Международные стандарты бухгалтерского учета
(иначе он называется методом двойного ведения
бухгалтерского учёта) ведётся с помощью специального программного
обеспечения. Для ведения параллельного учёта система использует два плана
счетов: российский и международный. При настройке типовых операций
записываются как российские, так и международные шаблоны проводок.
Введённые операции автоматически разносятся по различным модулям, что даёт
максимальную детализацию информации. В то же время необходимо учитывать ряд
особенностей при автоматизированной трансформации бухгалтерской отчётности.
различная степень детализации российского и международного планов счетов
различные методы и нормы амортизации основных средств и МБП (согласно МСФО
МБП могут полностью относиться на расходы в момент приобретения, а по
российским стандартам – амортизироваться при передаче в эксплуатацию)
особенности при документарном признании задолженности и денежных средств
(например, согласно российским стандартам счета денежных средств
обновляются на основе банковской выписки, а по МСФО – на основе платёжных
поручений)
настройка операций при ведении учёта в двух валютах
Поскольку перечень различий между российским учётом и МСФО, связанных
с трансформацией бухгалтерской отчётности, остаётся всё ещё значительным,
данная проблема требует особого внимания со стороны широко круга
бухгалтеров и консультантов.
ГЛАВА 6. РЕФОРМА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА В РОССИИ
§ 1. ПРАВОВАЯ БАЗА РЕФОРМ.
Законодательной основой в области реформирования системы российского
бухучёта является Государственная Программа перехода Российской Федерации
на принятую в международной практике систему учёта и статистики в
соответствии с требованиями развития рыночной экономики, разработанной в
соответствии с Распоряжением Председателя Верховного Совета РФ от 14 января
1992 г. Поскольку вопрос о переходе на МСФО тогда ещё не стоял на повестке
дня, основной задачей перестройки бухгалтерского и банковского учёта была
провозглашена “разработка и внедрение в практику предприятий специального
Плана счетов, который позволит:
давать обобщающую характеристику наличия и движения основных и
оборотных средств, материальных активов, долгосрочных вложений, фондов и
резервов предприятия;
собирать в обобщенном виде информацию о затратах предприятия,
связанных с осуществлением уставной деятельности и социально – бытовым
обслуживанием работников;
отражать наличие и движение денежных средств в национальной и
иностранной валюте, находящихся на расчётных, валютных и других счетах в
банках на территории страны и за рубежом, ценных бумагах;
обобщать информацию о формировании и использовании финансовых
результатов деятельности предприятия и состоянии средств, полученных извне
на финансирование хозяйственной деятельности (кредиты банка, иные средства
финансирования целевых мероприятий) и др.”
План счетов бухгалтерского учёта был разработан при участии группы
экспертов Министерства финансов СССР и Центра ООН по транснациональным
компаниям и утверждён Приказом Минфина СССР № 56 от 1 ноября 1991 г. (План
счетов и Инструкция по его применению были введены в действие с 1 января
1992 г.) Данный План счетов и Положение о бухгалтерской отчётности,
введённое также в 1992 г. исходили их того, что учёт капитала
осуществляется в организациях, обособленных в имущественном и
организационном отношениях от других организаций их собственников. При этом
предполагалось, что учёт ведётся на предприятии, которое не предполагает
прекращать свою деятельность в обозримом будущем. Таким образом, были
законодательно реализованы основные принципы обособленности, непрерывности
деятельности предприятия и непротиворечивости, принятые в международной
практике.
Следует отметить, что в качестве ориентира для реформирования
российского бухучёта предпочтение изначально отдавалось американской
системе GAAP. Однако GAAP это по своей сути слабо систематизированная и
постоянно изменяющаяся интерпретация принципов и правил бухучёта и методов
исчисления прибыли, отражающая только американскую специфику. (Например,
начиная с момента своего образования 1973 г., Совет по стандартам
финансового учёта США выпустил более 100 положений по бухучёту, из которых
10 % связано с решением концептуальных проблем финансового учёта, 10 % - с
решением специфичных для конкретных отраслей проблем, а остальные же 80 %
приходятся на пересмотр ранее принятых стандартов). Иными словами, GAAP –
это система бухучёта, которая развивается эволюционным путём и
подстраиваться под неё нецелесообразно. Поэтому МСФО, основанные на тех же
концептуальных принципах, но являющиеся менее детальными и более дешёвыми
для внедрения, представляют оптимальную основу для реформирования бухучёта.
