Гражданин и государство
рственной территории в связи с осуществлением
его внешнеполитических функций; ряд обязательств перед страной и народом:
поддерживать внутренний мир и порядок, защищать подвластную территорию,
регулировать классовые, социальные, национальные, экономические отношения,
преследовать цели общего блага; ряд монопольных прав: монополия
неэкономического принуждения, исключительное право издавать обязательные
для всех законы, исключительное право эмиссии денежных знаков, право
определять и взымать налоги и сборы, выпускать займы и т. д.
3. Формы государства
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя
три взаимосвязанных элемента : форму правления , форму государственного
устройства и форму государственного режима. В различных странах
государственные формы имеют свои особенности , характерные признаки ,
которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием ,
обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии . Вместе с тем форма
существующих государств , особенно современных , имеет общие признаки , что
позволяет дать определение каждому элементу формы государства.
4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Государственный режим - важнейшая составная часть политического
режима , существующего в обществе . Политический режим -понятие более
широкое , поскольку оно включает в себя не только методы государственного
властвования , но и характерные способы деятельности негосударственных
политических организаций ( партии , движения , клубы , союзы ).
Государственные режимы могут быть демократическими и
антидемократическими ( тоталитарные , авторитарные , расистские). Поэтому
основным критерием классификации государств по данному признаку является
демократизм форм и методов осуществления государственной власти . Для
рабовладельческих государств характерны и деспотия и демократия ; для
феодализма - и неограниченная власть феодала , монарха и народное собрание
; для современного государства - и тоталитаризм , и правовая демократия .
Идеальных демократических форм государственного режима в реальной
действительности не существует . В том или ином конкретном государстве
присутствуют различные по своему содержанию методы официального
властвования . Тем не менее можно выделить наиболее общие черты , присущие
той или другой разновидности государственного режима.
4.1. Антидемократические режимы
Антидемократические режимы - характеризуются следующими признаками :
определяет характер государственной власти - это соотношение
государства и личности ;
антидемократический режим характеризуется полным( тотальным ) контролем
государства над всеми сферами общественной жизни : экономикой , политикой ,
идеологией , социальным , культурным и национальным строением ;
ему свойственно огосударствление всех общественных организаций ( профсоюзов
, молодежных , спортивных и др. );
личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких-либо
субъективных прав , хотя формально они могут провозглашаться даже в
конституциях ;
реально действует примат государства над правом , что является следствием
произвола , нарушением законности , ликвидации правовых начал в
общественной жизни ;
всеохватывающая милитаризация общественной жизни ;
игнорируют интересы государственных образований , особенно национальных
меньшинств ;
не учитывает особенностей религиозных убеждений населения .
Антидемократический режим может устанавливаться как при
монархической , так и при республиканской форме правления ,однако , будучи
отрицанием принципов парламентаризма , он не согласуется с парламентарной
монархией и республикой . Приводя к сильной централизации государственной
власти , авторитарный режим не соглашается с буржуазным федерализмом.
4.2.Демократический режим
Демократический режим складывается в правовых государствах. Они
характеризуются методами существования власти , которые реально
обеспечивают свободное развитие личности , фактическую защищенность ее прав
, интересов . Конкретно режим демократической власти выражается в
следующем :
режим представляет свободу личности в экономической сфере , которая
составляет основу материального благополучия общества ;
реальная гарантированность прав и свобод граждан , их возможность
выражать собственное мнение о политике государства , активно участвовать в
культурных , научных и других общественных организациях ;
создает эффективную систему прямого воздействия населения страны на
характер государственной власти ;
в демократическом государстве личность защищена от произвола , беззакония
, так как ее права находятся под постоянной охраной правосудия ;
власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и
меньшинства ;
основным принципом деятельности демократического государства является
плюрализм ;
государственный режим базируется на законах , которые отражают объективные
потребности развития личности и общества .
История знает различные формы демократических режимов. Наибольшее
распространение в настоящее время получил режим парламентской демократии ,
основанный на передаче власти парламенту . Так же существует либерально-
демократический режим.
Политические формы современных государств складывались в течении
нескольких столетий . Эти формы определялись в конечном счете экономическим
строем общества , его базисом . Большое влияние на форму государства
оказывают исторические традиции (сохранение монархии в Великобритании ,
Швеции , Японии и других странах ), условия образования государства (
федеративная форма государства США , Швейцария ) , равно как и особенности
современного развития данной страны и ее международного положения.
Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате
распада колониальной системы , когда на политической карте мира появился
ряд молодых суверенных государств . Перипетии политической борьбы приводят
во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм.
Понятие исторического типа связывается с установлением законо -
мерной зависимости классовой сущности государства и права от
экономических отношений , которые господствуют в классовом
обществе на определенном этапе его развития .
5.Гражданство
В конституционном праве употребляются два термина: гражданство и
подданство. Первый характеризует принадлежность лица к определенному
государству, его устойчивую правовую связь со своим государством, которая
порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по
отношению к государству (например, право на равный доступ к государственной
службе и обязанность платить налоги), а с другой — права и обязанности
государства по отношению к гражданину (например, право соответствующих
государственных органов разрешать или не разрешать массовые уличные
политические демонстрации, обязанность защищать право личной
собственности). Гражданство предполагает двухсторонние связи, двухсторонние
права и обязанности и личности, и государства. Термин «подданство»
применяется в монархиях. Он отражает личную связь человека с монархом
(«подданный его величества»).
В развитых странах это различие на деле носит лишь словесный характер:
основы правового положения личности в монархии Великобритании мало чем
отличаются от ситуации в республике Франции. К тому же в последние
десятилетия в европейских монархиях, в Японии и некоторых других странах
оба термина употребляются как равнозначные, а вместо подданства все чаще
используется термин «гражданство». В ряде государств первый термин вообще
исключен из широкого употребления и применяется лишь при особых церемониях.
В развивающихся странах, в государствах Арабского Востока, в Африке
указанное различие имеет существенное значение: подданный обязан быть лично
верным монарху, население воспитывается в соответствующих традициях,
нередко нарушение верности может быть сурово наказано.
Большинство населения в странах мира составляют граждане. В некоторых
странах Европы (Бельгия, Швейцария, в меньшей степени Германия) проживает
значительное количество иностранцев, составляющих существенную часть
рабочей силы, занятой на тяжелой, грязной, низкооплачиваемой работе. В
нефтедобывающих странах Арабского Востока (Катар, Кувейт, Саудовская Аравия
и др.) законтрактованные на несколько лет работники нефтепромыслов
(преимущественно из стран Азии) составляют нередко более половины
численности населения страны (в ОАЭ в начале 90-х годов их численность
достигала 80%). Эти работники живут, как правило, в специальных местах
поселения, всякая политическая деятельность и даже экономические забастовки
им запрещены.
Граждане государства также бывают неодинаковы по своему положению.
Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т.е.
принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой, В
ряде стран натурализованные граждане не могут быть избраны президентами
(например, в США), урожденных в данной стране граждан нельзя из нее
выслать, лишив гражданства, тогда как натурализованных — можно, В отдельных
странах (например, в Бирме) существует понятие "ассоциированный гражданин".
Это лица, относящиеся к некоторым национальностям, которые считаются
некоренными, Ассоциированные граждане должны сделать письменное заявление о
лояльности государству, В мусульманских государствах существует также, как
уже отмечалось, различие в правовом положении граждан-мужчин и граждан-
женщин.
По
| |  скачать работу |
Гражданин и государство |
