Облигации внутреннего государственного займа
рвированных дилером средств окажется недостаточно, часть его
предложений не будет принята Торговой системой.
Торговая система после окончания сбора всех заявок формирует общую
ведомость заявок, представляемую Министерству финансов. Минфин,
руководствуясь интересами бюджета и целями денежной политики, а также
исходя из объявленного объема эмиссии, определяет минимальную цену продажи
облигаций — цену отсечения, ниже которой заявки не удовлетворяются, и
средневзвешенную цену аукциона. Цена отсечения отражает степень совпадения
ценовых ожиданий сторон. После этого НБУ выдается поручение на
удовлетворение заявок.
Дилер Центрального банка вводит в Торговую систему заявку на продажу
всего объема выпуска облигаций по цене отсечения, что приводит к заключению
сделок по предложениям всех дилеров, превышающим эту цену. Через Расчетную
систему осуществляются платежи по итогам дня, и аукцион заканчивается.
Торговая система выдает в этот же день каждому дилеру выписки из реестра
сделок.
Дальнейшая купля-продажа выпущенных в обращение облигаций осуществляется
на вторичном рынке посредством Торговой системы, роль которой выполняет
УМВБ. Каждый дилер в торговом зале биржи имеет автоматизированное рабочее
место, с по мощью которого производятся подача заявок на покупку и продажу
облигаций, а также другие операции, установленные регламентом вторичного
обращения. Регламент устанавливает также равноправное положение всех
дилеров без исключения.
Заявки, подаваемые дилерами, воспринимаются Торговой системой как
предложение купить или продать определенное количество облигаций по
установленной цене и могут быть сняты по команде дилера в любое время.
Поступившие заявки сопоставляются с данными, полученными из Депозитария и
Расчетной системы, о количестве облигаций и суммах средств,
зарезервированных дилерами для совершения сделок. В случае покупки
облигаций размер денежных средств, зарезервированных для этой цели дилером
на торговом субсчете, уменьшается на соответствующую сумму. При продаже
облигаций сокращается количество облигаций на торговом субсчете дилера.
Если для удовлетворения заявки недостаточно зарезервированных денежных
средств или облигаций, она к исполнению не принимается.
Заявки удовлетворяются в случае совпадения ценовых условий встречных
предложений. При выборе сторон сделки учитывается время подачи заявки, а ее
объем во внимание не принимается, поскольку Торговая система имеет право
дробить в случае необходимости поступившие заявки. Заключение сделки
фиксируется автоматически без дополнительного подтверждения согласия
сторонами. В завершение торгового дня подсчитываются взаимные обязательства
дилеров по денежным средствам и облигациям, т. е. осуществляется клиринг.
После этого формируются итоговые поручения Депозитарию и Расчетной системе
на соответствующие зачисления или списания по счетам дилеров.
Погашение облигаций осуществляется НБУ по их номинальной стоимости в
установленные дни и время. НБУ на основании доверенностей дилеров переводит
со счетов «депо» на торговые субсчета в Депозитарии все облигации,
подлежащие погашению, и выставляет от имени дилеров в Торговой системе
заявки на их продажу по номинальной стоимости. Затем от своего имени НБУ
выставляет заявку на приобретение всего объема погашаемых по номинальной
стоимости облигаций. В это время Торговая система функционирует в режиме
вторичных торгов.
Средства, полученные от погашения облигаций, переводятся на торговые
субсчета дилеров в Расчетной системе и могут быть использованы в этот же
или другой день для приобретения на аукционе очередного выпуска облигаций.
Не использованные средства переводятся по реквизитами в соответствии с
письменными распоряжениями инвесторов.
2. ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ОБЛИГАЦИЙ ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАЙМА УКРАИНЫ
В Украине рынок долговых обязательств государства развивается с марта
1995 г., сначала в форме рынка ОВГЗ, со временем, в соответствии с
потребностями, разветвляясь в рынок внешних заимствований и муниципальных
займов. С того времени роль рынка ОВГЗ как средства финансирования
бюджетного дефицита стремительно возрастает, что правда не означает
однозначного успеха этого финансового инструмента на отечественном
финансовом рынке, ведь имеет место накопления долговых обязательств
государства перед инвесторами-собственниками гособлигаций.
Возрастание размеров задолженности по ОВГЗ происходило по тому же
сценарию, что и во многих развивающихся странах, – а именно, как итог
увеличение количества проведенных аукционов, объемов эмиссии и прибыльности
облигаций. В условиях усиления долговой зависимости государства,
инфляционных процессов, кризиса неплатежей и большой степени риска
правительство вынуждено за счет возрастания прибыльности стимулировать
размещения ОВГЗ с небольшими сроками погашения среди юридических и
физических лиц. Проведение такой денежно-кредитной политики приводит к
формированию отрицательной структуры внутреннего государственного долга, а
высокая прибыльность государственных облигаций стимулирует потенциальных
инвесторов направлять средства не в производство, а в ОВГЗ для
финансирования дефицита государственного бюджета.
