Общие сведения о Канаде 1990-2001гг
государственных учреждений.
Проблема №3 - медицинское обслуживание. Идут ожесточенные дебаты о
необходимости бесплатного медицинского обслуживания для всех жителей
Канады, о сокращении правительственных расходов на медицину, об общем
уровне обслуживания и т.д. Остро стоит проблема миграции специалистов в
США, где врачам платят гораздо больше, а следовательно, и удлинившихся
очередей на обследование и операции в самой Канаде.
Система здравоохранения Канады
Канадское здравоохранение - одна из немногих сфер, которой по праву
гордится государство. Канадская система здравоохранения финансируется
государством и лучше всего описывается как система страховых и медицинских
планов десяти провинций и трех территорий. Эта система известна под
названием Medicare и обеспечивает бесплатное или практически бесплатное
медицинское обслуживание всем гражданам Канады.
Управление и обеспечение медицинскими услугами - зона ответственности
каждой отдельной провинции или территории. Провинции или территории
планируют, финансируют и оценивают обеспечение больничным уходом, услугами
терапевтов и других специалистов, некоторыми лекарствами.
Роль федерального правительства в системе здравоохранения ограничивается
установлением и соблюдением общего принципа Medicare, частичное
финансирование медицинских программ провинций или территорий и выполнение
других функций, указанных в конституции Канады. Одной из таких функций
является непосредственный медицинский уход за особыми группами канадских
граждан, в которые включают ветеранов, коренных жителей Канады, живущих в
резервациях, военных и служащих Королевской Канадской Конной Полиции.
Другими функциями являются профилактика и защита здоровья населения и
пропаганда здорового образа жизни.
Когда канадцы нуждаются в медицинском уходе, они обращаются к врачу-
терапевту или в клинику по своему выбору и предъявляют ему карточку
медицинского страхования, которая выдается всем легальным гражданам и
жителям страны. Канадцы не платят непосредственно за оказанные медицинские
услуги, и им не нужно заполнять различные формы на услуги, покрываемые
страховым полисом. На такие услуги не существует пределов в денежном
выражении или дополнительных платежей.
Зубные врачи работают независимо от системы здравоохранения, кроме тех
случаев, когда необходима неотложная помощь хирурга-стоматолога. Аптеки
тоже являются независимыми от государства организациями.
В дополнение к общегосударственной системе медицинского страхования,
провинции и территории также обеспечивают медицинским обслуживанием ту
часть населения, которая нуждается в дополнительных медицинских услугах -
пожилых людей, детей и безработных. Эти дополнительные пакеты медицинских
услуг часто включают бесплатные лекарства, стоматологическую помощь,
услуги окулиста, различные приспособления для инвалидов (протезы, кресла-
каталки и т.д.) и другое.
Здравоохранение в Канаде финансируется в основном налогами, как местными,
так и государственными подоходными налогами и налогами на прибыль с
предприятий. Некоторые провинции используют для финансирования системы
здравоохранения налоги с продаж и доходы от лотереи. Эти дополнительные
доходы, однако, не играют большой роли в финансировании здравоохранения
Канады.
Чтобы укрепить систему здравоохранения, в 1999 году правительство
объявило, что провинции и территории получат дополнительные 11,5
миллиардов долларов за период с 1999 до 2004 года на дополнительные нужды
системы. Грядет реформа, но ее суть - только усовершенствование
существующего порядка вещей, а не создание принципиально нового способа
страхования и обеспечения медицинским уходом жителей Канады.
Система образования в Канаде
Образовательная система в Канаде состоит из десяти провинциальных и двух
территориальных систем, которые включают государственные, частные и
католические школы. По закону дети обязаны посещать школу с 6 или 7 лет до
15 или 16 лет. Чтобы обеспечить этот процесс, все государственные средние
школы финансируются из бюджета. В Квебеке многие колледжи и техникумы
также финансируются государством, поэтому они берут за обучение только
небольшой регистрационный взнос. Большинство же других высших учебных
заведений берет плату за обучение.
В отличие от других развитых стран, у Канады нет общегосударственной
системы образования: по конституции каждая провинция сама занимается этим
вопросом. Каждая провинциальная система образования, хоть и в чем-то
схожая с остальными, отражает религию, историю и культуру этой провинции.
Провинциальные главы департаментов по образованию, которые возглавляет
избираемый министр, устанавливают стандарты, утверждают предметы и
финансируют образовательные организации. Ответственность за управление
начальными и средними школами возложена на местные выборные школьные
советы или комиссии. Советы планируют бюджеты школ, нанимают учителей и
устанавливают школьное расписание в соответствии с требованиями
провинциального законодательства.
