Картели и ценовой сговор
о антимонопольного
законодательства состоит как раз в наличии большого числа конкретных
и четко сформулированных исключений, освобождающих целые отрасли и
группы предприятий от действия основной статьи антимонопольного
закона на постоянных началах или в качестве временной меры.
Исключения эти состоят в следующем.
Во-первых, исключение дается для внешнеторговой деятельности,
где согласно закону об экспорте и импорте от 1952 г., разрешены
экспортные и импортные картели. Это связано с таким специфическим
условием Японии, как высокий уровень концентрации внешнеторговых
потоков в руках крупных универсальных торговых домов. Картелирование
разрешено для мелких предприятий, чтобы обеспечить им доступ на
внешние рынки. Им также разрешена целевая кооперация для
деятельности внутри страны.
Во-вторых, антимонопольный закон разрешает международные
соглашения о патентах и авторских правах, о покупке лицензий и ноу-
хау с ограниченными условиями, касающимися сбыта продукции.
В-третьих, разрешено создание «картелей структурных кризисов»
на время резких спадов производства сроком до 6 месяцев (но с
возможным продлением), а также для модернизации отраслей
промышленности в тех случаях, когда отраслям необходима массовая
смена технологий, свертывание неперспективных производств,
специализация производств и стандартизация продукции. В этих случаях
предприятиям разрешается на определенный срок согласовывать объмы
делать совместные закупки сырья, перевозки, вести обмен патентами и
технической информацией, совместно использовать складские мощности и
пр., что в обычных условиях запрещается.
Легальные картели существуют гласно, открыто, оформляются
законами о льготных режимах, устанвливающими ответственность с обеих
сторон и подлежат контролю в соответствии с законами. В законах
оговариваются конкретные мощности, капиталовложения, виды льгот и
сроки действия льгот. По окончании срока льготы отменяются. Картель
распускается, как только раночные условия улучшаются и задача
картеля выполнена.
При помощи легальной картельной практики в Японии в 1955-1970
гг. была успешно проведена модернизация черной металургии,
угледобывающей промышленности, судостроения, нефтепереработки,
производства химических удобрений, а в 1978-1988 гг. выполнены две
крупные программы модернизации и частичного свертывания отраслей,
пострадавших от повышения цен на нефть (нефтехимия, цветная
металлургия).
Использование легальной картельной практики под надзором
антимонопольной администрации для свертывания и модернизации
нерентабельных производств не имеет аналогий не в одной стране мира.
Везде нерентабельные предприятия становятся бременем для
государственного бюджета и для общества в целом (!а уж в России тем
более!). Следует хотя бы попытаться внедрить такую практику в нашей
стране. Возможно, ничего и не получится, так как у нас БОЛЬШИНСТВО
промышленных предприятий нерентабельны, но даже небольшие
результаты в разрешении этой проблемы принесут огромную пользу для
экономики.
Список литературы
1. Г. Шмален «Проблемы организации и экономики предприятия» Москва,
«Финансы и статистика», 1996 г.
2. А.В.Лансков, И.Г.Окрепилова «Антимонопольная политика и
регулирование естественных монополий» Санкт-Петербург, изд.
СПбГУЭФ, 1997 г.
3. «Монополизм и антимонопольная политика», Москва, «Наука», 1993 г.
4. П.И.Гребенников, А.И.Леусский, Л.С.Тарасевич «Микроэкономика»,
изд. СПбГУЭФ, 1996 г.
| |  скачать работу |
Картели и ценовой сговор |
