Организационные структуры
ировать труд людей при
решении сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Однако
им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и
задач экономического развития. Очевидно прежде всего, что бюрократический
тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых
использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно
требуется по характеру выполняемой работы. Ясно также: коль скоро вопросы
стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а
все остальные уровни заняты исключительно исполнением "спускаемых сверху"
решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается
сегодня как важнейший фактор эффективного управления).
Еще один изъян структур бюрократического типа - невозможность
- 8 -
с их помощью управлять процессом изменений, направленных на
совершенствование работы. Функциональная специализация элементов структуры
приводит к тому, что их развитие характеризуется неравномерностью и
различной скоростью. В результате возникают противоречия между отдельными
частями структуры, несогласованностью в их действиях и интересах, что
замедляет прогресс в организации.
Другой тип организации структур управления предприятием -
органический. Этот тип структур управления имеет сравнительно недолгую
историю и возник как антипод бюрократической организации, модель которой
перестала удовлетворять многие предприятия, испытывающие необходимость в
более гибких и адаптированных структурах. Новый подход отвергает
представление об эффективности организации как "организованной" и
работающей с четкостью часового механизма; напротив, считается, что эта
модель проводить радикальные изменения, обеспечивающие приспособляемость
организации к объективным требованиям реальной действительности.
Исследователи этой проблемы подчеркивают: постепенно вырисовывается иной
тип организации, в которой импровизация ценится выше, чем планирование;
которая руководствуется возможностями гораздо больше, чем ограничениями,
предпочитает находить новые действия, а не цепляться за старые; которая
больше ценит дискуссии, чем успокоенность, и поощряет сомнения и
противоречия, а не веру.
В исходном определении органического типа структуры подчеркивались такие
ее принципиальные отличия от традиционной бюрократической иерархии, как
более высокая гибкость, меньшая связанность правилами и нормами,
использование в качестве базы групповой (бригадной) организации труда.
Дальнейшие разработки позволили существенно дополнить перечень свойств,
характеризующих органический тип структуры управления. Речь идет о
следующих чертах. Во-первых, решения принимаются на основе обсуждения, а не
базируются на авторитете, правилах или традициях. Во-вторых,
обстоятельствами, которые принимаются во внимание при обсуждении проблем,
являются доверие, а не власть, убеждение, а не команда, работа на единую
цель, а не ради исполнения должностной инструкции. В-третьих, главные
интегрирующие факторы - миссия и стратегия развития организации. В-
четвертых, творческий подход к работе и кооперация базируются на связи
между деятельностью каждого индивида и миссией. В-пятых, правила работы
формулируются в виде принципов, а не установок. В-шестых, распределение
работы между сотрудниками обусловливается не их должностями, а характером
решаемых проблем. В-седьмых, имеет место постоянная готовность к проведению
в организации прогрессивных изменений.
- 9 -
Рассматриваемый тип структуры предполагает существенные изменения
отношений внутри организации: отпадает необходимость в функциональном
разделении труда, повышается ответственность каждого работающего за общий
успех.
2.6 К такому типу относится матричная структура это современный
эффективный тип организационной структуры управления, который создаётся
путём совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой. В
соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по
отдельным сферам деятельности организации: НИОКР, производству, сбыту,
снабжению. В соответствии с программно-целевой структурой (по горизонтали)
организуется управление программами (проектами, темами).
При матричной структуре управления при определении горизонтальных связей
необходимы:
- подбор и назначение руководителя программы (проекта), его заместителей
по отдельным подсистемам (темам) в соответствии со структурой программы;
- определение и назначение ответственных исполнителей в каждом
специализированном подразделении;
- организация специальной службы управления программой.
Для обеспечения работы в рамках матричной структуры требуется провести
изменения в производственной структуре; создать в материнской компании
специальные целевые подразделения, объединяющие ведущих специалистов для
совместной разработки основных идей программы.
При матричной структуре управления руководитель программы (проекта)
работает с непосредственно не подчинёнными ему специалистами, которые
подчинены линейным руководителям. Он в основном определяет, что и когда
должно быть сделано по конкретной программе. Линейные же руководители
решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу.
Проблемы, возникающие при установлении приоритетов заданий и
распределении времени работы специалистов над проектами, могут нарушать
стабильность функционирования фирмы и затруднять достижение её долгосрочных
целей. Для обеспечения координации работ в условиях матричной структуры
управления центр управления программами призван увязывать выполнение
управленческих процедур отдельными функциональными и линейными
подразделениями.
Матричные структуры управления, дополнившие линейно-функциональную
организационную структуру управления новыми элементами, открыли качественно
новое направление в развитии наиболее активных и динамичных проблемно-
целевых и программно-целевых организационных форм управления, которые
нацелены на подъём творческой инициативы руководителей и специалистов и
- 10 -
выявление возможностей значительного повышения эффективности производства
на основе ускорения темпов его технического развития, обеспечивающего рост
производительности труда, снижение издержек производства и улучшение
качества выпускаемой продукции.
Преимущества матричной структуры управления:
. Значительная активизация деятельности руководителей и работников
управленческого аппарата за счет формирования программных
подразделений активно взаимодействующих с функциональными
подразделениями, усиление взаимосвязи между ними.
. Разделение функций управления между руководителями, ответственными за
обеспечение высоких конечных результатов (руководители проектных и
программных групп и управлений) и руководителями, ответственными за
обеспечение наиболее полного использования имеющихся
производственных, материальных и трудовых ресурсов (начальники
функциональных подразделений). Такие руководители совместно
контролируют работы по составлению оперативных производственных
планов и их выполнению.
. Вовлечение руководителей всех уровней и специалистов в сферу активной
творческой деятельности по ускоренному техническому совершенствованию
производства.
Матричная структура позволяет:
. Сокращать нагрузки на руководителей высшего уровня управления путём
передачи полномочий принятия решений на средний уровень управления
при сохранении единства координации и контроля за ключевыми решениями
на высшем уровне
. Обеспечивать гибкость и оперативность маневрирования ресурсами при
выполнении нескольких программ в рамках одной фирмы
. Ликвидировать промежуточные структурные звенья при оперативном
управлении программами
. Усилить личную ответственность руководителя как за программу в целом,
так и за её элементы
. Организовать четкое взаимодействие на базе перераспределения задач в
системе управления
. Применять современные методы управления
. Решать такие задачи, как сокращение сроков создания новой техники и
технологии, уменьшение стоимости работ, улучшение качества
создаваемых технических систем, где сама специфика производства
требует быстрого совершенствования выпускаемой продукции и технологии
её производства.
Матричные структуры управления получили наиболее широкое
- 11 -
применение и развитие прежде всего в аэрокосмической промышленности, где
возникла объективная необходимость в координации деятельности большого
числа отдельных промышленных фирм для осуществления уникальных
крупномасштабных проектов и программ в пределах ограниченных временных
рамок и выделенных финансовых средств.
Матричные структуры управления способствуют проведению частых
перестроек, связанных с внедрением новейших технологических процессов и
более производительного технологического оборудования, что ведёт к
изменениям в организационной структуре управления фирмой в целом.
При переходе к матричным структурам управления наибольший экономический
эффект достигается на крупных предприятиях и многозаводских промышленных
| |  скачать работу |
Организационные структуры |
