Мировой суд во второй половине 19 века
м”, которые хотя и не
соответствуют цензам, “но приобрели общественное доверие и уважение своими
заслугами и полезною деятельностью” (ст. 34 у. с. у.). Избрание считалось
состоявшимся только при единогласном решении. Для избрания в мировые судьи
уездный предводитель дворянства по соглашению с городским головою составлял
список лиц, имеющих право быть мировыми судьямим и за 3 месяца до выборов
(ст. 26 у. с. у.) представляет этот список губернатору, после чего список
публикуется для всеобщего обозрения. До момента выборов всякий может подать
заявления и жалобы на ошибки, допущенные в списке (ст. 31 у. с. у.); все
эти жалобы рассматриваются на избирательном собрании, которое тем самым
проводит проверку списка, а затем приступает к избранию из числа лиц,
помеченных в исправленном списке. Сенату принадлежит право утверждения
избранных (ст. 37 у. с. у.).
Число мировых судей на каждый уезд определяется числом участков,
которое указывается в особом расписании (ст. 14 у. с. у.). Контингент лиц,
из которых избираются мировые судьи, определяется следующими чертами. 1)
Они должны быть местными жителями. Это требование выражено в законе в весь
неопределенной форме: с одной стороны не требуется проживания в
определенной местности, а с другой – имущество, составляющее ценз, может
находиться в разных местах; поэтому фактически признание лица местным
жителем зависит от избирательного собрания.
2) Возраст не ниже 25 лет. (ст. 19 у. с. у.). 3) Обладание известным
образовательным и имущественным цензом. Первый состоит в том, что от
избираемого лица требуется высшее или среднее образование или выдерживание
соответствующего испытания, или трехлетнее пребывание на службе в таких
должностях, на которых они могли приобрести практические сведения в
производстве судебных дел. Имущественный ценз введен для сообщения мировым
судьям должной независимости, тем более, что судьи подвергаются
переизбранию каждые три года. Совокупность этих положительных условий дает
право на занятие должности мирового судьи; она дополняется целым рядом
отрицательных условий, а именно мировыми судьями не могут быть:
1) состоящие под следствием или судом, подвергшиеся по приговору суда
наказанию не ниже тюремного заключения и бывшие под судом и не
оправданные судебным приговором, если деяние, в котором они
обвинялись, влечет означенные наказания;
2) «исключенные из службы по суду», из духовного ведомства, из «среды
обществ» и дворянских собраний;
3) объявленные несостоятельными должниками;
4) состоящие под опекой за расточительство (ст. 21 у. с. у.);
5) священнослужители и церковные причетники (ст.22 у. с. у.).
Участковые мировые судьи считаются состоящими на государственной службе в
пятом классе, получают известное вознаграждение от казны, но права на
пенсию не имеют.
Уволены с должности мирового судьи могут быть по следующим
основаниям:
1) за истечением трехлетнего срока и неизбранием на следующее
трехлетие;
2) за сокращением числа участков;
3) за проступки и преступления, совершенные во время исполнения
должности мирового судьи.
В отношении дисциплинарной ответственности мировые судьи сравнены с
членами окружных судов; дисциплинарное производство возбуждается съездами
мировых судей. Непосредственный надзор за деятельностью мировых судей
осуществляется мировыми съездами, а высший надзор – кассационный
департамент сената и министром юстиции (ст. 64 у. с. у.).
§3. Классификация мировых судей
Мировые судьи разделяются на:
1) участковых – общий тип; они должны избрать определенное место
жительства, где и иметь свою камеру, обязаны спрашивать отпуск при
необходимости отъезда, устанавливают между собой очередь для
исполнения обязанностей выбывающих в течение трехлетия судей (ст.
41-45 у. с. у.);
2) почетные мировые судьи всем этим не связаны; служебные обязанности
почетных мировых судей начинаются с момента прибытия их в свой
округ, если стороны обратятся к ним с просьбой о разрешении дела,
или (ст. 43 у. с. у.), если установленная перед началом трехлетия
очередь возлагает на них обязанность заменить выбывшего судью;
вознаграждения почетные мировые судьи не получают; в остальном
почетные и участковые мировые судьи не различаются (ст. 46-50 у. с.
у.);
3) почетных участковых судей – участковых судей по собственному
желанию не получающих жалования (ст. 45 у. с. у.).
