Петр I как полководец и дипломат
другое местное
начальство.
Несмотря на все преобразования, русские города так и остались в том же
жалком положении, в каком были и раньше, Причина этого - далёкий от торгово-
промышленного строй русской жизни и тяжелые войны.
3. Крестьянство
В первой четверти века выяснилось, что подворный принцип
налогообложения не принёс ожидаемого увеличения поступления податей.
В целях повышения своих доходов помещики сселяли несколько
крестьянских семей на один двор. В результате, во время переписи в 1710
году выяснилось, что число дворов с 1678 года сократилось на 20% (вместо
791 тыс. дворов в 1678 году - 637 тыс. в 1710). Поэтому был введён новый
принцип обложения. В 1718 - 1724 гг. осуществляется перепись всего
податного населения мужского пола независимо от возраста и
работоспособности. Все лица, внесённые в эти списки (“ревизские сказки”),
должны были платить по 74 коп. подушной подати в год. В случае смерти
записанного подать продолжали платить до следующей ревизии семья умершего
или община, в которую он входил. Кроме того, все податные сословия, за
исключением помещичьих крестьян, платили государству по 40 коп. “оброка”,
что должно было уравновесить их повинности с повинностями помещичьих
крестьян.
Переход к подушному обложению увеличил цифру прямых налогов с 1.8 до
4.6 млн., составляя более половины бюджетного прихода (8.5 млн.). Подать
была распространена на целый ряд категорий населения, которые её до этого
не платили: холопов, “гулящих людей”, однодворцев, черносошенное
крестьянство Севера и Сибири, нерусских народов Поволжья, Приуралья и др.
Все эти категории составляли сословие государственных крестьян, и подушная
подать для них была феодальной рентой, которую они платили государству.
Введение подушной подати увеличило власть помещиков над крестьянами,
так как представление ревизских сказок и сбор подати был поручен помещикам.
Наконец, помимо подушной подати, крестьянин платил огромное количество
всевозможных налогов и сборов, призванных пополнить казну, опустевшую в
результате войн, создания громоздкого и дорогостоящего аппарата власти и
управления, регулярной армии и флота, строительства столицы и других
расходов. Кроме этого государственные крестьяне несли повинности: дорожную
- по строительству и содержанию дорог, ямскую - по перевозке почты,
казённых грузов и должностных лиц и т.д.
Итак, в конце царствования Петра Великого очень многое изменилось в
жизни сословий. Дворяне стали иначе служить. Горожане получили новое
устройство и льготы. Крестьянство стало иначе платить и на частных землях
слилось с холопами. А государство продолжало смотреть на сословия также,
как и ранее. Оно определяло их жизнь повинностью, а не правом. Все
подданные жили не для себя, а “для государева и земского дела”, должны были
быть послушным орудием в руках государства.
IV. ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА
Важное место в становлении абсолютизма занимала церковная реформа. В
1721 году патриаршество было ликвидировано, и его место заняла Духовная
коллегия, или “Святейший правительствующий синод”. Его главой был
назначаемый царём обер-прокурор Синода. Ликвидация патриаршества,
учреждение Синода означали ликвидацию самостоятельной политической роли
церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического
аппарата государства.
Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви с
монастырских крестьян, систематически изымало значительную их часть на
строительство флота, содержание армии, инвалидов, школ и на другие расходы.
Было запрещено создание новых и ограниченно число монахов в существующих
монастырях. Эти действия Петра вызвали недовольство церковной иерархии и
чёрного духовенства и явилось одной из главных причин их участия во всякого
рода реакционных заговорах.
V. ФИНАНСОВЫЕ МЕРЫ
Петр не только изменил прямую подать, сделав её подушной, но и
значительно повысил косвенные налоги, изобретал новые источники получения
доходов.
За 8 лет войны Петр набирает около 200 тысяч солдат, доводит
численность армии с 40 до 100 тысяч. Стоимость этой армии обходится в 1709
году почти вдвое дороже, чем в 1701: 1.810.000 руб. вместо 982.000. За
первые 6 лет войны было заплачено более 1,5млн. польскому королю в виде
субсидий. Расходы на флот, артиллерию, содержание дипломатов, вызванные
войной составляли 2.3 млн. в 1701 году, 2.7 млн. в 1706 году и 3.2 млн. в
1710. Уже первая из этих цифр слишком велика по сравнению с теми
средствами, которые получал Петр в виде налогов от населения (около 1.5
млн.). Надо было искать дополнительные источники доходов.
