Инвестиции
у в условиях спада без роста производства,
создающего устойчивую базу для увеличения бюджетных доходов. Поэтому и для
самой социальной сферы будет более перспективным вложить сейчас средства
прежде всего в стимулирование инвестиций, обеспечивающих экономический
рост.
Иными словами, выдвижение финансирования бюджетных расходов на
стимулирование частных инвестиций в качестве первого приоритета помогло бы
на деле реализовать роль государства по активизации капиталовложений и по
переходу к экономическому росту в самый ответственный для этого период.
Государственная структурная и промышленная политика. Государственная
структурная и промышленная политика как целостное явление также в стране
отсутствует. В лучшем случае встречаются лишь отдельные фрагменты ее в виде
пока еще недостаточно последовательной поддержки жилищного строительства,
малого бизнеса, отдельных финансово-промышленных групп, некоторых
конверсионных мероприятий и т.п.
Ведется также разработка программы поддержки национальной технической
базы, направленной прежде всего на сохранение и развитие критических
технологий, упускать которые недопустимо.
Создание перспективного инвестиционного задела. Инновационная и научно-
техническая политика. Одним из кардинальных вопросов структурной
перестройки отечественной экономики и повышения ее эффективности является
целенаправленное технологическое перевооружение народного хозяйства, его
переориентация на выпуск качественной современной продукции. Решить этот
вопрос без активизации деятельности научно-технической и инновационной сфер
невозможно. Их же состояние к настоящему времени иначе как катастрофическим
назвать нельзя. Эта ситуация явилась следствием отсутствия обоснованной
научно-технической политики, недостаточного объема выделяемых ресурсов,
невысокого темпа проведения институциональных преобразований и т.д.
Российские государственные органы должны в кратчайшие сроки
предпринять чрезвычайные меры по спасению научного потенциала страны. При
этом необходимо отдавать отчет в том, что в России нет другой силы,
способной решить эту задачу, и вряд ли она появится в ближайшие годы. Если
же сфера исследований и разработок будет разрушена, то страна не только
потеряет наукоемкие отрасли, но и не сможет создать конкурентоспособные
обрабатывающие производства.
Особенно важно при утверждении рыночной экономики создать
инновационную сферу, которая традиционно недооценивалась в СССР, а затем и
в России. Инновационная сфера является тем инструментом, с помощью которого
осуществляется согласованное взаимодействие научной, технической и
промышленной политики. Целями инновационной политики являются обеспечение
конкурентных преимуществ в новой продукции и ключевых технологиях,
повышение эффективности экономики в целом. Мировой опыт свидетельствует о
том, что в инновационной сфере успеха добиваются структуры, базирующиеся на
предпринимательской модели поведения.
Несмотря на быстрый рост инновационной сферы, она также сталкивается с
серьезными трудностями. Главные из них заключаются в отсутствии спроса со
стороны промышленности на новые продукты и технологии. При стагнирующей
промышленности рассчитывать на быстрое оживление в инновационной сфере не
приходится. Однако было бы недальновидно запаздывать с созданием
национальной инновационной системы, имея в виду соответствующую
законодательную базу, систему льгот, формы государственной поддержки,
информационную инфраструктуру и многое другое.
2.2. ПЕРЕХОД К ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ – НОВЫЙ ЭТАП В РАЗВИТИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
При всей важности государственной инвестиционной политики и
государственной поддержки они не смогут оказать, особенно при нынешнем
дефиците средств, не только определяющего, но и существенного воздействия
на динамику инвестиций. Главным каналом государственного влияния на
инвестиции остается формирование более благоприятного инвестиционного
климата.
Если от политики государства зависит создание системы предпосылок и
возможностей для инвестиционной активности, то нет другой социальной силы,
способной стать двигателем использования этих возможностей, кроме
предпринимательства. Только предприниматели, заинтересованные в
инициативной и эффективной деятельности, рискующие собственным капиталом,
могут на деле повернуть производство на путь удовлетворения спроса, создать
стимулы к производительному труду, обеспечив его достойную оплату, наладить
современную организацию труда и управления, реализовать высокую
эффективность и быструю окупаемость инвестиций. Поэтому вопрос о создании
условий для нового инвестиционного витка и о принятии практических мер по
эффективному инвестированию касается предпринимательства не в меньшей, а
вероятно, в большей степени, чем государство.
