Конституционное право
Другие рефераты
1. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, юридические
свойства.
Конституция представляет собой единый, обладающий особыми юридическими
свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные
принципы устройства общества и государства, определяет субъекта
государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые
государством права гражданского общества, человека и гражданина.
Конституцию как правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место
в правовой системе современного демократического государства, от всех
других правовых актов отличают следующие сущностные черты:
1. Основной сущностной чертой конституции является особый субъект,
который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается.
Конституция в современном значении этого понятия является актом,
который принимается народом или от имени народа.
Эта сущностная черта конституции признается доминирующей в
конституционной теории и практике. Не случайно конституции большинства
стран мира начинаются словами: «Мы, народ ... принимаем (провозглашаем,
учреждаем и т. п.) настоящую конституцию».
2. Особенность субъекта, принимающего конституцию обусловливает и
вторую существенную черту понятия конституции - ее учредительный, первичный
характер конституционных установлений.
Поскольку народ в демократическом государстве является носителем
суверенитета: единственным источником власти, именно он обладает таким ее
высшим проявлением, как учредительная власть. В содержание последней
вкладывается именно право принимать конституцию и посредством ее учреждать
те основы общественного и государственного устройства, которые выбирает для
себя данный народ. Только учредительная власть может изменить, в том числе
и самым радикальным образом, основы устройства общества и государства.
3. Важной чертой, характеризующей понятие конституции, является особый
предмет конституционного регулирования, т. е. специфика того слоя
общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.
Сфера конституционного воздействия отличается всеохватывающим
характером, не присущим никакому другому правовому акту. Она затрагивает
все области жизни общества - политическую; экономическую, социальную,
духовную и др., регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы
общественных отношений.
4. Конституцию отличают и особые юридические свойства.
Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции. Это
означает, что не юридические свойства являются основой ее особого статуса в
правовой системе, а наоборот, последний предопределяет юридическую
специфику конституции.
Она выражается:
в верховенстве конституции;
в ее высшей юридической силе;
в ее роли как ядра правовой системы;
в особой охране конституции;
в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее
поправок.
Эти черты последовательно отражены в Конституции Российской Федерации
1993 г.
1. В ней впервые получил конституционное закрепление принцип
верховенства Конституции Российской Федерации.
Установление в (ст.4 ч.2) Конституции принципа верховенства Конституции
Российской Федерации на всей территории России значимо в различных
аспектах. В этом прежде всего отражается утверждение в нашей стране
конституционного строя, стремление к созданию правового государства. в
признании верховенства конституции заложена идея, не свойственная прежним
советским конституциям, о подчинении государства конституции, праву.
Верховенство конституции означает также, что с ее принципами, нормами,
заложенными в ней концепциями, должна сообразовываться деятельность всех
государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни.
Конституция выступает как бы доминантой всего общественного развития.
2. В (ст.15) Конституции Российской Федерации закрепляется, что
Конституция Российской Федерации имеют высшую юридическую силу и прямое
действие и применяется на всей территории России. Это юридическое свойство
Конституции имеет иное содержание по сравнению с принципом ее верховенства.
Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные
правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции России, и что органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны
соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, высшая юридическая сила конституции выражает ее место в
иерархии правовых актов, действующих в Российской Федерации.
3. Конституция является ядром правовой системы России. Ее принципы и
положения играют направляющую роль для всей системы текущего
законодательства.
Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества -
устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их
наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и
федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с
Конституцией. Принятие новой конституции вызывает обычно значительное
изменение и обновление текущего законодательства.
4. К юридическим свойствам Конституции относится ее особая охрана.
В этом задействована вся система органов государственной власти,
осуществляющих эту охрану в различных формах.
(Ст.80) Конституции закрепляет, что Президент России является гарантом
Конституции. В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию
Российской Федерации.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия их Конституции.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный Суд. Он
рассматривает дела о соответствии Конституции Российской Федерации законов
и иных нормативных актов как федеральных органов государственной власти,
так и ее субъектов. Акты или их отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивает силу, а не соответствующий Конституции
Российской Федерации международный договор не подлежит введению в действие
и применению.
5. Конституцию отличает и особый, усложненный порядок ее пересмотра и
внесения поправок, который применительно к Конституции Российской Федерации
будет изложен ниже.
2. Конституционный строй России.
Принятие конституции само по себе означает установление обязанности
государства следовать конституционным порядкам - иначе существование
основного закона лишается смысла. Однако в понятии «конституционного строя»
включает нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие
присуще только такому государству, в котором конституция надежно охраняет
права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой
конституции, но главное - государство действует в соответствии с
конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким
образом, не сводится к факту существования конституции, а становится
реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если
она демократическая.
Конституционный строй - это совокупность закрепленных в конституции
принципов, основных ее положений, в соответствии с которыми должны
находиться все другие конституционные положения, а также текущее
законодательство. Основы конституционного строя образуют ядро Конституции,
т. е. то, что определяет само ее существо.
Нормы-принципы, включенные в главы Конституции РФ «Основы
конституционного строя», составляют определенную систему. Они могут быть
разделены на четыре основные группы:
- гуманистические основы конституционного строя;
- основные характеристики Российского государства;
- экономические и политические основы конституционного строя;
- основы организации государственной власти.
1. Под гуманистическими основами конституционного строя следует
понимать такие его основополагающие принципы, которые закрепляют ведущую
роль граждан в государственном строительстве. Человек, гражданин, народ -
таковы главные действующие лица, которыми и во имя которых создается
конституционный строй.
2. В понятие основ конституционного строя входят закрепленные
конституцией характеристики государства. (Ст.1) Конституции России
устанавливает, что Российская Федерация есть демократическое, федеративное,
правовое государство с республиканской формой правления.
3. Гражданское общество не является сферой конституционного права, оно
утверждается самими людьми и строится на принципах свободы и саморегуляции.
Однако деятельность людей требует от государства определенных гарантий, и,
прежде всего - в экономической и политической областях. Государство
закрепляет эти гарантии и устанавливает определенный порядок их
обеспечения, опирающийся на незыблемые права и свободы человека и
гражданина.
Государство не может учреждать политическую систему, ибо она в своей
основе создается свободной инициативой граждан. В тоже время свободу и
здесь требуется регулировать и охранять, и вмешательство государства в
политические отношения ограничено этими целями.
4. Прочность конституционного строя в существенной степени зависит от
демократизма и рациональности организации государственной власти.
Государственная власть отличается п
| |  скачать работу |
Другие рефераты
| 
