Конституционные обязанности
ошения в этой области регулируют Основы законодательства Российской
Федерации о культуре 1992 г., Закон РСФСР об охране и использовании
памятников истории и культуры 1978 г. Указом Президента РФ от 20 февраля
1995 г. утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия
федерального (общероссийского) значения, включающий такие объекты всех
регионов страны.
Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных
и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его
культуры.
Так же Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность детей
достигших совершеннолетия заботы о родителях, в случае их
нетрудоспособности, а так же обязанности родителей заботиться о своих
детях и их воспитании. Эта обязанность закреплена в ч. 2
и 3 ст. 38 Конституции. Эти обязанности граждан отражают личную
ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда
они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.
Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих
конституционных предписаний, государством предусмотрены соответствующие
обязанности граждан, в частности, материальное обеспечение. Гражданское и
семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из
рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану
соответствующих им прав.
Так же хотелось бы скзать и о такой обязанности как получение
основного общего образования. Конституция возлагает на каждого гражданина
обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их
заменяющих, — обязанность обеспечить получение детьми этого образования
Данная обязанность закреплена в ч. 4 ст. 43 Конституции Российской
Федерации. Естественно, дети не могут нести ответственность за нарушение
этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их
ответственность и в зрелом возрасте, тем более, что требование обязанности
основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15
лет. Единственным последствием для необразованного человека является
невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение
и занятия ряда должностей.
Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и
здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо
ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик,
он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получить их
детьми основное общее образование, без чего их жизненная адаптация окажется
затрудненной.
Итак, из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что
Обязанности – это мера общественного необходимого поведения человека,
призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и
динамизм правового регулирования. В Конституции закреплено, что все
граждане Российской Федерации, находящиеся ее территории обладают всеми
правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные
Конституцией.
К обязанностям гражданина РФ относятся: соблюдение Конституции и
законов (основная обязанность), уважение прав и свобод других лиц, забота о
детях и нетрудоспособных родителях, получение основного общего образования,
забота о памятниках истории и культуры, уплата налогов и сборов, сохранение
природы и окружающей среды, защита отечества и т.д.
5. Гражданство РФ,
как основание возникновения конституционных обязанностей
Тем не менее, говоря об основных правах, свободах и обязанностях
нельзя не сказать о том, что является основанием к их появлению, как они
возникают, а так же и о том, как они связаны с обладанием гражданства.
«Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории
всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации»[2] - данное положение определяет
устойчивую правовую связь человека с государством, определенную
международным Пактом «О гражданских и политических правах»: «Каждое
участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать
всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикцией лицам права,
признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия….»[3].
В соответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо
иное лицо обладает на территории Российской Федерации всей полнотой прав и
свобод, а так же равно несет и определенные обязанности, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации.
Иначе говоря, все основные права граждан России отличаются от других
прав и обязанностей основанием возникновения – принадлежностью к
гражданству Российской Федерации.
В качестве субъектов права можем рассмотреть лица со следующими
статусами:
- ГРАЖДАНЕ РФ
- ИНОСТРАНЦЫ
- ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Законодательство определяет гражданство как «устойчивую правовую
связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их
взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании
и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.»[4]. Данное
положение определяет важность принадлежности к гражданству, так как
только в этом случае возникают права и свободы, защищаемые государством,
где бы гражданин ни находился.
Кроме того, очень важным моментом в данном определении является то,
что именно признание государством и готовность защищать права и свободы
характеризует государство как демократическое и правовое.
Кроме того, граждане Российской Федерации по сравнению с другими
лицами, законно находящимися на территории РФ, наделены правами в сфере
осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать
и быть избранными в представительные органы Российской Федерации и ее
субъектов. Иначе говоря, «личные права» – каждому, «политические» –
гражданам.
Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что
политические права – вторичны и производны от воли государства. Гражданство
и связанные с ним права и обязанности возникнув (по рождению или в
соответствии с установленным Законом порядком) длятся до тех пор, пока не
наступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.
Важно отметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является
ли оно гражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция
дает по защите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда
«гражданство опосредуется правами личности по поводу гражданства.»[5]
Говоря о наделении субъектов основными правами и свободами, можно
сказать, что именно гражданин Российской Федерации «обладает на ее
территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации»[6]. Однако, права и
свободы любого человека, не являющегося гражданином России признаются,
соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина или
лица без гражданства. Это также является обязанностью Российского
государства, ибо оно взяло на себя обязанность соблюдать права и свободы
любого человека.
Таким образом, мы можем определить основные права человека и
гражданина, как права, закрепленные конституционно.
Помимо этого, существует еще немало прав (и соответственно
обязанностей – в этом проявляется дуализм права) связанных с различными
статусами лиц – авторские права, права собственников и т.д. Все эти права
регулируются отраслевым законодательством и, поскольку все
законодательство Российской Федерации строится на приоритете Основного
закона, соответствуют основным правам, закрепленным в Конституции.
«Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий
адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин Российской
Федерации»[7].
6. Конституционные права и свободы граждан
Конституционные права и свободы человека и гражданина - это
неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения
(в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством,
составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую
юридическую силу.
Я уже отмечала то, что соблюдение прав и свобод остальных граждан
является основной обязанностью граждан. Еще раз хотелось бы отметить, что
обязанности – это мера общественного необходимого поведения человека,
призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и
динамизм правового регулирования. В Конституции закреплено, что все
граждане Российской Федерации, находящиеся ее территории обладают всеми
правами и свободами и несут равные обязанности, предусмотренные
Конституцией.
(П.2 ст.6) Конституции гарантирует, что "каждый гражданин Российской
Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет
равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации".
Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-либо иное лицо,
обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных
Конституцией.
Основные фундаментальные права и вытекающие из них и
| | скачать работу |
Конституционные обязанности |