Однако приходится признать, что готовность широких предпринимательских
кругов к переходу к инвестиционному этапу развития российской экономики
остается совершенно недостаточной, что объясняется, с одной стороны,
инерцией прошлого, с другой - слабой пока еще приспособленностью к
требованиям будущего.
Инерция прошлого проявляется прежде всего в массовом сохранении
иждивенческой психологии, порождающей инфантильность, сковывающей желание
или прикрывающей неумение перестраивать производство в соответствии с
потребностью рынка, избавляющей от чувства высокой ответственности за
результаты собственной деятельности, приводящей к ослаблению, а подчас и к
исчезновению делового патриотизма.
Слабая приспособленность к требованиям будущего обусловлена низкой еще
инвестиционной, а также общей деловой и управленческой культурой в широких
предпринимательских кругах. Переход от коротких и легких денег и
преимущественного посредничества к производству и инвестированию для многих
означает глубокую психологическую ломку и принципиальное, качественное
изменение характера деятельности, что легко не дается. Это уже
почувствовали многие банки и предприниматели других экономических сфер.
Поэтому воспитание, "выращивание" современного цивилизованного российского
предпринимателя становится центральной проблемой, от которой в решающей
мере зависят успехи страны на пути преодоления спада и перехода к
инвестиционной активности и экономическому росту.
2.3. ФИНАНСОВАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Инвестиционная деятельность банков. В настоящее время в условиях
известной ограниченности источников бюджетного финансирования, с одной
стороны, и значительной потребностью российских предприятий в средствах для
финансирования инвестиционных программ проектов, с другой - на коммерческие
банки возлагаются особые надежды и предъявляются особые требования по
поддержке инвестиционных проектов. В то же время сами российские
коммерческие банки, будучи универсальными и достаточно молодыми кредитными
учреждениями (для российской финансовой системы не характерно выделение
специальных инвестиционных банков), в ряде случаев встречаются с достаточно
серьезными проблемами при принятии решения об участии (в той или иной
форме) в финансировании инвестиционных проектов.
Существенное значение при этом имеют как объективные особенно
российских банков (в том числе по сравнению с западными финансовыми
институтами), так и особенности сегодняшней экономической и политической
ситуации в стране. Наиболее существенные особенности российских банков
состоят в следующем:
- сравнительно небольшой размер собственного капитала;
- низкий удельный вес собственного капитала в активах;
- преобладание краткосрочных пассивов;
- низкая доля депозитов в пассивах;
- высокая доля остатков по счетам предприятий и организаций в
пассивах;
- несовпадение структуры пассивов и активов;
- острота проблемы ликвидности активов и др.
Так, только у 12% российских банков капитальная база отвечает
международным стандартам, в то время как только крупные и устойчивые банки
могут выдержать длительное омертвление значительной части своих активов при
производственном инвестировании.
Увеличение доли долгосрочных кредитов в определенной мере сдерживается
особенностью структуры пассивов: собственные средства банков относительно
невелики, а привлекаемые средства имеют в основном кратковременный
характер. Осложняет ситуацию и противоречия между ставками процента и
рисками предоставления ссуд. В мировой практике долгосрочные кредиты
считаются наиболее надежными и соответственно ставка процента по ним ниже.
В наших условиях, напротив, долгосрочные кредиты относятся к наиболее
рискованным, ставка же по ним остается более низкой прежде всего ввиду
ограниченности финансовых возможностей предприятий.
Положение российской банковской системы усугубляется еще и таким
характерным для нее явлением, как недостаток собственного капитала и
отсутствие достаточных резервов под возросшие кредитные риски у российских
коммерческих банков. По западным стандартам, минимальным соотношением между
капиталом и размерами активов, взвешенных по рискам, считается 8%. В
российском банковском секторе этот показатель согласно официальной
статистике находится на уровне 4,3%, и это, наверное, завышено в 1,5-2
раза.
В последнее время серьезное влияние на деятельность многих российских
коммерческих банков начинают ок
| |  скачать работу |
Инвестиции |
