Николо Макиавелли
и
рассматривает и вопрос обороны государства от внешних и внутренних врагов.
Против первых Макиавелли предлагал только два оружия: удачные политические
союзы и сильная армия. Что касается внешней политики, то тут Макиавелли
советует государю опираться не только на свои ум и силу, но и на "звериную"
хитрость. Именно на внешнеполитическом поприще должно пригодиться ему
умение быть не только "львом", но и "лисом". Неразумного или неосторожного
политика, - предупреждает Николо Макиавелли, - подстерегает множество
смертельных опасностей; опасно слишком доверять союзникам, слишком
полагаться на них, ибо ни один человек не будет отстаивать твои интересы
так же рьяно, как свои собственные, опасно безоговорочно верить данным тебе
обещаниям - мало кто из людей сдержит слово, если его нарушение сулит
большую выгоду, а ведь в политике ставками в игре являются судьбы
государств, опасно и неразумно держать собственное обещание, если не
сдержав его, ты приобретаешь что-то для себя, но также опасно прослыть
лжецом; таким образом необходимо соблюдать меру и в лжи, и в правде. Опасны
слишком сильные союзники - далеко не всегда удаётся таскать каштаны из огня
чужими руками, и, допустив сильного союзника в сферу своих интересов, можно
в один прекрасный момент обнаружить, что при разделе трофеев тебе достался
неожиданно маленький кусочек, а то и вовсе не досталось ничего. Именно на
эту ошибку указывает Макиавелли многим своим современникам ( например,
неправильными он считает действия французского короля, допустившего в
Италию испанцев в качестве своих союзников ). Также крайне опасно
неправильно оценивать расстановку политических сил и действовать во благо
своим врагам. Фактически, этим Макиавелли проповедует принцип "разделяй и
властвуй". В качестве примера многочисленных политических ошибок Макиавелли
приводит действия Ватикана в так называемых Итальянских войнах,
происходивших в ту эпоху. Пытаясь объединить под своей властью всю Италию,
Рим призвал себе на помощь войска короля Франции, что уже явилось ошибкой,
так как французская армия была много сильнее собственных войск Рима, но,
мало того, далее собственными руками Рим помог уничтожить единственного
реального противника Франции на Аппенинском полуострове - Венецианскую
республику.
Таким образом для успеха на ниве внешней политики государь должен быть
умён, хитёр, изворотлив, он должен уметь предвидеть последствия каждого
сделанного им шага, должен отбросить в сторону все принципы чести и понятия
морали и руководствоваться единственно соображениями практической выгоды.
Как политик, идеальный государь обязан сочетать в себе смелость и
решительность с осторожностью и предусмотрительностью. Таким примером
удачливого и умного политического и государственного деятеля является для
Макиавелли мрачно известный Цезарь Борджиа, практически все шаги которого
по завоеванию Романьи Макиавелли признал правильными и ведущими к
достижению поставленной цели.
Но удачные политические союзы мало чего стоят для обороноспособности
государства без сильной армии. Во времена Макиавелли армии великих держав
являлись по преимуществу наёмными, то есть состояли из разного рода
"искателей приключений, а то и просто разноязычного сброда со всех концов
Европы, которому не нашлось места в их родных краях. Если не ошибаюсь,
более-менее однородную по национальному признаку армию в то время имела
лишь Швейцария, что, наверное, и помогало этой небольшой стране выстоять в
войнах с более могучими державами. Именно против укоренившейся практики
использования наёмных войск Макиавелли и выступал с неизменной активностью.
Он писал, что
"наёмные и союзнические войска бесполезны и опасны; никогда не будет
ни прочной, ни долговечной та власть, которая опирается на наёмное
войско, ибо наёмники честолюбивы, распущены, склонны к раздорам,
задиристы с друзьями и трусливы с врагом, вероломны и нечестивы;
поражение их отсрочено лишь настолько, насколько отсрочен решительный
приступ; в мирное время они разорят тебя не хуже, чем в военное -
неприятель. Объясняется это тем, что не страсть и не какое-либо другое
побуждение удерживают их в бою, а только скудное жалование, что,
конечно недостаточно для того, чтобы им захотелось пожертвовать за
тебя жизнью. Им весьма по душе служить тебе в мирное время, но стоит
начаться войне, как они показывают тыл и бегут. "
Другими словами, главным недостатком наёмного солдата является то, что он
почему-то всегда оказывается не "там, где стреляют".