По словам М. Задорнова “шла борьба между Европейским Союзом и американскими
правительственными и профессиональными представителями за то, какую систему
примет Россия и ряд союзных республик” Однако в силу определённой
ориентации российского законодательства по финансовой отчётности на
европейское хозяйственное право (прежде всего немецкое и французское)
Россия сделала выбор в пользу МСФО.
С 1993 г. баланс, а с 1996 г. все отчёты стали составляться в нетто –
показателях, как это принято международными стандартами. В рамках
вышеуказанной Государственной программы Приказом Минфина № 100 от 28 июля
1994 г. было утверждено первое Положение по бухгалтерскому учёту “Учётная
политика предприятия” (ПБУ 1/94). С его принятием значительно расширилось
применение международных принципов в российском учёте, в частности,
последовательность применения учётной политики, полнота отражения всех
фактов хозяйственной деятельности, требование осмотрительности, приоритет
содержания перед формой, непротиворечивость и рациональность бухгалтерского
учёта.
21 ноября 1996 г. был принят основной нормативный акт по
бухгалтерскому учёту – Федеральный закон “О бухгалтерском учёте”. В
соответствии с п.1 ст. 5 общее методологическое руководство бухгалтерским
учётом возложено на Правительство РФ. Законом установлено, что органы,
которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учёта, вправе
утверждать документы трёх уровней:
5. планы счетов бухгалтерского учёта и инструкции по их применению
6. положения (стандарты) по бухгалтерскому учёту, устанавливающие
принципы, правила и способы ведения организациям учёта хозяйственных
операций, составления и предоставления бухгалтерской отчётности
7. другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухучёта”.
Следует отметить, что положения (стандарты) по бухучёту – это
нормативные акты, а не нормативы, утверждаемые профессиональными
объединениями бухгалтерами, как это понимается в международной практике.
Также Приказом Минфина № 10 от 12 февраля 1996 г. был утвержден ещё один
важнейший нормативный акт в области реформирования бухучёта – положение по
бухучёту “Бухгалтерская отчётность предприятий” (ПБУ 4/96).
Другим документом, отражающим изменения системы бухгалтерского учёта,
является Концепция бухгалтерского учёта в рыночной экономике России,
одобренная Методологическим советом по бухучёту при Минфине и Президентским
советом Института профессиональных бухгалтеров России 29 декабря 1997 г. В
ней сформулировано мнение специалистов в области бухучёта к следующим
вопросам:
цель бухгалтерского учёта
основы организации бухгалтерского учёта
содержание и требования к информации, формируемой в бухгалтерском учёте
состав информации, формируемой в бухгалтерском учёте для внешних
пользователей
критерии признания активов, обязательств, доходов, расходов и их оценка
В основу Концепции были положены концептуальные принципы МСФО. По
сути, в ней намечены основные задачи по реорганизации российского бухучёта.
Толчком к практической реализации усилий по реформе бухгалтерского
учёта стал Указ президента РФ от 3 апреля 1997 г. № 278 “О первоочередных
мерах по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию “Порядок
во власти – порядок в стране (О положениях в стране и основных направлениях
политики РФ)”. Спустя почти год, 6 марта 1998 г., после длительной и
напряжённой работы, Постановлением Правительства № 283 была утверждена
Программа реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с
международными стандартами финансовой отчётности – правовая основа реформы
бухучёта. В ней признавалось, что процесс реформирования отечественной
системы бухгалтерского учёта отстаёт от общего процесса экономических
реформ в России. Целью реформирования называется “приведение национальной
системы бухгалтерского учёта в соответствие с требованиями экономики и
международными стандартами финансовой отчётности”, а задачи реформы
заключаются в том, чтобы:
“сформировать систему стандартов учёта и отчётности, обеспечивающих
полезной информацией пользователей, в первую очередь, инвесторов;
обеспечить увязку реформы бухгалтерского учёта в России с основными
тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении
реформированной модели бухгалтерск
| | скачать работу |
Международные стандарты бухгалтерского учета |