Особенности выбора таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу
. № 357).
Товары, помещенные под режим таможенного склада и предназначенные для
вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, должны быть вывезены
не позднее трех месяцев со дня их помещения под режим таможенного склада.
Данное требование распространяется только на указанную категорию товаров.
Иногда нормативными правовыми актами Правительства РФ и ГТК России
смягчается либо отменяется существующее условие, требование или
ограничение. Например, согласно общему правилу под таможенный режим
переработки под таможенным контролем могут помещаться только иностранные
товары. Однако постановлением Правительства РФ от 8 мая 1998 г. №430 было
установлено следующее: российские товары, закупаемые иностранным лицом на
таможенной территории Российской Федерации с целью их дальнейшей
переработки организациями алюминиевой промышленности Российской Федерации,
оформлялись таможенными органами в порядке, предусмотренном для таможенного
режима экспорта при условии соблюдения требований, установленных для
товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, без их фактического
вывоза за пределы Российской Федерации (до 31 декабря 1998 г.). При этом
такие товары могли помещаться под таможенный режим переработки под
таможенным контролем как иностранные товары в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации.
Помещая товары под определенный таможенный режим, лицо, перемещающее
товары, обязуется соблюдать все установленные законодательством ограничения
и требования.
1.3. Таможенный режим выпуска для свободного обращения
Выпуск товаров для свободного обращения – это таможенный режим, при
котором ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары
остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой
территории (ст. 30 ТК РФ). Этот режим является одним из наиболее часто
применяемых и характерен для импортных контрактов – поставок из-за границы
товаров для реализации их на внутреннем рынке России. При этом в
соответствии с п. 2 ст. 18 ТК РФ выпущенные в свободное обращение в
Российской Федерации иностранные товары с момента их выпуска
рассматриваются таможенным законодательством уже как российские.
Данный режим предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов и сборов
и соблюдение мер экономической политики.
Обязательными условиями выпуска товаров для свободного обращения в
соответствии со ст. 31 ТК РФ являются:
а) уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение
иных таможенных платежей;
б) соблюдение мер экономической политики и других ограничений.
Выпущенные в свободное обращение товары поступают в распоряжение любого
лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права,
снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иной таможенный
режим, если это предусмотрено законодательством.
Таможенный режим выпуск товаров для свободного обращения в основном
соответствует поступлению в Россию товаров, закупленных за рубежом по
контрактам.
Существует ряд особенностей применения данного таможенного режима. В
некоторых внешнеэкономических схемах, таких, как безвозмездная передача
товаров российским лицам — гуманитарная и техническая помощь — имеет место
режим выпуска для свободного обращения с освобождением от уплаты
определенных видов платежей. В то же время, в случае дара товаров
российскому лицу освобождение от уплаты таможенных платежей не
производится.
1.4. Экспорт товаров
Экспорт товаров — таможенный режим, при котором товары вывозятся за
пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их
ввозе на эту территорию.
Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты таможенных платежей,
соблюдения мер экономической политики и выполнения других установленных
требований.
При экспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы
налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством
Российской Федерации.
Так, при экспорте товаров непосредственно предприятиями-изготовителями
такие товары освобождаются от уплаты НДС и акцизов в порядке, определяемом
Государственной налоговой службой Российской Федерации, а при экспорте
другими предприятиями сумма уплаченных НДС и акцизов возвращается
налоговыми органами по подтверждению таможенных органов.
При выпуске товаров под таможенный режим экспорта товары должны быть
вывезены за пределы таможенной территории Российской Федерации в том же
состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме
изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при
нормальных условиях транспортировки и хранения.
Как правило, режим экспорта используется при выполнении контракте» по
поставкам отечественной продукции за рубеж. Экспорт стимулирует поступление
валюты в страну, развитие конкурентоспособных производств.
1.5. Содержание таможенных режимов реимпорта и реэкспорта
Согласно ст. 32 ТК РФ при таможенном режиме реимпорта российские
товары, вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в
соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в
установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов (НДС, акцизов),
а также без применения к товарам мер экономической политики (квотирования,
лицензирования и т.п.). Иными словами реимпорт – это обратный ввоз из-за
границы в Россию отечественных товаров, не подвергшихся там переработке.
Реэкспорт является своеобразным зеркальным отражением режима реимпорта.
Реэкспорт – это таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся
с таможенной территории России без взимания или с возвратом ввозных
таможенный пошлин и налогов и без применения мер экономической политики.
Иными словами, реэкспорт – это таможенный режим вывоза товаров, ранее
ввезенных из-за границы, не подвергавшихся переработке в нашей стране, а
также товаров, проданных на аукционах и международных товарных биржах. С
экономической точки зрения его еще именуют «режимом обратного отражения
реимпорта товаров». Однако, реэкспорте исходит из присутствия
реэкспортируемых товаров на таможенной территории, что дает возможность
осуществления таможенного контроля, и принятия дополнительных мер по
обеспечению соблюдения условий использования режима, а при реимпорте
основной акцент переносится на документальные формы таможенного контроля.
Вывозимы в соответствии с режимом реэкспорта товары подлежат
декларированию и таможенному оформлению в общем порядке.
1.6. Транзит товаров
В международном праве под транзитом понимается следование через
территорию какого-либо государства иностранных товаров, багажа,
транспортных средств, международных почтовых отправлений, путь которых
через территорию государства транзита является лишь частью полного
маршрута, начинающегося и заканчивающегося вне ее пределов. Иными словами,
транзит – это перемещение чего-либо через территорию страны между двумя
точками ее государственной границы.
В российском таможенном праве транзит (транзит товаров) – это
таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем
между двумя таможенными органами Российской Федерации, в том числе через
территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин,
налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.
Экономическое значение международного транзита определяется тем, что он
стимулирует:
- развитие внешней торговли и международных товарных перевозок (внешний
аспект);
- загрузку транспортных артерий государства, создание новых рабочих
мест, деловую активность в сфере услуг по транспортировке и обработке
грузов (внутренний аспект).
Экономические преимущества, получаемые государством от развития
транзитных (провозных) операций, способствовали отмене транзитных пошлин. В
целях стимулирования развития международного транзита в ГАТТ (п. 3 ст. V)
закреплен принцип полного налогового освобождения транзитных перевозок
товаров и транспортных средств: «…транзитные перевозки... должны быть
освобождены от таможенных пошлин и от всех транзитных или других сборов,
установленных в отношении транзита, за исключением сборов за перевозку или
сборов, соразмерных с административными расходами, вызываемыми транзитом,
или со стоимостью предоставляемых услуг».
1.7. Временный ввоз (вывоз) товаров
Временный ввоз (вывоз) товаров – это таможенный режим, при котором
пользование товарами на таможенной территории России или за ее пределами
допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин,
налогов и без применения мер экономической политики.
Сроки временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть больше двух лет,
однако ГТК РФ имеет право для отдельных категорий товаров устанавливать
более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза (вывоза)
товаров.
Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном
состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при
нормальных условиях транспортировки и хранения (часть 2 ст. 68 ТК РФ).
Таможенным законодательством предусмотрено два типа режима временного
ввоза (вывоза): с полным и с частичным освобождением от уплаты таможенных
пошлин и иных налогов.
| |  скачать работу |
Особенности выбора таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу |
