Конкуренция, ее виды, место и роль в современной экономике
онкурентоспособности различных отраслей народного
хозяйства и сфер деятельности в России. Такие прогнозы присутствуют
только лишь в отдельных отраслях народного хозяйства и носят
случайный характер. В тоже время в любой отрасли народного
хозяйства имеется сегодня достаточно большое количество проблем,
препятствующих созданию конкурентной аренды. Более того,
большинство этих проблем одинаково практически для всех сфер
деятельности и решить их возможно только на основе разумного
сочетания и применения различных экономических законов, законов
организации, научных подходов, принципов и методов управления,
стратегического маркетинга, инновационного менеджмента и так далее.
Как уже отмечалось, существует достаточно большое
количество общих проблем, препятствующих созданию полноценной
конкурентной среды в экономике России. Стоит заметить, что эти
проблемы имеют самые различные аспекты, и направления их решения
лежат в различных сферах. Это и сферы государственной власти
(законодательная, исполнительная власти), и в сфере экономки и
финансов, и в сфере образования, социальной сфере и так далее.
Очевидно, что построение конкурентной среды в экономике
России возможно только при взаимодействии всех ветвей
государственной власти, всех государственных и негосударственных
структур, то есть при содействии всех структурных элементов
экономики. Только общий подход поможет решить проблемы создания
конкурентной среды в экономике России. Остановимся подробнее на
рассмотрении основных проблем, препятствующих созданию конкурентной
среды в экономике России.
Так, одной из основных проблем в создании конкурентной
среды в экономике России является слабая стыковка и интеграция
права с другими отраслями науки, недостаточное применение
системного и других научных подходов. Существенные трудности
создает неконкретность и неоднозначность толкования многих
нормативных актов, и низкий уровень профессионализма многих
работников, разрабатывающих законы.
Серьезной проблемой в процессе создания конкурентной
среды в экономике России является слабая подготовка работников
исполнительной власти по проблемам управления
конкурентоспособностью, качеством и ресурсосбережением, ориентация
деятельности на текущий момент, а не на стратегию развития
управляемых объектов на 10-20 лет, низкое качество управленческих
решений, а также частая сменяемость структур и кадров.
Большие трудности в создании конкурентной среды в
экономике России возникают в результате отсутствия комплексной
стратегии развития страны на длительный период, учитывающей
экономические, технические, организационные и другие аспекты.
Серьезные препятствия возникают также в результате наличия системы
двойного (легального и нелегального) учета, разработка финансовых
планов сверху (от своих желаний), а не снизу, с рынков (от своих
возможностей). Не может не оказывать негативного воздействия на
создание конкурентной среды в экономике России низкое качество
экономического обоснования решений, отсутствие на всех уровнях
управления системы менеджмента, ориентированной на достижение
конкурентоспособности объектов, слабое методическое, информационное
и правовое обеспечение управления экономикой. Осложняет также
положение низкая эффективность использования ресурсов, непонимание
необходимости перехода экономики страны на инновационный путь
развития.
Не может не являться проблемой в создании конкурентной
среды в экономике России отсутствие научно обоснованной системы
подготовки экономистов, менеджеров, юристов для условий рыночных
отношений. Негативное воздействие здесь также оказывает низкий
уровень заработной платы работников образования и культуры,
старение основных фондов в учреждениях образования.
Такие отрасли социальной сферы, как жилищное
строительство, транспорт, бытовое обслуживание, лечение, отдых и
так далее значительно отстают от своих конкурентов среди
промышленно развитых стран, прежде всего по качеству услуг.
Серьезные проблемы в создании конкурентной среды в
экономике России создает топливно-энергетический комплекс страны.
Здесь осложняет положение высокая себестоимость добычи и
переработки природных ресурсов, значительные расстояния их
транспортирования, а также высокий вес физически и морально
изношенных основных фондов, отсутствие научно-обоснованных
стратегий развития отраслей ТЭК.
Можно сказать, что основной проблемой создания
конкурентной среды в экономике России является большая изношенность
основных фондов. Эта проблема характерна в одинаковой степени для
химической промышленности, лесной, пищевой, легкой. Эта же проблема
имеет место при добыче и переработке черных и цветных металлов, в
машиностроении и приборостроении, а также в сельском хозяйстве.
Практически во всех выше перечисленных отраслях наблюдается
изношенность основных фондов примерно на 75-80%. Вполне очевидно,
что такая изношенность основных фондов никак не может служить
благоприятным моментом для создания конкурентной среды в экономике
России.
Элементы производственной инфраструктуры явными
конкурентными преимуществами также не обладают. Они находятся в
стадии реформирования, становления и развития. В целом для этих
элементов характерны те же проблемы, что и для других отраслей
народного хозяйства.
Не отличается в лучшую сторону и сфера строительства.
Низкое качество отечественного строительного оборудования, не
конкурентоспособность российских строителей на внутреннем рынке, а
также низкий уровень организации строительных работ и отсутствие
соответствующей системы менеджмента – все это не может являться
положительной предпосылкой в создании конкурентной среды в
экономике России.
Таким образом, видно, что для того, чтобы создать в
экономике России полноценную конкурентную среду необходимо решить
не только выше указанные, но еще и многие другие проблемы и это
весьма небыстрый, но необходимый процесс.
3.3.Антимонопольное законодательство России.
Рассмотрение экономических основ конкуренции, ее
основных видов и роли в рыночной экономике невозможно без краткого
определения правовых основ конкурентной среды. В 1991 году Россия
взяла курс на построение конкурентной среды, на разрушение полной
государственной монополии. Законодательная база создания
конкурентной среды при этом практически отсутствовала. Сегодня
существует достаточно много нормативно-правовых актов, определяющих
правила поведения и функционирования на рынке, правила
взаимоотношений предприятий и организаций между собой. Однако среди
всего множества нормативно-правовых актов следует выделить два
основополагающих документа, определяющих основы построения
конкурентной среды в экономике России. Одним из первых основных
нормативных актов, определивших основы построения конкуренции,
основы ее защиты от монополий и многие другие аспекты стал
Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г. №948-1.
Вышеуказанный закон определяет организационные и
правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения
монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и
направлен на обеспечение условий для создания и эффективного
функционирования товарных рынков. Проведение государственной
политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции,
предупреждению, ограничению и пресечению монополистической
деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется
федеральным органом исполнительной власти - федеральным
антимонопольным органом. Данный федеральный закон запрещает
действия хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего
доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим
результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов
других хозяйствующих субъектов или физических лиц, в том числе
такие действия, как:
- изъятие товаров из обращения, целью или результатом
которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо
повышение цен;
- навязывание контрагенту условий договора, не выгодных
для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные
требования передачи финансовых средств, иного имущества,
имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);
- включение в договор дискриминирующих условий, которые
ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими
хозяйствующими субъектами;
- согласие заключить договор лишь при условии внесения в
него положений, касающихся товаров, в которых контрагент
(потребитель) не заинтересован;
- создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка)
другим хозяйствующим субъектам;
- нарушение установленного нормативными актами порядка
ценообразования;
- установление монопольно высоких (низких) цен и так
далее.
Более того, данным Законом запрещаются и в установленном
порядке признаются недействительными полностью или частично
достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия)
конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов),
имеющих (могущих иметь) в с
| |  скачать работу |
Конкуренция, ее виды, место и роль в современной экономике |