Первое время Петр берёт для своих целей из государственных учреждений
не только их свободные средства, но и те суммы, которые расходовались
прежде на другие назначения: этим расстраивается правильный ход
государственной машины. И всё-таки крупные статьи новых расходов не могли
покрываться старыми средствами, и Петр создаёт для каждой новой из них
особый государственный налог. Армия содержалась из главных доходов
государства - таможенных и кабацких пошлин. Для содержания кавалерии
понадобилось назначить новый налог “драгунские деньги”, для флота -
“корабельные” и т.д. Однако этих прямых налогов вскоре оказалось
недостаточно, тем более, что они собирались очень медленно. Поэтому
придумывались и другие источники налогов. Самая ранняя выдумка этого рода,
введённая по совету Курбатова - гербовая бумага, не дала ожидавшихся от неё
барышей. Тем большее значение имела порча монеты. Перечеканка серебряной
монеты в монету низшего достоинства по прежней номинальной цене дала по 946
тыс. руб. в первые три года (1701-1703 гг.), по 313 тыс. руб. - в следующие
три: отсюда были выплачены иностранные субсидии. Однако, скоро весь металл
был переведён в новую монету, а стоимость её в обращении упала на половину:
таким образом, польза от порчи монеты была временной и сопровождалась
огромным вредом. Новой мерой для повышения доходов была “переоброчка” в
1704 году старых оброчных статей и отдача на оброк новых. Общая цифра
казённых поступлений по этой статье поднялась к 1708 году с 300 до 670 тыс.
руб. ежегодно. Далее, казна взяла в руки продажу соли, принесшую ей до 300
тыс. руб. ежегодного дохода, табака (это предприятие оказалось неудачным) и
других продуктов, дававших до 100 тыс. руб. ежегодно. В результате в конце
царствования Петра государственные доходы возросли до 10 с лишним
миллионов.
Разумеется, этот рост не легко пришелся народу. Петр хотел прийти на
помощь своим подданным, улучшить условия их труда, поднять благосостояние.
Он решил привлечь в государства драгоценные металлы торговлей, которая
имела бы активный баланс. Для этого он всячески поощрял торговлю. Зная
бедность русских горожан, он советовал им соединяться в компании и
привлекал к торговле дворян.
Петр всячески поощрял развитие промышленности, сам заводил фабрики,
пускал их в ход, а затем отдавал в частные руки. При нём были впервые
оценены минеральные богатства Урала, на Юге был найден уголь.
Петр искал средств народного обогащения и желал подъёма
производительности труда. Для этого он применял политику протекционизма,
опекая каждый шаг торговли и производства.
VI. РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И БЫТА
Главным содержанием реформ было становление и развитие культуры и
просвещения, “европеизация” в быту и направлении развития культуры.
Первая светская школа была открыта в 1701 году в московской Сухаревой
башне “Школа математицких и навигацких наук”, послужившая основой для
Морской академии в Петербурге. В след за ней создаются медицинские,
инженерные, кораблестроительные, горные, штурманские, ремесленные школы.
Возникновение светской школы требовало создания новых учебников. Огромное
значение имело создание в 1703 году “Арифметики сиречь науки числительной”
Л.Магницкого, являвшейся учебником по всем разделам математики и подлинной
математической энциклопедией того времени. Первоначально, когда
необходимость в специалистах была особенно велика, правительство допускало
в школы детей податных сословий, но уже в конце XVII века школы приобретают
характер сословных дворянских учебных заведений. Рядом с ними вырастает
система духовных семинарий.
Для печатанья светской учебной, научной, политической литературы и
законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.
Развитие книгопечатанья сопровождалось началом организованной
книготорговли, созданием в 1714 году государственной библиотеки, легшей в
основу библиотеки Академии наук, появлением крупных библиотек у многих
аристократов. С 1703 года систематически выходила первая русская газета
“Ведомости”, публиковавшая информацию о международной, внутренней и
культурной жизни того времени, ходе военных действий.
Во время царствования Петра организовывается ряд крупных экспедиций,
самой значительной из которых была экспедиция Беринга. Составление русскими
топографами карт Каспийского моря, Курильских островов и подготовка первого
Географического атласа России - всё это должно было способствовать освоению
территории и недр страны.
Созданная Петром I Кунсткамера положила
| |  скачать работу |
Петр I как полководец и дипломат |
