Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Государство, политическая власть, политическая система общества



 Другие рефераты
Государство и полновластие народа Государство и проблемы монополий Гражданский кодекс Дедуктивные умозаключения

·1· Государство

  Определяя подходы к освещению  вопроса  о  государстве,  на  наш  взгляд,
следует акцентировать внимание на таких  аспектах,  как  проблема  понимания
государства,  его  сущность  и  закономерности   развития.   Прежде   всего,
подчеркнем, что  государство  –  это  сложное  и  исторически  развивающиеся
общественно-политическое явление.
  Государство  обеспечивает  целостность  и  управляемость  общества.   Оно
является политической организацией  всего  населения  страны  общества.  Без
государства  невозможен  общественный  прогресс.  Существование  и  развитие
цивилизационного общества. Государство
обеспечивает  организованность  и  реализует  народовластие,   экономическую
свободу, свободу  автономной  личности  –  считает  С.С.Алексеев[1],  с  сем
трудно  не  согласиться.  Все  это  в  значительной  степени   актуализирует
проблему темы.
  Среди рассматриваемых в научной литературе  вопросов,  обращает  на  себя
внимание множество теорий происхождения государства. К  наиболее  относятся:
теологическая    (Ф.Аквинский);    патриахальная    (Аристотель,     Филлер,
Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк,  Ж.-
Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович,  К.  Каутский),
психологическая (  Л.И.  Петражицкий);  марксистская  (К.Маркс,  Ф.Энгельс).
В.И. Ленин,Г.В.Плеханов[2]. Существуют и иные , менее известные  теории.  Но
все они являются ступенями к познанию истины.
  Столь  же  противоречивой  проблемой  остается  определение  государства.
Многие ученые  характеризовали  государство,  как  организацию  Правопорядка
(порядка), усматривая в том его суть и главное назначение[3].
  В  буржуазную  эпоху   распространилось   определение   государства   как
совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми,  и  власти.
Однако  данное  понимание  государства  послужило  поводом   для   различных
упрощений. Так одни авторы отождествляли государство со страной, другие –  с
обществом,    третьи    –    с    кругом    лиц,    осуществляющих    власть
(правительством)[4].
  Трудности выработки дефиниции анализируемого явления породили  неверие  в
возможность его формулирования вообще[5].
  Определения  государства,   данные   классиками   марксизма-ленинизма[6],
которые  казалось   были   незыблемы,   ныне   подвергаются   критике.   Так
исследователи подчеркивают, что они применимы только к  таким  государствам,
в  которых  возникает  высокая  классовая   напряженность   и   политическое
противоборство. Выводя на первый план насильственную сторону  в  определении
государства, подчеркивают современные  исследователи,  не  дает  возможности
увидеть в государстве ценные феномены цивилизации,  культуры  и  социального
порядка[7].
  В  современной  научной   литературе   нет   недостатка   в   определении
государства.  До  недавнего   времени   оно   определялось   как   политико-
территориальная   суверенная   организация   публичной    власти,    имеющая
специальный аппарат, способная делать свои веления  обязательными  для  всей
страны[8]. Однако в данном определении слабо отражена  связь  государства  и
общества.
  ''Государство, - подчеркивается в учебнике под редакцией В.В. Назарова, -
это особая организация публичной политической власти господствующего  класса
(социальной  группы,  блока  классовых  сил,  всего  народа),  располагающая
специальным  аппаратом  управления  и   принуждения,   которая   представляя
общество , осуществляет его интеграцию''[9].
  Существуют  такие  определения  государства,  которые  носят  абстрактный
характер: ''Государство – это организация политической  власти,  необходимая
для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих  дел,  вытекающих  из
пирамиды всякого общества''[10].
Наконец,  тему  определения  государства  завершим  определением,  данным  в
учебнике под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова:  ''государство  –
это  политическая  организация  общества,  обеспечивающая  его  единство   и
целостность,   осуществляющая   посредством    государственного    механизма
управления делами общества, суверенную  публичную  власть,  придающая  праву
общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан,  законность
и  правопорядок''[11].  Приведенное  определение  отражает   общее   понятие
государства, но больше подходит к современному государству.
  Существенным  компонентом  при  анализе  проблемы  государства   является
раскрытие его признаков. Они, собственно, и отличают государство  от  других
организаций, входящих в политическую систему общества. Каковы же они?
  1. Государство в пределах своих границ выступает в качестве единственного
     официального представителя всего общества  и  населения  объединяемого
     гражданством.
  2. Государство является единственным носителем  суверенной  власти,  т.е.
     ему принадлежит верховенство на своей  территории  и  независимость  в
