Главная    Почта    Новости    Каталог    Одноклассники    Погода    Работа    Игры     Рефераты     Карты
  
по Казнету new!
по каталогу
в рефератах

Политические партии: сущность, становление, современное состояние

частвующих  в  парламентской  жизни.  Партии
претендуют на выражение общих интересов  масс,  тогда  как  группы  давления
защищают интересы отдельных групп. Правда,  грани  между  партиями  и  иными
политическими организациями   носят условный характер и зачастую  стираются.
Например, клубы или группы давления нередко трансформируются в партии.
    С учетом вышесказанного можно привести современные примеры  определения
партий. Так  Шварценберг  определяет  политическую  партию  как  «непрерывно
действующую организацию,  существующую  как  на  национальном  ,  так  и  на
местном уровнях, нацеленную на получение и отправление власти и  стремящуюся
с этой целью к  широкой  массовой  поддержке»[vi].  Кермонн  дает  следующую
дефиницию: «Партии -  это  организованные  политические  силы,  объединяющие
граждан   одной   политической   тенденции   для   мобилизации   мнения   по
определенному количеству целей и для  участия  в  органах  власти  либо  для
ориентирования  власти  на  достижение  этих  требований»[vii].  Наконец   в
Политическом словаре мы читаем: «Политическая партия – наиболее  активная  и
организованная часть  какого-либо  класса,  либо  его  слоя,  выражающая  их
интересы» [viii].
    Итак,  резюмируя,  можно  считать,  что  политическая  партия  является
добровольным, долговременным союзом на идеологической  основе,  направленным
на получение государственной власти  либо  участие  в  ней,  преимущественно
через  избирательный  процесс,  причем  власть  для  этого  союза   являться
инструментом реализации политической программы.
    В  большинстве  стран  статус  и   деятельность   политических   партий
регулируются специальными  законами  или  конституционными  нормами.  К  ним
относится, например, закон о партиях, принятый в ФРГ в 1967  г.  Он  призван
регулировать  конституционно-правовой  статус  партий,  их  цели  и  задачи,
принципы внутренней организации, механизмы и процедуры участия в  выборах  и
т.д. В Швейцарии, Великобритании, Австралии, Канаде  и  других  странах  нет
специальных законов о партиях, но на них  распространяются  общие  положения
конституции или законов о союзах, в соответствии  с  которыми  партии  могут
осуществлять  свою  деятельность  и  функции,  если  они   не   противоречат
конституционным основам государства.
    В структуре  политической  партии  можно  выделить  три  уровня.  Самый
неопределенный и размытый  уровень  -  это  тот  блок  избирателей,  которые
идентифицируют себя с данной партией и систематически  голосуют  за  нее  на
выборах. Они  составляют  массовую  базу,  которая  обеспечивает  кандидатов
партии поддержкой у избирательных урн. Принадлежность к такой группе  весьма
трудно  определить,  поскольку  она  основывается  больше  на  декларируемой
приверженности,   нежели   на   официальной   вовлеченности   в    партийную
организацию.
    Второй уровень - это официальная  партийная  организация.  Естественно,
что структура партии берет начало там, где  находятся  избиратели.  Поэтому,
как правило, она начинается  на  уровне  самой  низшей  первичной  ячейки  -
окружной организации. Главная ее задача состоит  в  мобилизации  на  местном
уровне избирателей в поддержку кандидатов своей партии.  Ко  второму  уровню
относится и партийный аппарат, представляющий  собой  особую  группу  людей,
профессионально   занимающихся   организационными   вопросами   политической
деятельности партии (организуют предвыборные кампании, устанавливают  сроки,
место  и  порядок  проведения  партийных  съездов,  обеспечивают  соблюдение
правил избрания делегатов на съезды и т.д.).
    И третий уровень  -  где  речь  идет  о  партии  в  системе  правления,
состоящей из должностных лиц в государственном  аппарате,  которые  получили
свои посты в силу принадлежности к ней. Это президенты,  губернаторы,  члены
парламента и т.д.
    Естественно, такая  иерархичная  структура  во  многом  носит  условный
характер, поскольку в разных странах она имеет свою национальную  специфику.
Постоянным же остается главная задача всех политических партий - это  защита
и представительство интересов определенных социальных групп. И  здесь  важно
отметить, что партии не только выражают интересы, но и активно  участвуют  в
их формировании. Они выполняют роль своего  рода  интегрирующих  «нервов»  и
«сосудов» между обществом и  миром  политического,  объединяя  их  в  единое
неразрывное целое.

