Организация службы внутреннего контроля на предприятии
предприятия.
Процедуры контроля на предприятии определяются компетентностью
руководителей, менеджеров, специалистов и работников предприятия,
разделением функциональных обязанностей,контролем доступа к активам,
документам и осуществлением периодических сравнений учетных данных.
Эти три составляющие системы внутреннего контроля во взаимосвязи должны
обеспечивать предотвращение, выявление и исправление существенных ошибок и
искажения учетной информации при подготовке бухгалтерской отчетности.
2. Цели руководства предприятия при организации СВК
Руководство предприятия, разрабатывая эффективную систему внутреннего
контроля, учитывает самые различные обстоятельства, в том числе те
обстоятельства, которые входят в задачу аудитора по оценке системы
внутреннего контроля предприятия. Управленческий учет требует различной
информации о всех сторонах планирования и ведения бизнеса. Бухгалтерский
учет, о котором аудитор представляет заключение руководству предприятия,
ограничен правовыми рамками Законов и Положений, содержащих требования о
целях, системе, методах, сроках и формах бухгалтерской отчетности
предприятия.
При разработке эффективной системы внутреннего контроля руководство
предприятия, как правило, преследует следующие цели:
1. Обеспечение надежной информацией для успешного руководства
предприятием и принятием эффективных управленческих решений. Например:
при появлении фактов уменьшения спроса на производимую продукцию необходимо
своевременно обеспечить руководство информацией о причинах падения спроса
для принятия управленческих решений о способах учета пожеланий покупателей
и координации деятельности в целях снижения расходов.
2. Обеспечение сохранности активов, документов и регистров предприятия.
Материальные активы предприятия должны быть защищены надежной системой
контроля в целях предупреждения их хищения, использования в неподобающих
целях или случайного уничтожения.
Серьёзной защиты и контроля требуют и неосязаемые активы (дебиторская
задолженность), важные документы (договора и контракты) и регистры
бухгалтерского учета (Главная книга и журналы).
В связи с развитием компьютерных систем требуют должных мер к
обеспечению сохранности объемы информации, хранящиеся на компьютерных
носителях.
3. Обеспечение эффективности хозяйственной деятельности в целях
избежания непроизвольных затрат во всех областях хозяйственной
деятельности, а также для предотвращения неэффективного использования всех
прочих ресурсов. (Иногда затраты на выполнение задач, указанных в первых
двух пунктах в цифровом выражении превышают ту возможную прибыль, которая
может быть получена в результате проведения предлагаемых мероприятий.
Следовательно, на первый взгляд, мероприятия, указанные в пунктах 1,2 могут
казаться неэффективными.
Но отказ от выполнения мероприятий по обеспечению надежной информацией
и сохранности активов и регистров может привести к непоправимым потерям.
При утрате или хищении заинтересованными лицами данных о количестве и ценах
поставляемого сырья возможно снижение конкурентоспособности производимой
продукции.)
4. Обеспечение соответствия предписанным учетным принципам. Система
внутреннего контроля должна обеспечить необходимую степень уверенности в
том, что должностные лица и работники предприятия следуют требованиям и
правилам, закрепленным внутренними документами предприятия:
• положениями об отделе, службе, иных подразделениях предприятия.
• должностными инструкциями руководителей, менеджеров и специалистов
предприятия,
• приказом об учетной политике предприятия,
• приказами и распоряжениями генерального директора (директора), иных
руководителей, изданными в соответствии с их компетенцией.
5. Обеспечение выполнения требований федеральных законов и иных
правовых актов Российской Федерации и местных органов власти при
осуществлении финансово-хозяйственных операций.