     международных отношениях.
  3. Государство издает законы и подзаконные акты,  обладающие  юридической
     силой и содержащие нормы права.  Они  обязательны  для  всех  органов,
     объединений, организаций, должностных лиц и граждан.
  4.   Государство   есть   механизм   (аппарат)   управления    обществом,
     представляющий собой систему государственных  органов  и  материальных
     средств, необходимых для выполнения его задач и функций.
  5. Государство – единственная в политической системе организация, которая
     располагает правоохранительными органами, призванными стоять на страже
     законности и правопорядка.
  6. Государство, в отличие от других  составляющих  политической  системы,
     располагает   вооруженными    силами    и    органами    безопасности,
     обеспечивающими оборону, суверенитет и безопасность.
  7. Государство тесно и органически связано  с  правом,  которое  является
     нормативным выражением государственной воли общества[12].
  Понятие государства включает в себя  характеристику  его  сущности,  т.е.
главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении.  Среди
теорий, относящихся сущности государства, можно выделить следующие
  Теория элит, сформированная вначале ХХ в. в работах В.Парето,  Г.Моски  и
развита в средине века Х.Лассуэлом, Д.Сартори и  др.  Суть  ее  в  том,  что
управляют  государством  элиты,  поскольку,  народные  массы   не   способны
выполнять эту функцию.
   Технократическая теория, возникшая в 20-х гг. ХХст. и распространившаяся
в 60–70х гг. Сторонниками ее были Т.Веблен, Д.Барнхейм, Д.Белл  и  др.  Суть
ее  в  том,  что  управляют  обществом  –  специалисты,   которые   способны
определять оптимальные пути развития.
  Теория  плюрастической  демократии,  которая   появилась   в   ХХст.   Ее
представителями были Г.Ласки, М.Дюверже, Р.Даль и др. Смысл ее  в  том,  что
власть  утратила  классовый  характер.  Общество  состоит  из   совокупности
объединений людей (стратов). На их основе создаются  различные  организации,
оказывающие давление на органы государства.[13]
  Указанные  нормы  внесли  определенный  вклад  в   определение   сущности
государства.  В то же время в большинстве изданных в прошлые годы  работ/его
сущность  рассматривалась  однозначно  с  классовых   позиций   как   орудие
неограниченной  власти/  диктатуры  господствующего  класса.   Напротив,   в
западных теориях  государство  показывается  как  надклассовое  образование,
инструмент примирения противоречий, представляющий интересы всего общества.
  Ныне признана ошибочной трактовка государства исключительно  с  классовых
позиций[14].   Такой   подход   обеднял   в   известной   степени,   искажал
представление о государстве, содержал  упрощенное,  одностороннее  понимание
его сущности, ориентировал на  приоритет  насильственной  сторон  в  данного
явления и обострение классовых противоречий.
  Как  односторонний   представляется   подход,   на   котором   базируется
немарксистские  учения[15].  Правильно  было  бы  вкладывать   в   понимание
государства, отмечается в  литературе,  и  классовый  и  общегосударственный
подход[16].
  Общечеловеческое предназначение государства состоит  в  том,  чтобы  быть
инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления  противоречий,
поиска согласия и сотрудничества различных слоев  населения  и  общественных
сил, обеспечения общесоциальной направленности осуществляемых им функций.
  В современных условиях  отдается  приоритет  общечеловеческим  ценностям.
Таким  образом,  государство  соответствует  уровню  развития  демократии  и
характеризуется    развитием    идеологического    плюрализма,    гласности,
верховенства закона, охраны прав и свобод  личности,  наличием  независимого
суда и т.д.[17]
  Важно   также   подчеркнуть,   что   значение   общесоциальной    стороны
государственной деятельности  будет  возрастать.  одновременно  с  развитием
данной тенденции будет сжиматься доля классового содержания[18].
  Кроме всего вышеизложенного,  наконец,  на  сущность  государства  влияет
конкретно-исторические  условия  развития  отдельных  стран,  религиозный  и
национальный факторы[19].
  Важным пунктом работы, на наш взгляд, является  освещение  экономической,
социальной  и  научной  основы  государства.   Государство   не   может   не
существовать, нормально функционировать  и  развиваться  без  экономического
фундамента, базиса, под  которым  обычно  понимается  система  экономических
(производственных) отношений данного  общества,  существующие  в  нем  формы
собственности[20]. От базиса во многом зависит и собственно  государственная
финансово-экономическая основа (государственный  бюджет).   Мировая  история
свидетельствует,  что  на  различных  этапах  развития   государство   имело
различную экономическую основу и по-разному относилось к эк
1234
скачать работу


 Другие рефераты
Жер туралы заңдардың принциптері мен міндеттері
Испанская инквизиция
Постановка задачи линейного программирования и двойственная задача линейного программирования.
Web-ресурстарды алу технологиясы


 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