Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Миграция в условиях экономических преобразований на примере Казахстана

странены всякие ущемления по национальному признаку - 27,1%; если бы было введено двойное гражданство - 22,7%; если бы русский язык стал государственным наряду с казахским - 17,7%; иные причины 1,6%. Только 3,2% опрошенных не намерены менять своего решения ни при каких обстоятельствах. Что касается группы респондентов, миграционные потенции которых можно было бы определить известной формулой "хотят, но не могут", то 43,1% из них не имели средств для переезда, 24,7% не уверены, что смогли бы устроиться на новом месте. Вряд ли в обозримом будущем появится то, чего сегодня не хватает для превращения настроений этой части опрошенных в реальные планы. Очевидно, что вопрос о двойном гражданстве не будет решен положительно, т.к. это противоречило бы не только действующей Конституции Казахстана, но и общепринятой международной практике и могло бы привести к серьезной внутренней дестабилизации.

Согласно данным других социологических исследований и экспертных оценок, потенциал эмиграции русского населения из Казахстана прогнозируется как 1,2-1,5 млн. человек, из которых 1-1,2 млн. придется на Россию; либо около 1,5 млн. представителей нетитульного населения в пятилетний период с 1995 года, что в целом совпадает с вышеприведенной оценкой.

 

Прогноз эмиграции в разрезе этнических групп

 

По-прежнему будет продолжаться эмиграция в дальнее зарубежье - Германию, Израиль, Грецию, США, в меньшей степени - в некоторые европейские страны. Что касается первых двух стран, то они проводят целенаправленную политику репатриации. Квота ежегодно принимаемых в Германию немцев из Восточной Европы и республик бывшего СССР составляет около 240 тыс. человек. Хотя федеральное правительство ФРГ предпочло бы, что бы немцы остались в странах своего нынешнего проживания, процесс эмиграции будет продолжаться как в связи с привлекательностью перспектив в стране с развитой рыночной социально-ориентированной экономикой, так и под давлением нерешенных этносоциальных и этнополитических проблем в республике.

По оценкам экспертов, массовая эмиграция немцев будет продолжаться еще несколько лет. Ежегодно 90-95% эмиграции в дальнее зарубежье составляют немцы, отъезжающие в Германию. Одним из факторов, который мог бы ослабить эмиграцию немцев, является выполнение Соглашений, подписанных казахстанско-германской межправительственной комиссией по вопросам немцев, проживающих в Республике Казахстан, решение проблем в области образования, культуры, коммуникаций, развитии малого и среднего бизнеса в местах компактного проживания немецкого населения. Однако невыполнение этих соглашений (казахстанской стороной) подталкивает оставшихся 0,3 млн. немцев к отъезду.

Государственная политика в области иммиграции включает в себя организованное переселение, прием, социальное обустройство и содействие экономической активности (создание рабочих мест, содействие в предпринимательской деятельности, организация профессионального обучения и переподготовки и т.д.) репатриантов, беженцев и других переселенцев-казахов. Однако, судя по тому, что репатрианты из-за рубежа стали возвращаться назад, эта политика не удалась на фоне экономического кризиса в республике. В связи с тем, что основная казахская диаспора в России проживает в приграничных с Казахстаном областях, можно прогнозировать развитие различных типов стихийной миграции казахов в этом регионе.

Коренное население в потоках эмиграции представлено группами переселенцев, которые прибыли в Казахстан из-за рубежа (Монголия, Китай и др.) и сейчас возвращаются, не сумев адаптироваться, либо не удовлетворенные условиями жизни. Казахи, в целом, не склонны покидать свою страну и к эмиграции их может подтолкнуть сложная совокупность экономических, социальных и экологических причин.

Что касается других крупных этнических групп, таких как уйгуры и корейцы, то их выезд будет незначительным. Уйгуры исторически давно проживают в Казахстане. Они исповедуют мусульманскую религию и занимают определенные социальные, профессиональные ниши в обществе. Много представителей уйгурской национальности заняты в науке, культуре, а также в бизнесе, поскольку уйгуры традиционно преуспевали в торговле.

