Политическая система
ов ключевое значение имеют вопросы, касающиеся
специфических черт и особенностей, составляющих ее элементов. Именно вокруг
этих вопросов в марксисткой литературе в течение продолжительного времени
ведутся нескончаемые споры. Ранее высказывалось мнение, согласно которому
“в качестве структурных элементов политической системы общества
предлагается рассматривать лишь различные социально-политические институты,
обладающие признаками организационности и политичности”.[12]Однако в
отечественной и зарубежной литературе имеют место и другие суждения.
Одни авторы рассматривают в качестве ее структурных элементов помимо
различных общественно-политических институтов также и политические
отношения.
Другие склонны относить к структурным элементам политической системы,
кроме различных институтов, также трудовые коллективы, классы, народ,
нацию, семью, различные формы общественной самодеятельности, средства
массовой информации и т. п.
“Иногда в качестве субъектов политической организации общества
(особенно социалистического) рассматриваются не только организационно не
оформленные как таковые социальные общности (народ, нация), но и отдельные
личности”.[13]
Третьи же, считают возможным относить в разряд структурных элементов
политической системы общества политические идеи, взгляды, представления,
политическое сознание, политическую идеологию и т. п.
Обратим внимание на то, насколько правомерным и обоснованным является
рассмотрение в качестве самостоятельных структурных элементов наряду с
государственными и негосударственными институтами всех иных общественно-
политических явлений, политических идей, взглядов, представлений.
Не существует сомнений в том, что в каждом конкретном обществе его
политическая система и соответствующие ей политические идеи, представления,
политическое сознание не существуют изолированно, как нечто обособленное,
положенное извне. Выступая как совокупность важнейших политических
институтов, возникающая и функционирующая на основе определенных
политических идей, политическая система того или иного общества и
соответствующие ей идеи непрерывно взаимодействуют друг с другом, оказывают
постоянное влияние, предполагают друг друга.
Политические идеи, взгляды, представления, будучи неразрывно
связанными с соответствующими институтами и учреждениями и материализуясь в
них, целиком растворяются в них. И в этом превращенном виде становятся ли
они элементами политической системы общества? Можно ли вообще рассматривать
политические идеи, взгляды, представления в качестве самостоятельных
структурных элементов последней? Очевидно, нет.
От того, что различные идеи материализуются в отдельных элементах
политической организации общества и в ней самой, выступающей как целое, они
не утрачивают своей субстанции, не перестают быть идеями, не превращаются в
материальные объекты – элементы политической организации общества. Иной
вывод был бы неверен, так как в таком случае невольно допускалась и
оправдывалась бы возможность смешения в рамках структуры политической
организации общества материальных объектов, каковыми являются различные
общественно-политические институты, с нематериальными, идеальными
объектами, каковыми являются политические взгляды, идеи и представления.
Перед исследователем структуры политической системы общества и ее отдельных
элементов в таком случае возникала бы необходимость сопоставления
(противопоставления) таких несопоставимых между собой объектов, какими
являются материальные и идеальные объекты. А это было бы крайне нелогично.
Идеальные объекты, соотносясь друг с другом и взаимодействуя между
собой, образуют систему определенных политических взглядов, идей и
представлений. В свою очередь материальные объекты, обладающие признаками
элементов, взаимодействуя между собой и оказывая соответствующее влияние
друг на друга, образуют материальную систему. В качестве одной из таких
материальных систем наряду с другими системами выступает политическая
организация общества. “Она, как неоднократно отмечалось в марксистской
литературе, образует материальную основу политической части надстройки и
проявляется как совокупность тех учреждений, которые соответствуют
политическим взглядам общества на данном этапе его развития”.[14]
Исходя из этого, разумно предположить, что если политическая
организация общества является материальной системой, то и ее составные
части с необходимостью должны быть материальными. В противном случае мы
неизбежно столкнемся с неразрешимыми проблемами структуры политической
системы общества, с сопоставлением двух несовместимых понятий, каковыми
являются, с одной стороны, материальные объекты, а с другой – идеальные.
