Государство, политическая власть, политическая система общества
Другие рефераты
·1· Государство
Определяя подходы к освещению вопроса о государстве, на наш взгляд,
следует акцентировать внимание на таких аспектах, как проблема понимания
государства, его сущность и закономерности развития. Прежде всего,
подчеркнем, что государство – это сложное и исторически развивающиеся
общественно-политическое явление.
Государство обеспечивает целостность и управляемость общества. Оно
является политической организацией всего населения страны общества. Без
государства невозможен общественный прогресс. Существование и развитие
цивилизационного общества. Государство
обеспечивает организованность и реализует народовластие, экономическую
свободу, свободу автономной личности – считает С.С.Алексеев[1], с сем
трудно не согласиться. Все это в значительной степени актуализирует
проблему темы.
Среди рассматриваемых в научной литературе вопросов, обращает на себя
внимание множество теорий происхождения государства. К наиболее относятся:
теологическая (Ф.Аквинский); патриахальная (Аристотель, Филлер,
Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-
Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский),
психологическая ( Л.И. Петражицкий); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс).
В.И. Ленин,Г.В.Плеханов[2]. Существуют и иные , менее известные теории. Но
все они являются ступенями к познанию истины.
Столь же противоречивой проблемой остается определение государства.
Многие ученые характеризовали государство, как организацию Правопорядка
(порядка), усматривая в том его суть и главное назначение[3].
В буржуазную эпоху распространилось определение государства как
совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти.
Однако данное понимание государства послужило поводом для различных
упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с
обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть
(правительством)[4].
Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили неверие в
возможность его формулирования вообще[5].
Определения государства, данные классиками марксизма-ленинизма[6],
которые казалось были незыблемы, ныне подвергаются критике. Так
исследователи подчеркивают, что они применимы только к таким государствам,
в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое
противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону в определении
государства, подчеркивают современные исследователи, не дает возможности
увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального
порядка[7].
В современной научной литературе нет недостатка в определении
государства. До недавнего времени оно определялось как политико-
территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая
специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей
страны[8]. Однако в данном определении слабо отражена связь государства и
общества.
''Государство, - подчеркивается в учебнике под редакцией В.В. Назарова, -
это особая организация публичной политической власти господствующего класса
(социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая
специальным аппаратом управления и принуждения, которая представляя
общество , осуществляет его интеграцию''[9].
Существуют такие определения государства, которые носят абстрактный
характер: ''Государство – это организация политической власти, необходимая
для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из
пирамиды всякого общества''[10].
Наконец, тему определения государства завершим определением, данным в
учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова: ''государство –
это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и
целостность, осуществляющая посредством государственного механизма
управления делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву
общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность
и правопорядок''[11]. Приведенное определение отражает общее понятие
государства, но больше подходит к современному государству.
Существенным компонентом при анализе проблемы государства является
раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство от других
организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?
1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного
официального представителя всего общества и населения объединяемого
гражданством.
2. Государство является единственным носителем суверенной власти, т.е.
ему принадлежит верховенство на своей территории и независимость в
международных отношениях.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической
силой и содержащие нормы права. Они обязательны для всех органов,
объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
4. Государство есть механизм (аппарат) управления обществом,
представляющий собой систему государственных органов и материальных
средств, необходимых для выполнения его задач и функций.
5. Государство – единственная в политической системе организация, которая
располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже
законности и правопорядка.
6. Государство, в отличие от других составляющих политической системы,
располагает вооруженными силами и органами безопасности,
обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.
7. Государство тесно и органически связано с правом, которое является
нормативным выражением государственной воли общества[12].
Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е.
главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении. Среди
теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие
Теория элит, сформированная вначале ХХ в. в работах В.Парето, Г.Моски и
развита в средине века Х.Лассуэлом, Д.Сартори и др. Суть ее в том, что
управляют государством элиты, поскольку, народные массы не способны
выполнять эту функцию.
Технократическая теория, возникшая в 20-х гг. ХХст. и распространившаяся
в 60–70х гг. Сторонниками ее были Т.Веблен, Д.Барнхейм, Д.Белл и др. Суть
ее в том, что управляют обществом – специалисты, которые способны
определять оптимальные пути развития.
Теория плюрастической демократии, которая появилась в ХХст. Ее
представителями были Г.Ласки, М.Дюверже, Р.Даль и др. Смысл ее в том, что
власть утратила классовый характер. Общество состоит из совокупности
объединений людей (стратов). На их основе создаются различные организации,
оказывающие давление на органы государства.[13]
Указанные нормы внесли определенный вклад в определение сущности
государства. В то же время в большинстве изданных в прошлые годы работ/его
сущность рассматривалась однозначно с классовых позиций как орудие
неограниченной власти/ диктатуры господствующего класса. Напротив, в
западных теориях государство показывается как надклассовое образование,
инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.
Ныне признана ошибочной трактовка государства исключительно с классовых
позиций[14]. Такой подход обеднял в известной степени, искажал
представление о государстве, содержал упрощенное, одностороннее понимание
его сущности, ориентировал на приоритет насильственной сторон в данного
явления и обострение классовых противоречий.
Как односторонний представляется подход, на котором базируется
немарксистские учения[15]. Правильно было бы вкладывать в понимание
государства, отмечается в литературе, и классовый и общегосударственный
подход[16].
Общечеловеческое предназначение государства состоит в том, чтобы быть
инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий,
поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных
сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.
В современных условиях отдается приоритет общечеловеческим ценностям.
Таким образом, государство соответствует уровню развития демократии и
характеризуется развитием идеологического плюрализма, гласности,
верховенства закона, охраны прав и свобод личности, наличием независимого
суда и т.д.[17]
Важно также подчеркнуть, что значение общесоциальной стороны
государственной деятельности будет возрастать. одновременно с развитием
данной тенденции будет сжиматься доля классового содержания[18].
Кроме всего вышеизложенного, наконец, на сущность государства влияет
конкретно-исторические условия развития отдельных стран, религиозный и
национальный факторы[19].
Важным пунктом работы, на наш взгляд, является освещение экономической,
социальной и научной основы государства. Государство не может не
существовать, нормально функционировать и развиваться без экономического
фундамента, базиса, под которым обычно понимается система экономических
(производственных) отношений данного общества, существующие в нем формы
собственности[20]. От базиса во многом зависит и собственно государственная
финансово-экономическая основа (государственный бюджет). Мировая история
свидетельствует, что на различных этапах развития государство имело
различную экономическую основу и по-разному относилось к эк
| |  скачать работу |
Другие рефераты
|