Сложившийся социальный и экономический статус этой этнической группы наряду с внешним фактором - отсутствием самостоятельного государственного образования (а Китай вряд ли допустит самоопределения Синьцзянь-Уйгурского автономного района в качестве независимого государства), дает возможность предположить, что уйгурская диаспора останется одной из самых многочисленных в Казахстане. Статистика по внешней миграции уйгуров в 1996 г. составила: всего выбыло - 247 чел. (в дальнее зарубежье - 28 чел., ближнее - 219 чел.), прибыло - 163 чел., сальдо внешней миграции - 84 чел. (из приблизительно 220-тысячного уйгурского населения).

Это же относится и к корейцам - довольно высокий экономический и социальный статус этой группы, отсутствие политики репатриации со стороны Южной и Северной Кореи, установка представителей диаспоры на "прорастание" в Казахстане, политическая лояльность, слабое владение корейским языком - все это говорит в пользу того, что корейцы не будут в массовом порядке покидать республику. Это подтверждают и статистические данные: в 1994-м "пиковом" году в дальнее зарубежье эмигрировало 96 чел., а в ближнее - 1.7 тыс. корейцев из 110-ти тысячной диаспоры. В 1996 году эмиграция корейцев составила: в дальнее зарубежье - 90 чел., в ближнее - 1063 чел.

В прогнозах внешней миграции необходимо учитывать внешнеполитический фактор: противоречия и этнополитические конфликты в Центральной Азии и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Например, установление режима исламского фундаментализма в Афганистане может привести, по некоторым оценкам, к появлению потока беженцев в Казахстан в 100 тыс. человек.

Самым большим контингентом беженцев в Казахстане в настоящее время являются беженцы из СНГ. По данным Департамента по беженцам Таджикистана, 30 тысяч вынужденных переселенцев из этой республики находятся в настоящее время в центральназиатских странах, включая Казахстан.

Остается острой уйгурская проблема в Китае. В случае разрастания этнического конфликта на северо-западе страны, поток беженцев (уйгуров и казахов, в первую очередь, т.к. в СУАР проживает большая казахская диаспора) в приграничные с Казахстаном области может многократно возрасти. Кроме того, остается неурегулированной пограничная проблема между Китаем и Казахстаном. В апреле 1994 г. Президент Казахстана Н. Назарбаев и Председатель Госсовета Китая Ли Пен подписали казахстано-китайский договор о государственной границе, согласно которому обе стороны пришли к соглашению о 95% совместной границы, однако 5% пограничной линии на востоке и юго-востоке Казахстана остались спорными (два участка на казахско-китайской границе - 370 кв. км. в Восточно-Казахстанской области и 630 кв.км. в Талды-Корганской области) .

 

Долгосрочные тенденции миграции

 

В долгосрочной перспективе серьезным фактором, влияющим на интенсивность миграции, станет демографический. Казахстан и другие страны Центральной Азии находятся на стадии демографического перехода, который характеризуется довольно высокой рождаемостью и низкой смертностью. По прогнозам ООН, уже к 2015 году произойдет увеличение населения центральноазиатского региона почти в 1,5 раза: до 75 млн. чел., с 54 млн. в 1994 г. Очевидно, что такое увеличение демографического потенциала региона в ближайшие 15-20 лет при недостаточном экономическом его развитии может обострить проблему занятости (точнее, безработицы) до таких размеров, что потенциальными мигрантами станут не только русскоязычные его жители, но и представители коренных национальностей.

В Казахстане миграция будет происходить в основном из трудоизбыточных южных районов. Через Казахстан будут эмигрировать коренные жители перенаселенных и трудоизбыточных среднеазиатских республик. При этом относительному замедлению темпов экономического развития центральноазиатского региона будет способствовать и происходящий отток русскоязычного населения. Неконтролируемая стихийная эмиграция из региона, в первую очередь трудовая, может стать источником социальной напряженности.

Стабилизация миграционных процессов в республике включает комплекс социально-экономических, политико-правовых и организационно-финансовых мер в области иммиграции, эмиграции и внутренней миграции. Разработка мер в области внешней миграции невозможна без системного анализа причин выезда, экономической, политической и социально-демографической оценки его последствий, прогнозирования эмиграционных потоков.

Пред.6789
скачать работу

Миграция в условиях экономических преобразований на примере Казахстана

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