Переходная экономика
а в переходную экономику.
Эти кризисные явления (резкое сокращение промышленного производства,
рост безработицы, усиление инфляции и др.) в определенной мере обусловлены
деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяйственного
механизма. В их основе лежат глубочайшие противоречия, накапливаемые в
плановой экономике в течение десятилетий. Отказ от централизованного
планирования, от твердых цен на продукцию и "выплеснул" наружу противоречия
и несоответствия. Поскольку кризисные явления образуют элемент содержания
переходной экономики, это существенно усложняет ее задачи, ибо требует
принятия чрезвычайных мер по преодолению кризисной ситуации и стабилизации
экономики.
Одновременно предстоит решать проблему преобразования экономической
системы в направлении развития экономической свободы и инициативы во всех
их проявлениях. Весь предшествующий опыт показал, что одной из основных
преград к росту эффективности было отсутствие инициативы и
предприимчивости, вследствие чего система не могла быстро адаптироваться к
меняющимся экономическим условиям и достижениям НТП. Экономическая свобода
не может быть обеспечена лишь законодательными мерами. Одним из решающих
условий введения экономической свободы и формирования конкурентной среды
являются глубокие институциональные изменения и прежде всего изменения в
отношениях собственности.
Важнейшей основой преобразования существующей экономической системы
является создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий.
Современной экономике нужна эффективная система социальной защиты, которая
позволяла бы использовать трудовой и инновационный потенциал каждого
человека, независимо от его социально-экономического статуса.
Сложность состояния экономики к началу переходных процессов и
грандиозность проблем по реформированию экономической системы
предопределили необходимость одновременного решения многообразных и
разноплановых задач: во-первых, задач чрезвычайного характера, связанных с
кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни: во-вторых,
задач перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих,
задач перспективного стратегического развития в направлении создания
социально ориентированной экономики.
Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной
экономики и следующие пути их решения.
1. Осуществление финансово-кредитной стабилизации экономики
посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики.
2. Разгосударствление и приватизация экономики и развитие на этой
основе предпринимательства и конкуренции. От темпов преобразования
отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной
экономике.
3. Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой для
развития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках
переходной экономики предполагает: во-первых, разработку системы
ограничений на слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие к
существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции; во-
вторых, проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий;
в-третьих, создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение
действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных
видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др.
4. Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии с
рыночным механизмом. Свободные рыночные цены уравновешивают спрос и
предложение, ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиления
конкурентной борьбы. Существуют два основных способа перехода к рыночному
ценообразованию:
а) радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация
цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых
экономических реформ;
б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период
времени либерализация цен.
5. Формирование рыночной инфраструктуры — системы экономических
институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать
развивающийся механизм рыночных связей производства и потребления.
6. Создание сильной системы социальной защиты населения.
7. Достижение социальной переориентации экономики на основе активной
структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития
производства потребительских товаров и услуг.
Трансформация административно-командной системы в рыночную экономику
может быть осуществлена двумя путями: эволюционным или путем шоковой
терапии. Различие между ними заключается в сроках проведения системных
преобразований и стабилизационных мер, степени охвата рыночными механизмами
народного хозяйства, объеме регулирующих функций государства и др.
Выбор эволюционного или шокового пути перехода к рыночной экономике
зависит не столько от воли политиков, сколько от комплекса политических,
экономических, социальных, исторических и других факторов.
3. Структура переходной экономики
Переходная экономика базируется на разных типах и видах собственности,
разнообразных формах хозяйствования. Еще в 20-е гг. в народном хозяйстве
функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический,
частно-капиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и
патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной
собственности; частно-капиталистический представлял собой чистый капитализм
или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм как и социалистический
уклад олицетворял командную экономику, только один из них — частную, а
другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной
рыночной экономике, но нес на себе груз традиционной экономики;
патриархальное хозяйство было целиком связано с традиционной экономикой.
Объединял эту сложную и весьма противоречивую систему хозяйства рыночный
механизм.
Общество в настоящее время крайне нуждается в предпринимателях-
производителях, способных сформировать капиталы, создать новые рабочие
места на производстве. Пока такой функции предприниматели не выполняют. Они
заняты накоплением собственного богатства, материализацией его в виде
строительства коттеджей, гаражей, приобретения квартир, машин, приватизации
земельных участков и т.д.
Фактор права собственности выступает определяющим в развитии
предпринимательства. Только собственник может самостоятельно принимать
решения и воздействовать на их результативность. Предприниматель стремится
приумножить свою собственность, ибо она обеспечивает свободу выбора сферы
бизнеса, установления цен, распределения дохода, принятия управленческих
решений, гарантий риска и т.д.
Таким образом, под предпринимателем следует понимать собственника,
обладающего специальными навыками организации и ведения производства, сферы
услуг или научного изыскания, видящего перспективу развития общественного
дела и умеющего оценивать его результативность, общественную и личную
целесообразность.
Для рыночной экономики характерна следующая структура отношений
собственности:
ведущая роль принадлежит крупным акционерным компаниям с достаточно
высокой концентрацией капитала;
за ними следует большое количество средних и мелких хозяйств с
акционерной или частной собственностью;
существенная роль в большинстве индустриальных стран принадлежит
государственной и муниципальной собственности, особенно в тех секторах
экономики, которые не могут руководствоваться чисто коммерческой
деятельностью.
Перед странами СНГ стоит задача — перейти примерно к такой же
структуре отношений собственности как в промышленности, так и в сфере
сельскохозяйственного производства, с учетом местных условий и традиций.
Эта задача может быть решена только при условии формирования системы
рыночных отношений. Становление же рынка предполагает экономическую свободу
всех субъектов собственности и звеньев хозяйствования. Экономическая
свобода — это выбор хозяйствующими субъектами форм собственности;
рациональный отбор методов хозяйствования, поставщиков сырья и
оборудования, а также потребителей продукции; определение вида продукции и
объемов ее производства; взвешенная оценка перспектив развития;
установление или регулирование цен на реализуемую продукцию.
В рыночной экономике именно конкуренция способствует достижению
высокой производительности труда и мировых стандартов качества продукции.
Конкуренция на рынке труда - это один из основополагающих принципов
рыночной экономики. Она является мощным ускорителем снижения затрат на
производство продукции, порождает стремление производителей вырваться
вперед в вечной гонке снижения затрат.
3.1. Элементы переходной экономики
Из содержания переходной экономики вытекает, что в процессе
трансформации необходимо выделять ключевые и производные элементы,
определяющие формирование новой экономики.
Так как регулирование в смешанной экономике опирается на систему
институтов рынка и осуществляется через них создание новых форм
регулирования, как следующий элемент переходной экономики, может быть в
полной мере реализован только по мере создания основ рыночной системы. Это,
разумеется, не означает отказа от использования прямых методов воздействия
| |  скачать работу |
Переходная экономика |