Вообще, Канада стоит на первом месте по уровню расходов на образование в
расчете на душу населения. Высокий уровень образованных людей в Канаде
(более половины жителей страны продолжают учиться после достижения 15 лет)
успешно поддерживает и повышает уровень жизни канадцев и репутацию страны
как места, где ценят и поощряют интеллектуальный рост.
Система социального обеспечения
Бюджет Канады распределяется так, что максимальную пользу от этих денег
получают сами жители. Расходы на содержание аппарата и другие нужды
государства здесь, в пересчете на душу населения. в несколько раз меньше,
чем в России. Канада содержит небольшую армию, не тратит деньги
налогоплательщиков на поддержание на плаву убыточных предприятий, а
численность государственного аппарата настолько мала, что его содержание
обходится канадцам гораздо дешевле, чем россиянам. Эти и другие
преимущества хорошо продуманной канадской системы управления экономикой,
обществом и государством позволили Канаде создать одну из наиболее
гуманных социальных систем. Суть этой системы заключается в том, что
государство гарантирует определенный уровень жизни любому человеку, будь
он гражданином Канады, постоянно проживающим на территории страны или
беженцем. Собирая подоходный налог по прогрессивной шкале со всего
работающего населения, государство оказывает финансовую помощь (WELFARE)
всем, кто по какой-либо причине нетрудоспособен или не может найти себе
работу. Таким способом Канада исключает на своей земле появление класса
людей, находящихся за чертой бедности. За счет этого государство получило
возможность контролировать уровень преступности и предупреждать социальную
напряженность, неизбежно возникающую в обществе, в котором живут бедные и
отчаявшиеся люди. Такая социальная политика, в сочетании с высоким уровнем
моральной устойчивости и четкой работой правоохранительных органов,
позволяет Канаде оставаться одним из самых безопасных государств в мире, в
котором уровень преступности невероятно низок, а социальные конфликты
практически отсутствуют. Здесь человек, получающий пособие по безработице,
сознает, что это пособие идет к нему из кармана богатого и работающего
соседа, так как именно его налоги идут на обеспечение безработным
относительно сносного существования.
Экономика
В соответствии с ежегодной статистикой ООН, Канада с 1993 г. по 1998 г.
занимает ПЕРВОЕ место в мире в списке стран, считающихся лучшими в мире
для проживания по совокупности важнейших критериев (общий уровень жизни,
экология, культура и искусство, образование, уровень преступности и т.д.).
Макроэкономические показатели Канады выглядят следующим образом. При
населении около 31 млн. человек (на начало 1997 г.) валовой внутренний
продукт был равен 633,2 млрд. ам. долл. (1996 г.), т.е. на душу населения
он составлял около 21 тыс. долл. (Для сравнения: ВНП России в 1996 ф. г.
составлял 457 млрд. долл.; на душу населения - около 3000 долл.).
Канадская экономика, как и любая капиталистическая экономика, развивается
неравномерно, хотя в 90-е годы для нее характерен умеренный ежегодный рост
темпами в 2-4%. Темпы инфляции в эти же годы существенно упали и
составили, например, в 1996 г. всего лишь 0,3%. Небесполезной будут и
цифры о структуре канадской экономики, которые необходимо запомнить. В
сфере услуг занято 75% трудоспособного населения Канады, на предприятиях
работает около 14%, в сельском хозяйстве - 4%, в строительстве - 3%, в
других сферах - 4%.
В 1985 году была принята программа, поощряющая иностранные инвестиции. Как
результат, Канада стала привлекательна для зарубежного капитала. Благодаря
этой программе инвестиции в канадскую промышленность с 1980 по 1988 год
увеличились с 62 миллионов до 110 миллионов канадских долларов. Вливания в
экономику Канады дали ей новые технологии, новые области производства,
новые рабочие места, новые технические и управленческие кадры.
Международные торговые соглашения
Канада - торговая страна. Ее экспорт превышает 200 млрд. долл., а импорт
перевалил за 150 млрд., что в несколько раз выше экспортно- импортной
активности России. Правда, надо иметь в виду, что около 70-80% канадской
торговли падает на США, остальная часть на страны Западной Европы и Азии,
где особые позиции занимают Япония и КНР.
Уровень жизни канадского общества
Четыре года подряд - с 1993 п
| |  скачать работу |
Общие сведения о Канаде 1990-2001гг |
