Использование компьютерных технологий в деятельности ОВД
ы разделяются на три группы: оперативно-справочные, розыскные и
криминалистические. По объектному признаку учеты разделяют на три группы:
учеты лиц, преступлений (правонарушений) и предметов.
Информационную базу системы составляют оперативно-справочные, розыскные
и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и
ИЦ МВД, УВД, УВДТ и локальные учеты горрайорганов. В целом их массивы
оцениваются примерно в 250-100 млн. учетных документов, Главный
информационный центр - самый крупный банк оперативно-справочной и розыскной
информации в системе МВД России. Это уникальные, многопрофильные
централизованные массивы информации, в целом насчитывающие около 75 млн.
учетных документов. В пофамильной оперативно-справочной картотеке на
судимых лиц сосредоточено свыше 25 млн. учетных документов,
дактилоскопической - 17 млн. ГИЦ располагает уникальной базой данных на
машинных носителях, содержащей статистические отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ
по 50 формам за период с 1981 по 1998 гг. Информационные центры МВД, УВД
являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов
внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в
обеспечении информационной поддержки органов внутренних в раскрытии и
расследовании преступлений, розыске преступников. Они являются головными
подразделениями в системе МВД, УВД, УВДТ в области обеспечения
компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных
сетей и интегрированных банков данных, информационные центры выполняют
возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с подразделениями
аппарата МВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганами, а также ГИЦ МВД России. [7]
Основная оперативно-справочная и розыскная информация формируется в
горрайлинорганах. Часть ее оседает на месте, а другая направляется в ИЦ и
ГИЦ для формирования единого банка данных.
Криминалистические учеты предназначены для оперативного информационного
обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения особо
опасных серийных межрегиональных и региональных преступлений. Основой этих
учетов является сбор, накопление и анализ углубленных (по отношению к
розыскным и справочным учетам) криминалистически значимых сведений о
субъектах и объектах преступлений и связанных с ними событиях.
Централизованные криминалистические учеты органов внутренних дел ведутся на
межгосударственном, федеральном - в ГИЦ - и региональном, республиканском,
краевом и областном уровнях - в ИЦ МВД, ГУВД, УВД.
В ГИЦ накопление и обработка криминалистически значимой информации
осуществляется в ФБКИ[8], представляющем собой единую информационную
структуру, являющуюся одним из основных компонентов информационно-
вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел. Параллельно
с ними продолжается эксплуатация ныне функционирующих автоматизированных
банков данных.
Централизованные криминалистические учеты ГИЦ обслуживают в первую
очередь оперативно-розыскные и следственные подразделения органов
внутренних дел, а также подразделения других правоохранительных органов и
ведомств Российской Федерации. В ФБКИ ИЦ подлежат учету:
o особо опасные преступники;
o особо опасные нераскрытые и раскрытые преступления с характерным способом
совершения;
o особо ценные предметы антиквариата, культуры и государственного значения.
Централизованные розыскные учеты на федеральном уровне ведутся
совместно с централизованными криминалистическими учетами. В дальнейшем они
будут информационно объединены в автоматизированном контуре на основе ФБКИ
в интегрированную базу данных, в ГИЦ подлежат централизованному розыскному
учету:
o пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизвестные больные и дети;
o лица, объявленные в розыск;
o похищенное нарезное огнестрельное оружие;
o похищенный и угнанный автотранспорт;
o похищенные предметы антиквариата и культурные ценности;
o похищенные документы общегосударственного обращения и номерные вещи;
o лица, представляющие оперативный интерес, по признакам внешности на базе
видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц).
В централизованном учете особо опасных (квалифицированных) преступников
(рецидивисты, «гастролеры», организаторы преступных групп, авторитеты
уголовной среды) накопление и обработка информации осуществляется с помощью
подсистемы «Досье». В ФБКИ подсистема «Досье» информационно связана с
централизованной фототекой, в которой хранятся фотографии лиц, поставленных
на учет. Фототека информационно может быть связана с централизованной
видеотекой (видеозаписями лиц).
Объектами криминалистического учета особо опасных (квалифицированных)
преступников являются подозреваемые, обвиняемые или осужденные в Российской
Федерации граждане, иностранцы и лица без гражданства.