3. Принципы изучения аудитором СВК
Изучение аудитором системы внутреннего контроля предприятия и оценка
риска неэффективности контроля, на наш взгляд, может опираться на следующие
основополагающие принципы:
Ответственность руководства. Руководство предприятия обязано установить
систему контроля и обеспечить ее функционирование на предприятии. Эта
концепция находится в полном соответствии с требованиями Федерального
Закона "О бухгалтерском учете", согласно статье 6 которого руководитель
несет ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии,
соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций. В
соответствии со статьёй 7 указанного (Федерального) Закона главный
бухгалтер предприятия несет ответственность за формирование учетной
политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной
и достоверной бухгалтерской отчетности, обеспечивает соответствие
осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской
Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Достаточная степень уверенности. Руководство предприятия должно
разработать такую систему внутреннего контроля, которая могла бы обеспечить
пусть не полную, но хотя бы достаточную уверенность в том, что
бухгалтерская отчетность представлена объективно. Систему внутреннего
контроля руководство разрабатывает с учетом потенциальных затрат и выгод от
использования контроля. Руководство предприятия зачастую не хочет прибегать
к идеальной модели системы внутреннего контроля, так как ее стоимость может
оказаться слишком высокой.
Ограничения, присущие СВК. Система внутреннего контроля не может
рассматриваться как полностью эффективная, если при ее создании не были
учтены условия ее разработки и особенности будущего практического
применения. Если бы и можно было сформировать идеальную систему, все равно
ее привязка к реальности и эффективность зависят от уровня компетентности
использующих ее людей. Представим себе, что процедура инвентаризации
товарно-материальных ценностей тщательно разработана и подразумевается, что
два работника будут независимо один от другого пересчитывать товары. Но
если ни один из них не понял инструкцию или если они оба ведут подсчет
небрежно, то, вероятнее всего, пересчет товарно-материальных ценностей
окажется неточным. Более того, даже если инвентаризация осуществлена
правильно, то руководитель может проигнорировать ее результаты и
потребовать от подчиненных работников отразить иное количество товаров
(например, для сокрытия хищений или мошенничества).
Метод обработки учетной информации. Существуют громадные различия между
простой немеханизированной системой бухгалтерского учета небольшого
предприятия и сложной компьютерной системой крупного предприятия с
разветвленной сетью филиалов. Тем не менее цели контроля остаются одними и
теми же, и методы контроля применяются в обоих случаях.
4. Задачи аудиторов при изучении и оценке СВК
Аудитор при осуществлении проверки бухгалтерской отчетности предприятия
должен изучить систему внутреннего контроля.
Для понимания системы внутреннего контроля предприятия аудитор должен
получить представление о всех элементах системы внутреннего контроля. С
этой целью аудитор изучает и оценивает прежде всего те контрольные моменты
в системе внутреннего контроля, которые оказывают непосредственное влияние
на бухгалтерскую отчетность и связанные с ней утверждения и, следовательно,
на конкретные цели аудиторской проверки.
Для понимания системы бухгалтерского учета необходимо изучить следующие
аспекты:
•содержание учетной политики;
•основные виды хозяйственных операций в деятельности предприятия;
•способы санкционирования таких операций;
•виды и характер записей в бухгалтерских регистрах, наличие
подтверждающих документов;
•процесс учета и финансовой отчетности от начала основных операций и
других важных событий до их включения в бухгалтерскую отчетность;
•характер и конкретные особенности процесса представления бухгалтерской
отчетности.
Система учета осуществляется и оформляется в виде описания или блок-
схемы документооборота.
Для изучения контрольной среды аудитор должен получить представление,
достаточное для оценки позиций Совета директоров и руководства, их
осведомленности и проводимых мероприятий в отношении внутреннего контроля,
а также понимания руководством важности этих мероприятий для предприятия.
Для получения достаточного представления о процедурах внутреннего
контроля аудитору необходимо:
•получить сведения о деятельности ревизионной комиссии (ревизора)
предприятия, актах проведенных инвентаризаций;
•изучить положения об отделах, службах и иных структурных подразделениях
предприятия, ведущих учет и контроль проводимых хозяйственных операций;
•изучить должностные инструкции руководителей и работников указанных
подразделений с целью уяснения обязанностей, ответственности и контроля при
совершении операций.
При анализе основных элементов системы внутреннего контроля аудитор
должен учитывать все полученные знания для определения степени
необходимости дальнейшего изучения составляющих системы внутреннего
контроля.
5. Пример по выполнению задач СВК при реализации продукции
Для каждого типа хозяйственных операций можно привести примеры их
типичного ошибочного учета
| |  скачать работу |
Организация службы внутреннего контроля на предприятии |