              Б. Происхождение партий и процесс их становления

    Как показывает исторический опыт, разнообразие  интересов,  ориентаций,
ценностей, являющееся основополагающей  характеристикой  любого  сложного  и
жизнеспособного  общества,   неизбежно   обусловливает   разные   социально-
философские и идейно-политические установки. Люди с  одинаковыми  интересами
и воззрениями в конечном  итоге  объединяются  между  собой  для  достижения
общих целей совокупными силами. Причем  признание  законности  существования
соперничающих фракций неизбежно привело к признанию законности  политических
инструментов, которые представляли эти интересы и фракции в системе  власти.
Такими инструментами в конечном счете и  оказались  партии,  формировавшиеся
путем приведения к  общему  знаменателю  разнородных  интересов  и  позиций,
основных социально-политических сил общества.
    Появление партий, а точнее протопартий,  относится  к  Античному  миру,
когда в Древней Греции и в  Древнем  Риме  возникают  особые  группы  людей,
отражавшие интересы различных социальных слоев. Однако эти  группы  не  были
организационно  оформлены,  не  располагали  строго  определенной   системой
взглядов, не имели программных установок и в деятельности  своей  замыкались
на решении ограниченных задач.
    Зарождение  политических  организаций,  ставших  предтечей  современных
партий, связано с началом борьбы  буржуазии  против  монархии,  становлением
политической системы и политической жизни капиталистического общества.
    В период буржуазных революций XVII - XVIII  вв.  партии  еще  не  имели
привычных  для  нас   признаков и не проводили самостоятельной  политики,  а
чаще всего подвергались  влиянию  религиозных,  сословных,  семейно  родовых
объединений. Например в Англии действовала партия  пресвитериан,  отражавшая
интересы   умеренной   буржуазии   и   дворянства;   партия   индепендентов,
представлявшая радикальное крыло буржуазии и «обуржуазившегося»  дворянства.
Во Франции -  партия жирондистов,  выражающая  интересы  умеренной  торгово-
промышленной  и  земледельческой  буржуазии,  а  также   партии   якобинцев,
объединявшая буржуазных  революционных  демократов.  Но  такие  организации,
которые мы сегодня привыкли  называть  политическими  партиями,  возникли  в
Европе не ранее начала XIX века. В этом  смысле  они  могут  рассматриваться
как  институты,   возникшие   в   сфере   европейской   культуры   и   затем
распространившиеся в другие  регионы  мира.  Их  формирование  было  связано
главным  образом  с  повышением  образовательного   и   культурного   уровня
населения,  образованием  новых  классов  (буржуазии  и   пролетариата),   с
завоеванием  определенных  политических  свобод  (слова,  печати,  собраний,
союзов и др.), а также с введением в  ряде  стран  всеобщего  избирательного
права, ознаменовавшем приобщение  широких  слоев  населения  к  политической
жизни.  Первые из этих партий появились в основном в  результате  слияния  в
единые   организации   местных   избирательных   комитетов,   обеспечивающих
поддержку  своих  кандидатов  в  депутаты.  Формирование  их  было  довольно
длительным  и  сложным процессом. Рассмотрим одну из схем: на  первом  этапе
развития партии происходит зарождение идей, появление активистов,  выработка
общих  взглядов.  На  втором  -  эти  взгляды  пропагандируется,  происходит
агитация, ставится задача по привлечению  максимального  числа  сторонников.
Третий этап предполагает более  четкое  формулирование  идей  и  требований.
Также  происходит  развитие   общественно-политической   активности.   Далее
процесс может развиваться в дух направлениях:  а)  произойдет  оформление  в
партию и встанет необходимость  участия  в  политической  власти,  б)  цели,
поставленные на первом этапе, не будут достигнуты  или  будут  отсутствовать
перспективы их достижения. Произойдет затухание движения.
    В политологии широкую известность приобрела  предложенная  М.  Вебером,
периодизация истории партий на этапы [ix]:
   1. аристократической котерии (группировки)
   2. политического клуба
   3. массовой партии
    В действительности же все три этих  ступени  прошли  в  своем  развитии
только две английские  партии  –  либералы  (виги)  и  консерваторы  (тори).
История  остальных   партий   значительно   короче,   большинство   из   них
формировалось сразу  как массовые.  Поэтому  этапы  котерии  и  клуба  можно
считать «предысторией» партий, которые в своей зрелой форме  выступают  лишь
в виде массовой организации.
    Со временем число  партий,  в  своей  деятельности  ориентирующихся  на
привлечение широких слоев населения на свою  сторону,  начинает  возрастать.
Все они были партиями парламентского  происхождения.  Классическим  примером
здесь   выступают   партии    Великобритании,    или    Республиканская    и
Демократическая партии США.
    Несколько позже стали возникать партии, в  основу  организации  которых
было положено стремление  объединить  трудящихся  массы  для  борьбы  против
своих эксплуататоров, существующих  капиталистических  порядков  и  создания
нового, свободного  от  классовых  антагонизмов,  общества.  К  числу  таких
партий относятся в первую очередь социалистические и  социал-демократические
партии. Они  развивались  на  основе  марксистской  идеологии  и  по  своему
происхождению  были  связаны   со   строго   социальной   и   идеологи
12345След.
скачать работу

Политические партии: сущность, становление, современное состояние

 

Отправка СМС бесплатно

На правах рекламы


ZERO.kz
 
Модератор сайта RESURS.KZ