Постановка лиц на криминалистический учет осуществляется не по
постатейному принципу, а исходя из важности информации для раскрытия,
расследования и предупреждения особо опасных (квалифицированных) серийных
межрегиональных преступлений, а также для совершенствования тактики и
методики их раскрытия и расследования.
В информационные подразделения направляется информация обо всех
правонарушениях (независимо от их тяжести), совершаемых лицами, ранее
поставленными на криминалистический учет. В ГИЦ на криминалистический учет
берутся лица:
o имеющие устойчиво выраженную криминогенную ориентацию;
o совершившие особо опасные преступления, имеющие какие-либо из следующих
признаков:
. преступления с межрегиональной направленностью;
. профессионализмом исполнения;
. особой дерзостью, исключительным цинизмом;
. особой жестокостью;
в отношении:
. детей;
. женщин с явными признаками беременности, престарелых и инвалидов;
. государственных деятелей и депутатов;
. сотрудников правоохранительных органов;
o серийные преступления;
o преступления:
. с использованием формы работника милиции, а также служебного
удостоверения либо иных документов, указывающих на принадлежность к
правоохранительным органам;
. с использованием огнестрельного оружия и взрывных устройств;
. в отношении сотрудников дипломатических, торговых и иных
представительств,
. с использованием нестандартных и ранее неизвестных способов совершения
преступлений.
Для постановки на учет основаниями являются:
. постановление о возбуждении уголовного дела;
. постановление о выделении уголовного дела; постановление о соединении
уголовных дел;
. постановление о передаче уголовного дела;
. постановление о привлечении в качестве обвиняемого (подозреваемого);
. постановление органа следствия (дознания) или определение суда о
заключении под стражу;
. постановление о заведении розыскного дела;
. приговор суда;
. наличие в ФБКИ учетных документов на лицо, направленных по иным уголовным
делам.
Криминалистический учет преступлений с характерными способами
совершения предназначен для информационного обслуживания раскрытия,
расследования и предупреждения особо опасных (квалифицированных) видов
преступлений, совершаемых рецидивистами и «гастролерами». На учет ставятся
нераскрытые и раскрытые преступления. Он может создаваться в инициативном
порядке по согласованию с заинтересованными главными управлениями и ГИЦ.
Учет этих преступлений реализуется по форме как набор
специализированных информационно-поисковых подсистем (задач). Все
подсистемы криминалистического учета преступлений с характерным способом
совершения в ФБКИ ГИЦ информационно объединяются между собой и с
подсистемой «Досье» в интегрированную базу данных.
В ФБКИ предусмотрено поэтапное создание подсистем для накопления и
обработки данных о следующих видах особо опасных преступлений:
. насильственные преступления;
. квалифицированные кражи имущества;
. хищения из металлических хранилищ;
. угоны автотранспорта;
. хищения грузов на транспорте;
. организация преступной деятельности;
. преступления против общественной безопасности, общественного порядка и
здоровья населения;
. преступления против правосудия;
. фальшивомонетничество и подделка документов;
. хищения производственных ресурсов и сырья;
. хищения в финансово-кредитной системе, внешнеэкономической деятельности и
других отраслях народного хозяйства;
. финансовые и валютные аферы;
. наркобизнес;
. использование снотворных и отравляющих веществ;
. контрабанда.
Централизованный криминалистический учет хищений ценностей из
металлических хранилищ реализуется в ФБКИ с помощью подсистемы «Сейф»,
ранее функционировавшей самостоятельно, как Автоматизированная
информационная система «Сейф». Основным ее назначением является
централизованное информационное обслуживание раскрытия и расследования
серийных хищений любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов, шкафов,
ящиков), совершаемых преступниками, в первую очередь рецидивистами и
гастролерами. Подсистема «Сейф» ведется совместно ГИЦ, ЭКЦ и ГУ УР[9] МВД
России.
«Учет лиц пропавших без вести, неопознанных трупов, неизвестных больных и
детей» - объектами данного централизованного учета являются граждане
Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства,
находящиеся на территории Российской Федерации. Данный учет производится в
ГИЦ путем ведения автоматизированного информационного банка данных (АИПС
«Опознание&r
| | скачать работу |
Использование компьютерных технологий в деятельности ОВД |