Конституционное право
федерализм, приоритетность и
гарантированность прав и свобод человека и гражданина.
Федеральная исполнительная власть государства разделена на две ступени:
Правительство России и федеральные органы – министерства и иные органы.
В его состав входят Председатель, заместители Председателя
Правительства и федеральные министры.
Согласно Конституции (ст.113), Председатель Правительства определяет
основные направления деятельности Правительства и организует его работу.
Как высший орган федеральной исполнительной власти Правительство
Российской Федерации обладает очень широким кругом полномочий.
В соответствии с Федеральным конституционным законом Правительство в
пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней
политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации,
направляет и контролирует деятельность ее органов; реализует
предоставленное ему право законодательной инициативы.
Одной из основных функций Правительства является организация исполнения
федеральных законов, систематический контроль за их исполнением органами
исполнительной власти всех уровней и прин6ятие необходимых мер по
устранению допущенных нарушений.
9. Органы судебной власти Российской Федерации
В системе разделения властей судебная власть играет особую роль, она
как бы является независимым; арбитром для органов государственной власти и
физических лиц при разрешении различного рода социальных конфликтов и
проблем.
Судебная власть в РФ осуществляется системой судов, которые
осуществляют правосудие. Согласно Конституции в России существует четыре
вида судопроизводства: конституционное, гражданское, уголовное и
административное.
Конституционное судопроизводство осуществляет Конституционный Суд
Российской Федерации. Это орган конституционного надзора и контроля. Его
основная задача — следить за тем, чтобы все издаваемые в стране законы и
нормативно-правовые акты не противоречили нормам Конституции РФ (ст.125).
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, которые разделены на две
коллегии. Председатель Суда и председатели коллегий избираются тайным
голосованием из числа судей Конституционного Суда РФ. Сами судьи (как
указывалось выше) назначаются Советом Федерации по представлению Президента
РФ.
На Конституционный Суд РФ возложено разрешение споров о компетенции
между различными органами государственной власти. Помимо этого проверяется
конституционность законов, применяемых в конкретных делах, по запросам
судов и рассматривает жалобы о нарушении конституционных прав и свобод
граждан Российской' Федерации.
Конституционный Суд РФ работает только по запросам Президента РФ,
Правительства РФ, Парламента (либо его палат, либо отдельных Депутатов),
высших федеральных судов (Верховного и Высшего Арбитражного) и по запросам
органов государственной власти субъектов РФ. Помимо этого с жалобами о
нарушении конституционных прав и свобод в неге могут обращаться граждане
РФ.
Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд Российской
Федерации (ст.126). Суды общей юрисдикции осуществляют судопроизводство по
гражданским, уголовным и административным делам.
Арбитражные суды осуществляют гражданское судопроизводство,
рассматривая хозяйственные споры между юридическими лицами. Возглавляет
систему арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ (ст.127).
Независимость и самостоятельность судов определяется статусом судей и
общими принципами организации судопроизводства. Судьи в Российской
Федерации несменяемы, независимы и неприкосновенны.
Общими принципами судопроизводства в РФ являются:
1) гласность судебного разбирательства, которая заключается в том, что
слушание дела идет в открытом заседании, за исключением случаев прямо
предусмотренных в законе (например, закрытые слушания проводятся по делам о
преступлениях несовершеннолетних);
2) состязательность, что предполагает наличие в судебном
разбирательства сторон, которые доказывают либо оспаривают те или иные
обстоятельства дела
3) равноправие сторон, которое указывает на равный правовой статус
сторон — участников судебного процесса;
4) коллегиальность,— этот принцип предусматривает коллегиальное
рассмотрение дел в отличие от единоличного. Как правило, дела
рассматриваются либо судьей и народными заседателями, либо коллегией судей,
решение принимается большинством голосов.
10. Местное самоуправление
Конституция Российской Федерации (ст.12) закрепляет один из важнейших
элементов основ конституционного строя - местное самоуправление, которое
выступает самостоятельной формой осуществления народом принадлежащей ему
власти.
Местное самоуправление - это система организации деятельности граждан,
обеспечивающая самостоятельное (под свою ответственность) решение
населением вопросов местного значения, управление муниципальной
собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории'.
Местное самоуправление - это форма народовластия, обеспечивающая
населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать
вопросы местного значения.
Принципы местного самоуправления
Принципы местного самоуправления - это основополагающие начала и идеи,
лежащие в основе организации и функционирования местного самоуправления.
1. Самостоятельность решения населением всех вопросов местного
значения.
2. Организационное обособление местного самоуправления в системе
управления обществом и государством.
3. Многообразие организационных форм осуществления местного
самоуправления.
4. Соразмерность полномочий местного самоуправления материально-
финансовым ресурсам.
Функции местного самоуправления
Под функциями местного самоуправления понимается то, что характеризует
основные направления муниципальной деятельности. Эти функции обусловлены
природой местного самоуправления, его принципами, теми целями и задачами, к
достижению которых стремится .местное самоуправление.
Перечень полномочий местного самоуправления позволяет выделить
следующие его основные функции:
1. Обеспечение участия населения в решении местных дел.
2. Управленце муниципальной собственностью, финансовыми средствами
местного самоуправления.
3. Обеспечение развития соответствующей территории.
4. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных,
коммунальных, бытовых и других жизненно важных услугах.
5. Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на
данной территории.
6. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных
Конституцией РФ и законами.
Органы местного самоуправления
К органам местного самоуправления в Российской Федерации относятся:
1. Представительные органы местного самоуправления (которые могут
именоваться думой, муниципальным собранием и т.п.). Они избираются
гражданами соответствующей территории. Возможно также формирование органов
местного самоуправления из представителей соответствующих муниципальных
органов.
2. Собрания, сходы граждан, посредством которых в небольших населенных
пунктах граждане непосредственно осуществляют местное самоуправление.
3. Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и
т.п.), которые могут избираться или назначаться. Они руководят
деятельностью местной администрации, структура которой зависит от вида
населенного пункта (город, поселок), размера территории, численности
населения. Структура, полномочия местной администрации закреплены в
уставе (положении) местного самоуправления.
Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком на
два года.
Значимая роль в системе местного самоуправления отводится органам
территориального общественного самоуправления, которые образуются
населением, проживающим в районе и городе (советы, комитеты микрорайонов,
жилищных комплексов).
Используемая литература
1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для
юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа ИНФРА М -
НОРМА, 1997. - 752 с.
2. Жуйков В. М. Права человека и власть закона. - М., 1995. - 284 с.
3. Козлова Е. И. , Кутафин О. Е. Конституционное право Российской
Федерации. Учебник, М.: Юристъ, 1996. - 480 с.
4. Конституционный строй России / Под ред. Глушко Е. К. - М., 1995. -
130 с.
| |  скачать работу |
Конституционное право |