В качестве альтернативы наёмным войскам Макиавелли предложил
использовать собственные регулярные войска государства и отряды милиции.
Ему даже удалось сделать попытку создания таких войск во Флоренции, но по
прихоти судьбы эти войска были разбиты наёмниками короля Франции. Несмотря
на неудачу Макиавелли не потерял веры в правильность своей идеи, и даже
намного позже этого поражения, во время работы над "Государем" лейтмотивом
мысли Макиавелли является создание собственных войск, опора на собственные
силы. Сильное, объединённое новое государство должно иметь армию из своих
собственных граждан, которые могли бы в любое время встать на защиту
свободы и независимости своей родины. Только собственные войска,
собственная регулярная армия могут верой и правдой служить государству.
Причём, решая чисто практические задачи, связанные с повышением
боеспособности армии, Макиавелли советует набирать солдат преимущественно
из крестьян, как наиболее пригодных к военной службе людей; затем уже идут
кузнецы и остальные ремесленники, чьи навыки и сила могут быть полезны и на
военной службе.
В то же время Макиавелли усматривает тесную взаимосвязь и
взаимозависимость между правильным государственным устройством - "хорошими
законами" - и хорошими войсками, то есть сильную армию можно получить лишь
имея сильное государство.
Но если с защитой от внешних врагов всё более-менее ясно, то с
внутренними дело обстоит несколько сложнее. Армия, конечно, способна
защитить властителя и от собственного народа, но этот способ обычно ни к
чему хорошему не приводит. Разумеется, невозможно одновременно
удовлетворить всех и каждого, но разумный правитель должен уметь заручиться
поддержкой большинства своих граждан. При этом одна из наиважнейших задач
правителя - это подобрать себе мудрых советников, ведь именно по
приближённым государя судят о нём самом, и именно от приближённых во многом
зависят решения правителя. Государь должен поощрять правдивость своих
министров и, напротив, очень беспокоиться, если кто-то вдруг солгал бы ему.
Но в то же время, соблюдая должную дистанцию, выслушивать правду государь
должен только от своих доверенных лиц и только тогда, когда он сам того
пожелает. Но, выбирая себе министра, правитель должен позаботиться о том,
чтобы этот человек был верен ему, а для этого необходимо соответствующим
образом вознаграждать его: деньгами - чтобы сделать его невосприимчивым к
подкупу, реальной властью и почестями - чтобы человек чувствовал себя
необходимым и был уверен в завтрашнем дне. Государь должен уметь
воспринимать полезные советы своих министров, а для этого он, по крайней
мере, не должен быть глупцом.
В вопросе подбора тех, кто ему будет служить, правитель
руководствуется интуицией и своим знанием людей, но Макиавелли даёт и
некоторые общие принципы. Государю вообще проще живётся, если его власть в
государстве унаследована, и его персона освящена многовековой силой
привычки. Это не избавляет государя от необходимости думать, но позволяет
жить чуть спокойнее. В новых или завоёванных государствах дело обстоит
несколько иначе. В качестве обязательного действия Макиавелли предписывает
новому государю издание новых законов - по возможности, конечно, хороших -
просто даже для того, чтобы изменить уклад жизни и все стереотипы,
связанные с прежними властями. В качестве замечания Макиавелли говорит,
что, несмотря на парадоксальность этого утверждения, люди, довольные
прежним правительством, имеют очень много шансов стать лояльными гражданами
по отношению к новой власти. И, напротив, лица, помогавшие осуществить
захват власти и становящиеся поначалу естественными помощниками властителя,
особенно опасны впоследствии. Они чувствуют, что находятся в особом
положении, требуют привилегий, почестей, наград, что, конечно, может не
понравиться государю; но, более того, они самим своим существованием
напоминают и государю, и народу о смене власти. То есть такие люди далеко
не всегда надёжны.
Макиавелли считал, что для безопасности нового государства лучше
всего уничтожить всякие воспоминания о старом. Особенно это важно в
отношении тех, кто по каким-то соображениям ( допустим, в силу родства )
мог претендовать на трон. Такие люди, может быть, и не опасны сами по себе,
но они смогут стать "знаменем", под которым соберутся все недовольные. Как
бы жестоко и аморально это ни звучало, но единственным действенным способом
избавления от угрозы является физическое устранение возможных противников.
Кроме того, по мнению Макиавелли, у властителя существует ещё один вполне
реальный враг, способный расшатать государство изнутри; он указывает на
дворянство, на тех, кто "праздно жив
| |  скачать работу |
Николо Макиавелли |
