Наиболее интересные аспекты международного частного права
го государства — Российской Федерации, так и субъектов РФ и
муниципальных образований, обладающих публичной властью, от иммунитета в
сфере гражданских правоотношений. Эта норма содержится в п.1 ст. 124 ГК РФ,
включающем положение о том, что указанные субъекты выступают в отношениях,
регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными
участниками гражданами и юридическими лицами.
К таким специфическим субъектам гражданского права, как Российская
Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, для которых занятие
предпринимательской (или хозяйственной без извлечения прибыли)
деятельностью является скорее исключением, чем осуществлением их
функционального назначения, в гражданском законодательстве (прежде всего в
ГК) установлены специальные нормы, посвященные регулированию отношений с их
участием. Это нормы о праве государственной и муниципальной собственности,
о приватизации государственного и муниципального имущества и другие.
Содержащиеся в них правила регулируют все гражданские правоотношения, в том
числе и составляющие предмет МЧП.
Международная межправительственная организация как субъект
международного частного права
Международные межправительственные организации (ММО), относясь к
субъектам международного публичного права, большей частью вступают в
отношения не гражданско-правового характера. Их участие в сделках, так же,
как и участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, возможно лишь при
условии участия со стороны контрагента физического или юридического лица.
В процессе своей деятельности ММО заключают различного рода договоры,
о посредующие их существование и исполнение уставных целей. Так, например,
они могут заключать договоры об аренде помещения, купли-продажи товаров и
оборудования, договоры подряда, маркетинга и другие.
Особенно показательно участие в гражданско-правовых отношениях
международных межправительственных организаций системы ООН. Секретариатом
ООН были разработаны специальные правила по заключению контрактов и
представлены типовые договоры, предусматривающие определенную процедуру
заключения контрактов.
Помимо участия в качестве субъекта МЧП, международные
межправительственные организации (специализированные учреждения) ООН
оказывают активное содействие в развитии МЧП. Так, в системе ООН
функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТ-РАЛ), в
рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций (в
том числе, о международных чеках, о международных простых и переводных
векселях).
Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью ММО,
является выбор применимого права при регулировании гражданско-правовой
сделки. Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее
содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых ММО
с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке.
Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях ММО с
государствами, на территории которых находятся соответствующие штаб-
квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие двух
субъектов международного публичного права, которое должно регулироваться
международным публичным правом — соответствующими международными
договорами.
С другой стороны, многие вопросы гражданско-правового характера не
регламентированы ни во внутренних нормах ММО, ни в международных договорах.
Это обстоятельство делает необходимым решать вопросы, являющиеся
специфическими и существующие в рамках МЧП: в частности, делать выбор
компетентного правопорядка.
В договорах, заключаемых ММО с государством, содержится отсылка к
применимому праву. Очень часто таким правом «объявляется» национальное
право государства места нахождения штаб-квартиры организации. Так,
например, Международной Организацией Труда, Всемирной Организацией
Здравоохранения в 1940-60-е годы были заключены договоры на аренду зданий в
Женеве. В договорах содержалась, норма, указывающая, что рассмотрение
споров будет осуществляться по швейцарскому праву. Аналогичные ссылки на
национальное право имеются в договорах МВФ и штата Нью-Йорк, ЮНЕСКО и
французского правительства.
Однако это правило действует не всегда, поскольку ММО, обладая
международным иммунитетом, часто не считают нужным зависеть от конкретной
правовой системы. При таком решении вопроса применимым будет комплексное
право: некоторые правоотношения будут регулироваться по-прежнему
национальным правом страны пребывания штаб-квартиры организации; другие -
внутренними правилами, выработанными самой организацией.
Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны
Обратная отсылка и отсылка к закону третьей страны – одно из наиболее
сложных явлений в международном частном праве. Впрочем, вопрос, который
должен быть предпослан изучению этого явления, звучит довольно просто и
ясно: является ли отсылка коллизионной нормы к иностранному праву отсылкой
не только к его материальным, но и к коллизионным правилам? В последнем
случае поиск применимого права должен быть продолжен, но уже в направлении,
указываемом иностранным коллизионным правилом, т.е. либо к материальному
праву страны, которой принадлежит это правило, либо обратно к закону страны
суда (обратная отсылка), либо, наконец, к закону третьей страны.
Принадлежит ли обратная отсылка (или отсылка к закону третьей страны)
принятию? Результатом принятия отсылки является применение материального
права страны суда или третьей страны.
Доктрина обратной отсылки была неоднозначно воспринята практикой, но в
итоге многие страны склонились к ее поддержке, в частности Греция, Италия и
Дания; в США признание отсылки ограничилось случаями рассмотрения вопросов
о правовом титуле на землю и действительности решений о разводе.
Разброс мнений в оценке отсылки соответствует сложившимся в разных
правовых системах различиям в подходах к пределам и последствиям принятия
обратной отсылки (отсылки к закону третьей страны). Особенности правового
регулирования проблемы выражаются в неоднозначном отношении к признанию
отсылок и к определению круга отношений, в сфере которых допускается их
принятие.
Один из старейших законов в области международного частного права –
закон о международном частном праве Польши (1964 г.), исходит из принятия
как обратной отсылки, так и отсылки к закону третьего государства. Законы о
международном частном праве Венгрии и о международном праве и международном
гражданском процессе Турции допускают принятие только обратной отсылки.
Принятие обратной отсылки закреплено в австрийском законе о
международном частном праве. Необычно решается в австрийском законе вопрос
об отсылке к праву третьего государства: при наличии последующих отсылок
применяются материальные нормы того правопорядка, который, в конечном
счете, не отсылает к какому-либо другому, или (если ни один правопорядок не
принимает ссылку) материальные нормы правопорядка, к которому относилась
первая ссылка.
Тенденция к ограничению объема отношений, в сфере которых принимается
обратная ссылка и отсылка к праву третьего государства, выражена в законе о
международном частном праве Швейцарии. Закон допускает принятие отсылок
лишь в случаях, им предусмотренных. К таким случаям отнесено принятие
обратной отсылки к швейцарскому закону, регулирующему вопросы гражданского
состояния.
Как видно, зарубежные правовые системы отличает разнообразие подходов к
проблеме принятия обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны.
Решение, ограничивающее принятие обратной ссылки и отсылки к праву
третьей страны, предлагается в модели Гражданского кодекса для стран СНГ.
Любая отсылка к иностранному праву рассматривается по общему правилу как
отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны;
принятие обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны допускается при
определении личного закона физического лица, его правоспособности и
дееспособности, прав физического лица на имя, использование имени и его
защиту, а также в области опеки и попечительства. Правила о принятии
обратной отсылки содержатся в ряде международных договоров.
Коллизионные вопросы права собственности
В законодательстве многих государств проводится различие между правом
на недвижимое имущество и правом на движимое имущество. В отношении
недвижимости законодательство, судебная практика и доктрина этих государств
придерживаются принципа, согласно которому право собственности на
недвижимость регулируется законом места нахождения недвижимости. Этот закон
определяет и содержание права собственности на недвижимость, и форму и
условия перехода прав на недвижимость. Особенно жестко данный принцип
проводится в отношении такой основной категорий недвижимого имущества, как
земельные участки. В специальных реестрах и книгах ведется строгая
регистрация прав собственности на землю.
Российские юридические лица и организации, точно так же как и
граждане России, если им принадлежит недвижимое имущество за рубежом, имеют
право владеть, пользоваться и распоряжаться таким имуществом в полном
объеме в соответствии с правилами местного законодательства.
Более сложным является положение с движимым имуществом. Сюда
относятся обычно права требования, ценные бумаги, транспортные средства,
личные вещи и т. д. В отношении этой категории имущества в р
| |  скачать работу |
Наиболее интересные аспекты международного частного права |
