Перестройка
ело к сокращению выпуска базовых ресурсов. Ответной реакцией экономики
стало быстрое накопление запасов во всех ее секторах. Индустрия начала
работать “на склад”. Минимальный результат дала и переориентация импорта с
ширпотреба на закупку новейшей техники за рубежом. Закупленные на валюту
поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации, отсутствия
запчастей, нужного качества сырья.
В качестве мер по укреплению дисциплины наибольшую известность получило
постановление ЦК КПСС “0 мерах по преодолению пьянства и алкоголизма”, в
результате которого была развернута масштабная антиалкогольная кампания,
вначале активно поддерживаемая населением. Благие намерения руководства,
однако, обернулись громадным ущербом для бюджета (поступления в казну от
продажи спиртных напитков в течение трех лет сократились на 37 млрд.
рублей), ростом самогоноварения, токсикоманией, разгулом преступности. Уже
к концу 1986 г. экономическая ситуация в стране вновь стала ухудшаться. В
январе 1987 г. наступил спад производства, что явилось началом
экономического кризиса. Не последнюю роль в этом сыграла страшная
Чернобыльская трагедия, ставшая возможной в условиях нарастающего распада,
падения производства и технологической дисциплины.
Первые три года перестройки показали, что попытки в рамках старой
системы провести преобразование экономики, активизировать “человеческий
фактор” обречены на провал.
Неудачи первого этапа перестройки заставили искать новые пути
продвижения вперед, поставили на повестку дня вопрос о комплексной реформе
общества. Стратегия реформ была провозглашена М. С. Горбачевым на Пленуме
ЦК КПСС в январе 1987 г. Ее основой объявлялась демократизация всех сфер
советского общества. В соответствии с провозглашенным лозунгом “Больше
демократии” предлагалось ввести альтернативные, т. е. на основе
соперничества нескольких претендентов, выборы депутатов всех уровней
власти. На повестку дня был поставлен вопрос не только реформирования всей
системы политических институтов, но и создания новой модели социализма “с
человеческим лицом”. В декабре 1988 г. был принят закон об изменении
избирательной системы в СССР.
Ухудшение экономической ситуации заставило руководство страны обратить
серьезное внимание на ход и направление экономических реформ. Летом 1987 г.
правительство страны во главе с Н. И. Рыжковым совместно с учеными-
экономистами подготовило и представило на июньском Пленуме ЦК КПСС план
реформ. К этому времени стало очевидным, что без преодоления тотального
огосударствления экономики невозможно пробудить инициативу людей. Для этого
предлагалось передать трудовым коллективам право реального распоряжения
средствами предприятий, развивать арендные отношения и индивидуально-
трудовую деятельность, восстановить в правах кооперацию.
В июне 1987 г. Верховный Совет СССР принял закон о государственном
предприятии (объединении). Новый закон предусматривал расширение
самостоятельности предприятий и демократизацию хозяйственной жизни.
Разрабатывались и внедрись три модели хозрасчета, различавшиеся уровнем
свободы и ответственности, порядком распределения доходов.
Первую брешь в государственной системе собственности пробили
кооперативы. Решения о развитии кооперации были приняты еще в 1986 г., а в
июле 1988 г. увидел свет закон о кооперации. В нем формально было
зафиксировано равноправие кооперативного и государственного сектора
экономики. Он предусматривал возможность создания различных кооперативов, в
том числе на базе государственных предприятий. Кооперативный сектор
развился гораздо быстрее, чем ожидалось. Только за 1988 г. количество
кооперативов в СССР увеличилось в 6 раз. У государственной промышленности и
сферы услуг по явился конкурент.
Партийно-государственная элита боялась расширения неподконтрольного ей
негосударственного сектора, поэтому попыталась сразу поставить кооперативы
в определенные ограничительные рамки. Сильный удар по частному производству
нанесли решения центральных и местных властей о борьбе с нетрудовыми
доходами, запретах вывозить продукты личного подсобного хозяйства за
пределы краев и областей. Эти меры подорвали развитие новых форм
хозяйствования.
Таким образом, существовавшие в 1987 -- 1990 гг. относительно
благоприятные возможности для постепенного разгосударствления,
восстановления рыночных отношений, изменения отношений собственности в
формах и способах, стимулирующих экономический рост, были упущены.
НОВОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ МЫШЛЕНИЕ.
