Интеллектуальная собственность и утечка умов
играция осуществлялась для общества
в наиболее приемлемых формах (временный отъезд на контрактной основе,
прекращение нелегальной эмиграции и т. п.).
Вместе с тем уже на этом этапе необходимо принять экстренные меры для
сохранения научной элиты России, для создания оптимальных условий
творчества наиболее одаренной части научных кадров.
(((((((((((((
* Программа авторов Угикалова И. и Валюкова В.
На этом этапе большое значение имеет совершенствование
законодательства. Создание нормативно–законодательной базы, регулирующей
процессы внешней трудовой миграции, предполагает разработку
законопроектов о въезде и выезде российских граждан в трудовых целях, о
правовом положении иностранцев, в том числе научных кадров, на территории
России, о социальной защите мигрирующих граждан.
Следует ввести положение, регулирующее деятельность государственных
органов, коммерческих и предпринимательских структур, учреждений,
представительств страны за рубежом, занимающихся трудоустройством
российских граждан. Необходимо добиваться, что бы за границей определялся
порядок лицензирования привлечения иностранной рабочей силы— на основе
предложений органов исполнительной власти регионов, входящих в состав
Российской Федерации, был разработан типовой трудовой контакт между
российской и иностранной сторонами.
Второй этап осуществления государственной программы связан с
обретением отечественной наукой новой парадигмы в условиях перехода
общества к современным рыночным отношениям. На этом этапе должна
происходить существенная перестройка структуры научных исследований при
изменении источников их финансирования. Заказчиками разработок ученых
наряду с государством, роль которого постепенно будет уменьшаться,
становятся негосударственные структуры, акционерные общества,
негосударственные фонды. Трансформация науки в этом направлении создает
благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными
научными центрами и фирмами, производящих наукоемкую продукцию, что
позволит стабилизировать научные разработки и затем обеспечит их рост.
Третий этап – перспективный этап регулирования «интеллектуальной
миграции» начнется тогда, когда Россия преодолев трудности переходного
общества, сформирует эффективно функционирующее гражданское общество,
динамичную рыночную экономику, предъявляющей высокий спрос на научные
идеи. Этот этап должен открыть реальные возможности для широкого
возвращения ученых–эмигрантов на Родину, а так же для привлечения
иностранных ученых для работы в российских научных центрах (что было
традиционным для отечественной науки до революции).
Предложенный организационно–экономический механизм позволит
эффективно управлять процессом «утечки умов» на всех уровнях и в
национальных интересах России.
6. Заключение.
Развитые индустриальные страны привлекают иностранных специалистов в
количестве, намного превышающем их реальные потребности. Все это
способствует снижению оплаты труда и повышению интенсивности труда
иностранных специалистов. Кроме того, оставшаяся невостребованная часть
ученых и специалистов вообще не используется в соответствии с их
профессией. Многие артисты, врачи, ученые, инженеры – не могут устроиться
по специальности и работают таксистами, сторожами, официантами. Печальный
опыт ряда соотечественников тем не менее не служит фактором, сдерживающим
дальнейшую эмиграцию из России и стран бывшего СССР. Но даже такая работа
в чужой стране часто оплачивается выше, чем физик–ядерщик, врач, инженер,
профессор получали у себя на родине. Поэтому поток квалифицированных
работников уходит за границу и имеет тенденцию увеличиваться в связи со
снятием ограничений на выезд и по мере обострения социально–экономических
противоречий внутри страны.
Таким образом, совершенно очевидно, что назрел вопрос о разработке
целостной системы государственного регулирования национального рынка
труда с учетом влияния на него мирового рынка рабочей силы. По мере
вовлечения нашей страны в мировой миграционный кругооборот возникает
потребность в создании системы социально–правовой защиты эмигрантов,
организации консультационной помощи при заключении трудовых контрактов и
т. д. При этом необходимо, что бы такая политика строилась на основе
двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений. Одна из
таких программ уже представлена, к тому же имеется опыт ряда зарубежных
стран и пути решение проблем, связанных с «утечкой умов». Осталось
применить все это нашим государством на практике. Хочется верить, что в
21-м веке ситуация изменится и российская экономика будет процветать.
На заметку :
© – Авторское право.
® – Зарегистрированный.
™ – Товарный знак.
Литература :
1. Журнал «HARD ‘n’ SOFT» номера :
№3 «Природа и виды авторских прав» стр. 38
№4 «Какими бывают авторские права, откуда берутся и кому могут
принадлежать»
№6 «Передача прав, лицензии и авторские договора»
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (от 15 марта 1995 г.) стр.
270
3. Угикалов И. и Валюков В. «Утечка умов и рынок научных кадров »
Российский экономический журнал № 5/93 г. стр. 58
4. Экономическая теория РЭА им. Г. В. Плеханова глава 39 ( 2 «Утечка
мозгов» стр. 546
5. Панов Е. «Из 20 в 21. О проблемах утечки мозгов» Деловой мир 22 марта
1994 г. стр. 5
| |  скачать работу |
Интеллектуальная собственность и утечка умов |
