Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Международные отношения 90-х

ации президента частично отвлечь внимание  общественности
от очередной реорганизации правительства.
      Попытки превращения дипломатии в инструмент решения внутриполитических
проблем предпринимались в прошлом неоднократно разными странами в  различных
условиях с неизменно плачевными результатами. Так, в годы  «холодной  войны»
созданные и в США, и в СССР для воздействия на общественное мнение  мифы  об
«образе врага», «угрозах национальной безопасности» на  долгое  время  стали
шорами,  ограничивающими  возможность  адекватного  восприятия   реальностей
мира, лишившими дипломатию этих стран гибкости. Договоренности, к которым  в
процессе  урегулирования  конфликтных  ситуаций  порой  удавалось  прийти  с
использованием конфиденциальных каналов, не могли реализовываться  в  полном
объеме,  поскольку  общественное  мнение  не  было  готово  к  осознанию  их
необходимости и взаимовыгодности.
      Подчиненную  роль  внешняя  политика  может  играть  и  в  современных
условиях, если речь идет о стране,  не  играющей  заметной  роли  в  мировых
делах, затерянной на периферии мировой  цивилизации.  В  таком  государстве,
как  Россия,  она  призвана  обеспечивать  корреляцию  внутреннего  развития
государства с тенденциями перемен в облике мира, оказывать активное  влияние
на процессы этих перемен.
      Современный мир сталкивается с глобализацией  процессов  экономической
жизни, ростом взаимозависимости народов и государств. Институты  организации
общественной   жизни,   действующие   в   рамках   государственных   границ,
оказываются  малоэффективными  для  управления  процессами   глобального   и
континентального     масштаба.     Интересы     регулирования     экономики,
контролирующейся  транснациональными  корпорациями  и   банками,   а   также
управления  глобальными  процессами,  связанными  с   проблемами   ресурсов,
экологии, демографии, здравоохранения,  требуют  качественно  нового  уровня
взаимодействия  государств.  Оно  обеспечивается  за  счет  создания  единых
пространств   (политических,   правовых,   информационных,   экономических),
выступающих базой формирования наднациональных  институтов,  которым  многие
государства  делегируют  полномочия  принятия  решений  и  контроля  за   их
выполнением по все более широкому кругу вопросов.
      Соперничество  между   отдельными   странами,   входящими   в   единые
пространства,   возможно,   но   на   новой   основе.    Приспособление    к
взаимозависимому миру может быть болезненным процессом.  Соответственно,  от
того, какие конкретные контуры  приобретает  структура  нового  миропорядка,
зависит степень сложности адаптации к ней отдельных стран.
      При этом принципы функционирования и  развития  «пространств»  намного
сложнее, чем систем  союзов  государств.  Западноевропейское  «пространство»
(ЕС) взаимодействует с североамериканским (НАФТА), порой конкурируя  с  ним,
но составляя, несмотря на это, единое  североатлантическое  экономическое  и
военно-политическое    «пространство».    Одновременно    североамериканское
«пространство» входит  в  формирующееся  Азиатско-тихоокеанское  сообщество,
которое  само  включает  в  себя  несколько  существующих  и   формирующихся
«подпространств». Факторами единства всех этих  «пространств»,  составляющих
фактически  единый,  коллективный   «полюс   силы»,   выступают   интеграция
производства и капитала, объединенных  в  структурах  ТНК  и  ТНБ,  общность
интересов, связанных с преодолением «нового мирового  беспорядка»,  традиция
согласования политики. Страны Запада, невзирая на  особую  позицию,  занятую
Россией   в   период   кризиса   вокруг    Косово,    продолжают    выражать
заинтересованность  в  сотрудничестве  с  ней.  В  Коммюнике  Вашингтонского
саммита НАТО (апрель 1999 г.) тесные отношения с  Россией  определялись  как
имеющие  очень  важное  значение   для   стабильности   и   безопасности   в
Евроатлантической зоне, отмечалось совпадение долгосрочных  интересов  в  их
обеспечении. На заседании Европейского совета 3 —  4  июня  1999  года  была
принята рассчитанная на  четыре  года  Коллективная  стратегия  Европейского
союза по отношению к России.  Согласно  этому  документу,  залогом  прочного
мира  на  континенте  является  превращение  России  в  неотъемлемую   часть
объединенной Европы, возвращение России на принадлежащее ей по  праву  место
в семье европейских  народов  на  основе  дружбы,  сотрудничества,  честного
согласования интересов,  уважения  общих  ценностей,  составляющих  наследие
европейской цивилизации.
      Основные  цели  стратегии  ЕС  в  отношении  России   определяются   в
категориях содействия  ей  в  укреплении  институтов  демократии,  принципов
правового    государства,    повышения    эффективности    работы    органов
государственного управления, что создаст фундамент функционирующей  рыночной