Аналогично обстоит дело и с попыткой рассмотрения в качестве
самостоятельных структурных элементов политической организации общества,
исследуемой в институциональном и иных планах, политических отношений,
норм, принципов, средств коммуникации, массовой информации и др.
Основными признаками структурных элементов являются их однопорядковость,
субстанциональная совместимость, непосредственная связь со структурой, их
детерминированность друг с другом и с окружающей средой. Исходя из этого
можно сказать, что в качестве структурных элементов политической системы
общества с институциональной точки зрения могут выступать только
соответствующие ей по своей субстанции и качественной определенности
государственные и негосударственные организации, институты. Что же касается
других явлений – политических норм, отношений, представлений и т. п., - то
в силу тех же причин они могут рассматриваться лишь в качестве элементов
соответствующих частных систем (подсистем).
Это означает, что элементами коммуникативной системы (подсистемы)
могут считаться лишь “системообразующие, системоразрушающие и
индифферентные к системному процессу связи и отношения”. В качестве
элементов регулятивной системы выступают лишь “соотносящиеся с ней
социальные нормы… и иные регулятивные средства”.[15] Структурными
элементами нематериальной подсистемы считаются лишь соответствующие идеи,
взгляды, представления.
Разумеется, как сами частные подсистемы, так и их структурные элементы
не существуют изолированно, в отрыве друг от друга. В реальной
действительности они всегда находились и находятся в тесной взаимосвязи и
взаимодействии. Исходя из этого, можно сказать, что рассмотрение их в
чистом, несколько разобщенном виде весьма относительно и условно. Выделение
в качестве структурных элементов политической системы общества государства,
политических партий, разнообразных общественных организаций не только не
исключает, а, наоборот, всячески предполагает всесторонний учет и
тщательный анализ взаимосвязанных и взаимодействующих с ними элементов
различных частей подсистем.
Политическая организация любого конкретного общества как сложный,
системный комплекс должна иметь, исходя из принципов детерминированности и
совместимости элементов и структуры, также и соответствующие ей элементы. В
качестве таковых можно рассматривать не отдельные одномерные явления, а
лишь сложные, емкие комплексы, образуемые в результате взаимосвязи и
взаимодействия элементов одной, ведущей институциональной подсистемы с
элементами других, ведомых частных подсистем. “Иными словами, в качестве
элементов политической системы общества могут выступать не сами по себе
общественно-политические институты, взятые в чистом, изолированном друг от
друга и от элементов других частных систем (подсистем) виде, а институты,
рассматриваемые в комплексе с порождаемыми ими связями и отношениями,
опосредуемыми данные связи и отношения социальными нормами, в единстве со
всеми лежащими в основе их существования и функционирования политическими
идеями, теориями, взглядами и представлениями”.[16] Такая постановка
вопроса об элементах и структуре политической системы общества в целом и
отражает марксистское видение данной проблемы.
3. Немарксистское видение понятия и структуры политической системы.
3.1 Понятие политической системы.
“Политическая система общества – целостная, упорядоченная совокупность
политических институтов, политических ролей, отношений, процессов,
принципов политической организации общества, подчиненных кодексу
политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм,
историческим традициям и установкам политического режима конкретного
общества”.[17]
И. М. Чудинова считает определяющим в понятии политической системы
“возможность граждан принимать участие в управлении”.[18] Она же, исходя из
особенностей политической системы, определяет ее как “интегрированное
выражение власти и политики в социально-политических институтах,
политических отношениях, обеспечивающих управление и регулирование
социально-политической жизнью общества”.[19] “Д. Истон определяет
политическую систему как “взаимодействия, посредством которых в обществе
авторитетно распределяются ценности”, которые признаются всем
обществом”.[20] Основным ее назначением является как осуществление функции
распределения этих ценностей, так и
| | скачать работу |
Политическая система |