Кроме того закон знает добавочных мировых судей и помощников. Первые
учреждены в обеих столицах, Одессе, в губерниях Астраханской и
Оренбургской, в Варшавском округе и Прибалтийском крае; их назначение
заменяет участковых судей, с которыми они равны в правах. Помощники мировых
судей имеются в Закавказье и в среднеазиатских владениях.
§4. Компетенция мировых судей
Закон определял сферу юрисдикции мировых судей: это были подсудные
дела «о менее важных преступлениях и проступках», за которые
предусматривались такие санкции, как объявление выговора, замечание и
внушение, кратковременный арест (до трех месяцев), заключение в тюрьму на
срок до года, денежные взыскания на сумму не выше 300 рублей (ст. 33 Устава
уголовного судопроизводства, далее у. у. с.)
Компетенция мировых судей определяется по месту пределами мирового
участка; совокупность мировых участков одного уезда образует мировой округ;
столицы и город Одесса образуют особые от уезда округа. Власть почетных
мировых судей распространяется на всю территорию округа.
По предмету ведомства компетенция мировых судей разделяется на:
судебные дела и дела административного и охранительного порядка. В
отношении дел судебных мировые судьи представляют суд первой инстанции по
делам гражданским и уголовным.
Из гражданских дел: иски не выше 500 рублей кроме исков о владении
недвижимостью; иски о бесчестии; о восстановлении нарушенного владения,
когда со времени нарушения прошло не более 6 месяцев; просьбы об
обеспечении доказательствами по искам разной ценности. При этом дела об
исках на сумму не выше 30 рублей решаются мировым судьей окончательно.
Из уголовных дел мировым судьям подведомственны:
1) обязанности предварительного исследования и примирения ;
2) юрисдикция по делам о проступках, означенных в уставе о наказаниях,
налагаемых мировым судьей (ст. 33 у. у. с.) со следующими
изъятиями: а) компетенция мировых судей расширена на неназванные в
мировом уставе нарушения казенных управлений, о повинностях, о
торговле, фабричной, заводской и ремесленной промышленности (кроме
дел о стачках рабочих), если они не подлежат ведомству
администрации; нарушения правил о печати и все маловажные дела о
нарушениях при условии, что наказание за них определено ссылкой на
мировой устав, а сумма гражданского иска не превышает 300 рублей;
б) изымаются из ведомства мировых судей дела о проступках, если с
наказанием за них сопряжена высылка виновного с места жительства,
запрещение производить торговлю или промысел, или же закрытие
торгового или промышленного заведения; если обвиняемые сельские
обыватели подлежат ведения собственных судов (ст. 34 у. у. с.).
Приговор мирового судьи признается окончательным, когда им
определяется: внушение, замечание или выговор, денежное взыскание не более
15 рублей, арест не свыше 3 дней и когда сумма присужденного вознаграждения
за вред и убытки не превышает 30 рублей (ст. 124 у. у. с.). Кроме
указанных наказаний мировой судья имеет право налагать еще следующие:
денежные взыскания до 300 рублей, арест до 3 месяцев и заключение в тюрьму
не свыше 1,5 лет.
В сфере административных и охранительных функций мировых судей следует
отметить: выполнение нотариальных обязанностей в случае отсутствия
нотариуса – заверение наследства, свидетельства о болезни (при отсутствии
врача) призванным отбывать воинскую повинность, разнообразные обязанности
по устройству мест заключения для подвергаемых аресту по приговорам
мировых судей, участие в освидетельствовании душевнобольных, участие в
составлении очередного и периодических –списков присяжных заседателей,
открытие избирательных сельских съездов и утверждение их председателей.
За мировым судьей сохранялась роль примирителя спорящих. Статья 120
Устава уголовного судопроизводства констатировала: “В делах, которые могут
быть прекращены примирением сторон, мировой судья должен склонять их к миру
и только в случае неуспеха в том приступать к постановлению приговора”. В
случае неуспеха он разрешал конфликт на основе “Устава о наказаниях,
налагаемых мировыми судьями”.
Пререкания о подсудности, возникающие между мировыми судьями,
разрешаются мировыми съездами. Споры между мировыми судьями и следователем
разрешаются окружным судом, последний также разрешает споры между мировыми
и судебно-административными учреждениями. Споры между мировыми судьями и
окружным судом разрешаются судебной палатой (ст. 37-40 у. у. с.).
Функционируют мировые судьи единолично; даже протоколы заседаний они
должны вести сами, а не через секрет
| |  скачать работу |
Мировой суд во второй половине 19 века |