Еженедельно Министерство финансов привлекает на отечественном
финансовом рынке 50-60 млн грн. на 3-6 месяцев под 17-19% годовых. Такие
ставки пока что вряд ли заинтересуют украинских граждан, но для
предпринимателей они достаточно приемлемы. Сегодня банки привлекают
средства юридических лиц на 3-6 месяцев всего под 18-21% годовых. Однако
государственные облигации имеют ряд преимуществ по сравнению с банковскими
депозитами.
31 января 2001 года правительство утвердило постановление "О выпуске
облигаций внутренних государственных займов", и теперь Министерство
финансов еженедельно проводит аукционы по размещению краткосрочных
государственных облигаций (КГО) сроком погашения три-шесть месяцев и один
год. А с 20 марта начались продажи новых среднесрочных облигаций (СГО) на
срок от одного до пяти лет. Общий объем внутреннего заимствования на этот
год ограничен государственным бюджетом 2,1 млрд. грн. В то же время НБУ
ввел ежедневные двухсторонние котировки (на покупку и продажу) процентных
ОВГЗ и настойчиво предлагает банкирам покупать эти облигации. Из своего
портфеля этих облигаций с погашением в 2002-2010 годах общим номинальным
объемом 9560 млн грн. (Весь выпуск разделен на равные транши, которые будут
погашаться ежемесячно.) НБУ пока что предлагает самые краткосрочные бумаги
с погашением в 2002 году. Их доходность на текущий год установлена на
уровне 17% годовых, а в будущем будет равняться уровню инфляции плюс 3%.
Проценты по ПОВГЗ выплачиваются в конце каждого месяца. Кроме того, на
рынке обращаются конверсионные ОВГЗ (КОВГЗ) с погашением в 2001-2004 годах
общей номинальной стоимостью 680 млн грн. (Весь выпуск разделен на равные
транши, которые будут погашаться раз в полгода.) Ближайшие проценты по ним
будут выплачиваться в конце февраля по ставке 24-25%. Вообще же они
устанавливаются раз в полгода на уровне доходности трехмесячных
государственных облигаций или учетной ставки НБУ. Поэтому на период до
августа текущего года доходность КОВГЗ будет составлять около 17-18%
годовых. Наконец, на рынке есть еще ОВГЗ 2000 года, которые будут
погашаться в этом году, но их немного и жить им осталось недолго. На всякий
случай напомним, что старые ОВГЗ, как и новые КГО, это дисконтные
облигации. Поэтому доходность их рассчитывается исключительно исходя из
соотношения цены покупки, номинала (100 грн для ОВГЗ и 1000 грн для КГО) и
срока погашения (приложения 1,2).
Начиная с 2000года бюджет, которым предусмотрены все выплаты по
обслуживанию государственного долга, выполняется, а объем обязательств
Министерства финансов перед коммерческими банками по ранее выпущенным
государственным облигациям не превышает 500 млн грн. (Все остальные
внутренние долги правительства по государственным ценным бумагам - это
долги НБУ.) Следует также добавить, что правительство ни разу не нарушило
своих обязательств по государственным ценным бумагам перед клиентами банков
- юридическими и физическими лицами. Кроме т6го, на фоне последних событий
с банком "Славянский" или вокруг банка "Украина" облигации Минфина выглядят
более, надежным инструментом, чем банковские депозиты. Дополнительными
преимуществами по мировой практике, является большая ликвидность этого
инструмента (в отличие от депозита их можно продать), возможность
использовать их в качестве залога или для уплаты долгов государству и др.
После плачевных событий 1998-1999 гг. банки перестали предлагать клиентам
подобные услуги обслуживания на рынке гособлигаций. Однако, уже сейчас
понемногу этот рынок начинает возрождаться, а ставки комиссионных за эти
услуги - уменьшаться. Пока что все банкиры утверждают, что наиболее
привлекательны на рынке - КГО: у них и срок самый короткий, и доходность
самая высокая.
Что касается физических лиц и мелких предпринимателей, им лучше ждать
облигаций сберегательного займа, доходность которых прогнозируется выше,
чем у нынешних государственных ценных бумаг. (Заметим, что в принципе
никаких ограничений на
| |  скачать работу |
Облигации внутреннего государственного займа |
