Политическая власть и ее основные характеристики
и и быта населения, вызывает его сопротивление государственной
власти. Разумеется, возможности власти зависят от ее ресурсов.
В широком смысле ресурсы власти представляют собой «все то, что
индивид или группа могут использовать для влияния на других».
Ресурсы власти так же разнообразны как многообразны средства
удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Для выделения
различных видов ресурсов власти широко распространена классификация ее
ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности.
Экономические ресурсы – материальные ценности, необходимые для
общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий
эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п.
Социальные ресурсы – способность повышения или понижения социального
статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они частично совпадают
с экономическими ресурсами власти. Так, например, доход и богатство, являсь
экономическими ресурсами, вместе с тем характеризуют и социальный статус.
Но социальные ресурсы включают также и такие показатели, как должность,
престиж, образование, социальное обеспечение и т.п.
Культурно-информационные ресурсы – знания и информация, а также
средства их получения и распространения: институты науки и образования,
средства массовой информации и др. Далеко не во всех странах знания и
информация имеют приоритет над экономическими, социальными и силовыми
ресурсами, но тенденция повышения значимости культурно-информационных
ресурсов в современном мире очевидна.
Принудительные (силовые) ресурсы – оружие, институты физического
принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их
ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их
вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, техникой, тюрьмами и т.д.
Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом
власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества
и свободы – высших ценностей.
Специфическим ресурсом является сам человек – демографические ресурсы.
Люди – универсальный, многофункциональный ресурс, который производит
другие ресурсы. Человек – создатель материальных благ (экономические
ресурсы), солдат и член партии (политико-силовые ресурсы), обладатель и
распространитель знаний и информации (культурно-информационные ресурсы) и
т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих
многочисленных измерений – будучи использована как средство реализации
чужой воли. В целом же человек – не только ресурс власти, но и ее субъект и
объект.
Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты,
делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам
(формам); господство, руководство, организация и контроль.
Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит
к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределение, а также к
взаимному соперничеству и давлению друг на друга в этой сфере государства и
общества, противоборству власти управляющих и влияния управляемых.
Управляющие обладают организованным контролем над общегосударственными
ресурсами и административным аппаратом, а управляемые располагают лишь
своими частными ресурсами потенциалом мобилизации граждан со стороны партий
и движений, которые наряду с регулируемым распределением «сверху» постоянно
ведут борьбу за выгодное им перераспределение общественных ресурсов и
усиление социального контроля над ними «снизу».
Природа подчинения
Мотивация подчинения достаточно сложна. Она может основываться на
страхе перед санкциями; на долголетней привычке к повиновению; на
заинтересованности в выполнении распоряжений; на убежденности в
необходимости подчинения; на авторитете, вызываемом руководителем у
подчиненных; на индентификации объекта субъектом власти.
Все эти мотивы влияют на силу власти, т.е. способность ее субъекта
влиять на объект. Высокая сила воздействия и вероятность подчинения
отличает власть от влияния – более широкой, чем власть категории,
характеризующей как властное, так и более слабое и менее эффективное
воздействие субъета на объект.
Сила власти, основанная на страхе, вызываемом угрозой санкций, имеет
тенденцию к ослаблению вследствие естественного стремления людей избавиться
от этого неприятного эмоционального состояния. Специалисты в области
психологии отмечают, что сила власти, основанная на страхе перед санкциями
за неповиновение, прямо пропорциональна тяжести наказания и обратно
пропорциональна вероятности избе жать его в случае непослушания.
Власть, базируюшаяся на привычке, т.е. обычае повиноваться, имеет
менее болезненный характер. Привычка – надежный фактор стабильности власти
до тех пор, пока она не приходит в противоречие с требованиями реальной
жизни.
Власть, построенная на интересе, побуждает подчиненных к добровольному
выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных
санкций. Она способствует развитию у людей других типов позитивной
мотивации подчинения – на основе убежденности, авторитета и идентификации.
Подчинение по убеждению связано с мотивационным воздействием
достаточно глубоких слоев сознания: менталитета, ценностных ориентаций и
установок.
Власть, базирующаяся на авторитете, т.е. высоко ценимых качествах,
которыми подчиненые наделяют руководителя, основана на согласии и означает
уважение к руководящей личности или организации. В зависимости от лежащих в
основе авторитета качеств он бывает научным (качество учености), деловым
(компетентность, навыки, опыт), моральным (высокие нравственные качества),
религиозным (святость) и т.п.
В случае индентификации достигается максимальная сила власти и субъект
воспринимается объектом как свой представитель и защитник. Субъективная
индентификация исполнителей может объясняться двумя причинами: 1). Быть
свойством реального действенного положения людей в отношениях власти
(например, в демократической организации, где индивиды выступают и
субъектом власти – выбирают и контролируют руководство, и ее объектом –
исполняют его решения; 2). Выступать результатом общности интересов и
возникновения у последнего чувства единения со всей организацией или
группой.
Сила власти, подчиненность объекта субъекту зависит также еще от
одного важного фактора — неравенства.
В основе подчинения одного человека другому (объекта субъекту) может
лежат неравенство. Власть, — возникающая на основе естественного не
равенства, всегда носит характер межличностного взаимодействия, всегда
персонифицирована. Возникает подчинение конкретному человеку. И если в
новой ситуации он окажется неспособным продемонстрировать свое
преимущество, едва ли его распоряжения будут выполняться. Власть,
основанная на социальном неравенстве, утрачивает свою персонифицированную
форму. На службе мы вынуждены выполнять распоряжения начальника независимо
от того, нравится он нам или нет, сильнее он физически или слабее. Именно
такая власть носит более определенный и устойчивый характер. Она
воспроизводится в обществе независимо от ее конкретных участников. На
пример, руководитель предприятия, лидер партии обладают исключительным
правом на принятие решений, обязательных для подчиненных.
Виды власти
Власть может приобретать законность благодаря традиции. Такую власть
М. Вебер характеризует как традиционную власть. Здесь действует авторитет
«вечно вчерашнего», освященный историей. В этом случае повинуются потому,
что «так всегда было».
Традиционное господство имеет место в патриархальных обществах,
организованных по подобию семьи, где повиновение отцу главе рода, является
естественной реакцией на политический порядок, оно считается в порядке
вещей и схоже по своим психологическим механизмам с простым подражанием.
Авторитет носителя харизматической власти — это авторитет какого-то
необычного личного дара — харизмы. М. Вебер отмечает, что харизмой следует
называть качество личности, признаваемое необычайным. Этот вид власти
обладает большой гибкостью, не требует ни длительного времени для своего
формирования, ни рационального набора общепризнанных норм. Руководитель
харизматического типа часто становиться национальным героем,
символизирующим идеалы страны.
Благодаря этому качеству личность оценивается окружающими как
одаренная сверхъественными или, по меньшей мере, специфически особыми
силами и свойствами, недоступными другим людям. Такая личность
рассматривается как бы посланной богом. Носители харизматического
авторитета всегда предстают в ауре пророка, излучающего благодатный свет
божественной истины и указывающего людям единственно верный путь. В
российской истории мы легко найдем примеры харизматического авторитета. Это
авторитет таких большевистских лидеров, как Ленин, Сталин, Троцкий и д.р.
Харизматическое господство носит ярко выраженный личностный характер. Оно
всегда связано с личностью харизматического лидера и в этом отношении
существенно о
| |  скачать работу |
Политическая власть и ее основные характеристики |
