Личные права и свободы граждан
оворить о конституционно- правовых,
административно-правовых, уголовно-правовых и процессуальных гарантиях.
Юридические гарантии прав и свобод непосредственно связаны с применением
правовых норм и выражаются в правовой деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объединений,
самих граждан. Права и свободы человека и гражданина являются
непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и
применение законов, деятельность законодательной власти, местного
самоуправления и обеспечиваются правосудием. В качестве правовых гарантий
выступает не любая их деятельность, а только та, с которой закон связывает
наступление определенных юридических последствий. Конституционные права
и свободы эффективно могут быть гарантированы лишь устойчивой, стабильной
практикой работы государственных органов, органов местного
самоуправления, их должностных лиц, а также общественных объединений,
которая в целом обеспечивает гражданам пользование правами и свободами,
предотвращает их от возможных нарушений. Гарантией конституционных прав и
свобод граждан служит лишь такая деятельность государственных органов и
должностных лиц, которая отвечает строго закону и направлена на возможно
полное осуществление в качестве гарантий конституционных прав и свобод
граждан. Выступает не только сам результат деятельности государственных
органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, но
механизм, определенный законом порядок осуществления этой деятельности.
Абсолютное большинство гарантий в виде условий обеспечивает благоприятную
обстановку в атмосфере которой гражданин может эффективно пользоваться
своими конституционными правами и свободами. Такие условия образуют внешнюю
среду деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и
желания, ибо они имеют корни в общественном и государственном строе.
Гарантии в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных
прав и свобод также создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом,
государством, коллективом и используются ими для претворения указанных прав
и свобод в жизнь. Однако вместе с этим существуют и такие условия и
средства обеспечения охраны конституционных прав и свобод граждан
формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли
и желания.
Наша Конституция содержит целый ряд положений правоохранительного
свойства, которые обеспечивают как пользование правами и свободами, так и
порядок их восстановления. Последних сравнительно много: «Каждому
гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и
беспристрастным судом в определенные законом сроки».[7] В этой статье
закреплена норма, обобщающая различные виды государственной поддержки прав
и свобод и правила их восстановления в случае нарушения последних
«государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республики
Беларусь гарантируется». В осуществлении этого конституционного положения
задействованы все органы государства и некоторые общественные структур. К
правам, направленным на охрану других прав и свобод, относятся также:
> право на жалобу,
> право на судебный иск,
> право обвиняемого на защиту и другие.
Указанную группу прав можно именовать как категорию прав, выражающую
правомочия граждан по защите своих прав и свобод. Таким образом по объекту
основные права и свободы можно разделить на 2 группы:
a. составляют те права, которые предусматривают пользование
определенными социальными благами,
b. направлена на охрану других прав и свобод личности.
Конституционное право каждого на судебную защиту означает, что любое
лицо может подать жалобу о нарушении его прав и свобод в соответствующий
суд, а последний обязан ее принять, рассмотреть по существу и вынести
законное и обоснованное решение.
Реализация прав и свобод может выражаться в форме фактического право
обладания,пользования, распоряжения ими или в защите, восстановлении прав в
случае их нарушения; все это составляет содержание юридического процесса
претворения их в жизнь. Наиболее полно оно выражается в пользовании теми
социальными благами, которые предусмотрены соответствующими
конституционными правами и свободами. Чтобы пользоваться правами,
необходимо не только по закону, но и фактически обладать ими. Фактическое
обладание основными правами и свободами всегда предшествует пользованию
ими, ибо нельзя пользоваться тем, чем не обладаешь. Любое записанное в
Конституции право содержит не один, а несколько вариантов возможного
поведения, и каждым из них гражданин может воспользоваться. В соответствии
с Основным законом он всегда обладает большими правовыми возможностями, чем
в данный момент пользуется. Если рассматривать содержание прав и свобод
белорусских граждан во всем объеме, то есть совокупность всех
предусмотренных данными нормативными актами возможностей, то обладание ими
по общему правилу сопровождается пользованием. В ряде случаев обладание
записанными в Конституции Республики Беларусь правами и свободами вообще
трудно отделить от пользования ими. Именно так обстоит дело в сфере личной
безопасности и частной жизни. Обладая конституционными правами на
неприкосновенность личности, тайну переписки, телефонных переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, граждане
повседневно пользуются ими. Во всех тех случаях, когда для реализации прав
и свобод граждан нет необходимости вступать в конкретные правоотношения,
обладание правами и свободами трудно отделить от пользования ими. По
общему правилу права и свободы выступают как реализующиеся возможности, и
эта их реализация есть не что иное, как способ их существования.
Восстановление нарушенных прав и свобод не является непременной формой
реализации основных прав и свобод граждан. Напротив, оно составляет
отступление от основного правила. Основная тяжесть работы по защите прав и
свобод граждан ложится на суды общей юрисдикции и прежде всего на районные
суды. Конституционный Суд Республики Беларусь также играет большую роль в
обеспечении гарантий судебной защиты прав и свобод граждан. Конституционный
Суд Республики Беларусь - судебный орган конституционного контроля,
самостоятельного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий
судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия,
порядок образования и деятельности его определяются Конституцией Республики
Беларусь и Законом Республики Беларусь «О Конституционном суде Республики
Беларусь» от 30 марта 1994 г.
Конституционный Суд, разрешая дела, руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, международно-правовыми актами, ратифицированными
Республикой Беларусь, а также законами и другими нормативными актами.
При рассмотрении вопросов о соответствии нормативных актов
Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд исходит из презумпции
их конституционности.[8]
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся
неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Республики
Беларусь закон, иной нормативный акт и прочее. Правом на обращение в
Конституционный Суд Республики Беларусь с индивидуальной или коллективной
жалобой на нарушение прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы
нарушаются законом, примененным или подлежащем применению в конкретном
деле, для объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в
Федеральном законе. В отличии от других судов Конституционный Суд не
рассматривает жалобы на неправильное применение закона, приведшее к
ущемлению прав граждан, и не разрешает гражданско - правовые и
экономические споры, не рассматривает уголовные дела. Его назначение другое
- проверять конституционность самих законов, в том числе тех, которые
затрагивают права и свободы граждан. В случае признания закона или его
отдельных частей неконституционными они утрачивают силу и не могут
применяться. Таким образом, судебную защиту получает не то лицо,
обратившееся с жалобой, но и другие граждане, права которых оказались под
угрозой. Что же касается конкретного дела, в котором был применен закон,
признанный неконституционным, то оно подлежит пересмотру в обычном порядке.
В числе многих законов или отдельных норм, признанных не соответствующими
Конституции Республики Беларусь, есть ряд таких, которые препятствовали
реализации права на судебную защиту.
Подготовку и оформление документов о гражданстве Республики Беларусь
осуществляют: на территории Республики Беларусь - Министерство внутренних
дел Республики Беларусь; за границей - Министерство иностранных дел
Республики Беларусь.
Большая роль в области охраны основных прав и свобод граждан
принадлежит Органам внутренних дел.
Органы внутренних дел – весьма своеобразное звено исполнительной
власти. Они организационно объединяют в себе достаточно разноплановые
структуры: милицию, следственный аппарат, паспортно- визовую службу,
службу исполнения уголовных наказаний, а также, если брать систему
МВД Республики Беларусь в целом, то и внутренние войска МВД
Республики Беларусь. Сущность их деятельности состоит в повседневном
испол
| | скачать работу |
Личные права и свободы граждан |