экономики. Для достижения этих  целей  ЕС  намерен  содействовать  России  в
подготовке  и  переподготовке   государственных   служащих,   активизировать
контакты и обмены между политическими структурами и лидерами ЕС и России  на
федеральном, региональном и  местном  уровнях,  в  сфере  культуры.  Евросюз
готов оказывать помощь России в решении  ею  проблем,  связанных  с  защитой
прав  человека,  помощи  беженцам,  реализации  принципа   свободы   средств
массовой информации.
      Особое значение придается  поддержке  курсу  Российской  Федерации  по
проведению  реформ,  ведущих  к  созданию  современной,  зрелой   экономики,
способной к нормальному развитию на рыночных основах. Предлагается помощь  в
соответствующем  совершенствовании  законодательства,  создании  институтов,
способных   осуществлять    нормальный    сбор    налогов,    контролировать
бухгалтерскую  деятельность   предприятий,   в   реформировании   банковской
структуры, проведении  структурной  перестройки  предприятий.  Рекомендуется
комплекс мер по созданию в  России  современной  системы  защиты  социальных
прав, отвечающей современным международным стандартам. При  этом  содействие
реформам предполагает стимулирование развития России  в  таком  направлении,
чтобы  облегчить  ей  последующую  интеграцию   в   единое   общеевропейское
пространство.
      Стратегия Евросоюза, как и НАТО (а это наиболее существенно),  исходит
из того, что Россия, разделяющая общие с ними ценности  и  заботы,  способна
быть важным партнером в укреплении стабильности и безопасности  в  Европе  и
мире в целом.
      Предпосылки создания единых пространств  абсолютно  объективны,  к  их
числу  относятся  в  первую  очередь  следующие:  наличие   общих   духовных
ценностей, совместимость социальных  и  политических  идеалов,  норм  права;
возможности   взаимодополняющего   экономического   и    научно-технического
развития;  существование  традиций  взаимодействия  и  взаимоуважения  между
народами; наличие общих интересов по основным вопросам международной  жизни,
опыта сотрудничества (партнерства) на международном уровне (в  частности,  в
военно-политических союзах),  отсутствие  взаимных  территориальных  и  иных
претензий; развитость  общей  транспортной,  энергетической,  информационной
инфраструктуры и т. д. Интеграционные процессы можно  пытаться  развивать  и
не имея всех этих предпосылок, но в этом  случае  их  фундамент  оказывается
непрочным.
      Объективно, Россия не готова к полномасштабной  интеграции  в  «единое
пространство»  развитых  стран.  Тем  не  менее,  ее  экономика  уже   стала
неотъемлемой частью мирового хозяйства. Колебания мировых цен, курсов  валют
и акций на биржах не только Лондона,  Токио  и  Нью-Йорка,  но  и  Гонконга,
Бангкока и Джакарты, изменения условий инвестиционной политики других  стран
непосредственно сказываются на ее состоянии. Экологическая  политика  Китая,
стран Западной Европы, Северной Америки, войны и конфликты, происходящие  за
тысячи километров от границ  России,  прямо  влияют  на  состояние  здоровья
россиян, на погодные условия в России, на  производительность  ее  сельского
хозяйства. Россия, благодаря развитию средств  массовой  информации,  радио,
телевидения,  Интернета,   уже   давно   стала   частью   единого   мирового
информационного  пространства.  Она  также  вошла  в  орбиту   международной
торговли наркотиками, нелегальной торговли оружием, незаконных финансовых  и
иных операций, усугубляющих состояние «нового мирового беспорядка».
      В подобной ситуации парадигма, отводящая внешней политике  подчиненную
роль по отношению к  внутренней,  становится  глубоко  ошибочной.  Напротив,
выделить  такую  проблему,  которая  носила  бы   чисто   внутриполитический
характер, уже невозможно.
      Объективно, само понятие «внутренняя политика» во взаимозависимом мире
утрачивает смысл.  При  принятии  любого  политического  решения  необходимо
учитывать  его  международные  аспекты.  В  противном  случае  это   решение
окажется либо невыполнимым, либо приведет  к  неучтенным  последствиям.  Для
решения проблем, традиционно считающихся чисто внутренними, все  чаще  будут
требоваться  инициативы  на  международном   уровне,   скоординированные   с
наднациональными организациями, партнерами по интеграции, ведущими  центрами
мировой экономической и финансовой жизни. Все  это  предполагает  переход  к
новой парадигме политики, при которой ее внутренние и международные  аспекты
выступают в органичном единстве. Каждый чиновник,  государственный  служащий
в определенном смысле выполняют функции дипломата,  соответственно  меняются
и  требования  к  его   профессиональной   подготовке.   В   свою   очередь,
профессиональные дипломаты не только представляют  государство  за  рубежом,
содействуют формированию международного климата, благоприятного для  решения
пробл
1234
скачать работу

Международные отношения 90-х

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