Первые шаги перестройки поддерживали разные слои населения.
Провозглашенные идеи гласности и нового политического мышления по меркам
тоталитарного общества были по-настоящему радикальны. Диссиденты были
выпущены из тюрем и психбольниц, возвращен из горьковской ссылки академик
А. Д. Сахаров, которого называли совестью нации. Впервые инакомыслие
перестало считаться политическим преступлением. Провозглашая приоритет
общечеловеческих интересов над классовыми, М. С. Горбачев положил начало
новому этапу духовного развития страны. Решительный сдвиг был совершен
новым руководством во внешней политике. Уже осенью 1985 г. М. С. Горбачев
на встрече с афганским руководством заявил о необходимости вывода советских
войск из Афганистана (сам же вывод начался лишь в 1988 г.). Из новой
редакции Программы КПСС, принятой в 1986 г. XXVII съездом партии, были
исключены теоретические положения, рассматривающие мир как арену
непримиримой идеологической борьбы социализма и капитализма. СССР взял
твердый курс на уменьшение военных расходов. Благоприятный международный
резонанс получили программа полной ликвидации ядерного оружия во всем мире
до 2000 г., сформулированная М. С. Горбачевым в январе 1986 г.,
договоренность в Рейкьявике о 50% ном сокращении стратегических
наступательных вооружений СССР и США, предложения о превращении Индийского
океана в зону мира, о принципах безъядерного и ненасильственного мира
(Делийская декларация, принятая в ноябре 1986 г.). Благодаря новым
подходам начался процесс уничтожения целого класса ядерного оружия ракет
средней и меньшей дальности, на новый уровень поднят диалог и
взаимоотношения с ведущими мировыми державами -- США, Великобританией,
Францией, ФРГ. Напряженность в мире уменьшилась. СССР стал более открытым
миру.
Пробуждение общественного сознания
ПОЛЯРИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СИЛ.
Три года потребовалось “перестройке”, чтобы превратиться из революции
сверху в широкое народное движение. В апреле 1985 г. советское общество
объективно было готово к революционным переменам, но социальные силы еще не
были достаточно дифференцированы и находились по одну сторону “баррикад”.
Пределом общественных ожиданий значительной части интеллигенции был
“социализм с человеческим лицом”. Мало кто стремился к частному
предпринимательству, подъем экономики виделся исключительно на основе
коллективных форм собственности. Курс на “ускорение” был ошибочным, это
скоро показала практика, но он на короткое время объединил общество. Борьба
с “застоем”, “силами торможения” способствовала быстрой политизации
советского общества.
Исторический урок всех предыдущих попыток реформирования советской
экономики заключался в том, что они не сопровождались реформами
политическими, по этой причине они были обречены. М. С. Горбачев и его
единомышленники пошли на демократизацию политических структур.
Главным ее инструментом становится гласность -- открытое обсуждение
острых проблем экономики и политики, нашедшее широкую поддержку в обществе.
В условиях гласности в Российской Федерации быстро набирают силу
неформальные клубы и объединения в поддержку перестройки, такие, как
красноярский “Союз в поддержку перестройки”, московские “Перестройка”,
“Община”, “Фонд социальных инициатив”, ленинградский “Диалектик”.
Большинство “неформалов” ориентировалось на демократический социализм, на
поддержку политики перестройки “снизу”. Вместе с тем все активнее проявляли
себя и несоциалистические и национал-патриотические группировки и
объединения, предлагавшие собственные концепции перемен.
В рамках политики гласности были сняты многие цензурные запреты, стали
издаваться новые газеты и журналы, был пересмотрен перечень статистических
данных, ранее не подлежащих публикации. Стали более доступными для
исследователей ранее закрытые архивные и библиотечные фонды. На страницах
“Огонька”, “Московских новостей”, других популярных изданий стали широко
обсуждаться многие ранее совершенно закрытые для критики и анализа темы,
такие, как репрессии 30-х годов, инакомыслие в СССР, социальная структура
общества, функции КПСС.
Важной вехой в развитии демократического процесса стало критическое
переосмысление истории советского периода. В газетных и журнальных
публикациях, в сборниках статей -- “Иного не дано”, “Историки спорят” --
появились новые, порой спорные оценки Октябрьской революции, гражданской и
Отечественной войн, деятельности Ленина, Сталина, Бухарина и других
| |  скачать работу |
Перестройка |
