтеров,  нанесен  ущерб   имущественным   интересам
Республики Коми,  существенный ущерб был причинен и интересам  самой  Шахты.
Однако никакой ответственности за свои неправомерные действия  представитель
не понес. Таким образом, можно с уверенностью  утверждать,  что  в  нынешнем
виде институт представителя государства в акционерном обществе  существовать
не может и не должен;  необходимо  внести  радикальные  изменения  в  статус
данного института.
    Одним из  возможных  вариантов  решения  данного  вопроса  может  стать
широкомасштабное введение в практику  управления  государственными  пакетами
акций института доверительного управляющего.
    В  Республике   Коми,    в   соответствии   с   Концепцией   управления
государственной  собственностью   Республики   Коми   (утв.   указом   Главы
Республики Коми от  27  августа  1999  г.)  принят  ряд  нормативных  актов,
регулирующих порядок  передачи  принадлежащих  республике  пакетов  акций  в
доверительное управление -  это указ Главы Республики Коми  от 4  июля  2000
г.  «О  введении  в  практику  управления   государственной   собственностью
Республики  Коми  института   доверительного   управления   находящимися   в
государственной собственности Республики Коми акциями  акционерных  обществ»
и указ Главы Республики Коми от 14 июня 2001 г.  №251  «О  порядке  передачи
государственного имущества Республики Коми в доверительное управление».
    Целями данных документов является  повышение  эффективности  управления
находящимися в собственности Республики Коми акциями акционерных обществ.
    Определение  доверительного  управляющего   происходит   на   основании
конкурса.
    В конкурсе может принять участие юридическое лицо, которое:
        . имеет собственный  капитал  в  размере,  необходимом  для  наличия
          лицензии  профессионального  участника  рынка  ценных   бумаг   на
          деятельность  по  доверительному  управлению  ценными  бумагами  и
          средствами инвестирования в ценные бумаги;
        . в установленные правилами конкурса сроки  представило  прилагаемые
          заявку на  участие  конкурса  и  прилагаемые  к  ней  документы  и
          сведения об участнике  конкурса,  подало  конкурсное  предложение,
          представило заключение о соответствии (несоответствии)  документов
          антимонопольному законодательству.
    Следует отметить,  что  конкурсное  предложение  заявителя  обязательно
должно  содержать  программу  деятельности  доверительного  управляющего  по
реализации утвержденного задания на доверительное управление,  разработанную
доверительным управляющим в соответствии с  требованиями  Типовой  программы
реформы предприятия, утвержденной Указом Главы Республики Коми от 16  ноября
1998 г. №394, а также предполагаемый размер  возмещения  расходов  и  размер
вознаграждения  доверительному  управляющему.  По  результатам  рассмотрения
представленных  участниками  конкурса  конкурсных   предложений   Конкурсный
комитет  определяет  победителя  конкурса,  которым   признается   участник,
предложивший,  по  мнению   Комитета,   наиболее   обоснованное   конкурсное
предложение  и  имеющий  наилучшие  профессиональные  возможности  для   его
реализации. При определении  победителя  конкурса  Комитет  также  учитывает
указанные  участником  конкурса  размер   возмещения   расходов   и   размер
вознаграждения   доверительному   управляющему.   С   победителем   конкурса
Министерством  государственного  имущества   Республики   Коми   заключается
договор доверительного управления.
    Стоит  отметить,  что  предметом  договора  доверительного   управления
находящимися  в  государственной  собственности  Республики   Коми   акциями
акционерного   общества    является    передача    учредителем    управления
доверительному   управляющему   акций   в   доверительное    управление    и
обязательство  доверительного  управляющего  осуществлять  управление  этими
акциями в  интересах  учредителя  управления  в  соответствии  с  договором.
Доверительный управляющий не имеет  права  отчуждать  переданные  акции  или
налагать на них иные виды обременений, иначе как на основании договора  либо
письма учредителя управления.
    В  целях  блокирования  сделок  по  отчуждению  акций,   переданных   в
доверительное управление, а также наложения на них  иных  видов  обременений
данные  акции  переводятся  на  специальный  лицевой   счет   доверительного
управляющего у специализированного регистратора, ведущего реестр  акционеров
акционерного общества. Регистратор  осуществляет  обременение  на  основании
договора между учредителем управления и доверительным управляющим  и  письма
учредителя управления.
    В обязанности доверительного управления входит:
         . повышать эффективность хозяйственной деятельности предприятия;
         . обеспечить получение предприятием прибыли, необходимой  для  его
           развития;
         .  обеспечить  не  позднее   15   дней   с   даты,   установ
1234
скачать работу

Государство как субъект корпоративных отношений

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