Политика и экономика Петра Первого
етербургскую, Киевскую, Смоленскую, Казанскую,
Азовскую, Архангелогородскую и Сибирскую, потом к ним добавили Воронежскую.
Каждую из них возглавил губернатор, в руках которого находилась вся полнота
власти – административной, полицейской, судебной, финансовой.
В 1719 г. число губерний увеличилось до 11. Кроме того, страну
разделили на 50 более мелких территориальных единиц – провинций. Провинции
делились на дистрикты.
ПЕРВЫЕ НОВШЕСТВА
Петр не ограничился борьбой с бородами. Меры царя вносили изменения в
жизнь русских людей. Это можно сказать, например, об ассамблеях, обучении
юношей-недорослей, а подчас и более зрелых по возрасту людей политесу,
умению обходиться в обществе, о введении вместо долгополого и
широкорукавного платья коротких кафтанов европейского покроя, причем
сукошных, а не роскошных, как раньше – парчовых, бархатных, шелковых.
Еще более важное значение имели другие нововведения, принятые в 1699-
1700 гг. Начало кораблестроения и мореплавания, артиллерийское дело и
строительство крепостей остро поставило вопрос о необходимости инженеров,
техников, мастеров, знавших математику, умевших читать карты, пользоваться
инструментами. Для армейских полков требовались госпитали и тем самым
медицинский персонал, знание медицинской науки.
Конечно, нанимали за большие деньги специалистов- иностранцев, но
Петр I, увидевший за границей академии и университеты, обсерватории и
школы, многое другое, прекрасно понимал, что нужно в России заводить те же
учреждения и заведения.
Приглашенный из Англии профессор Абердинского Университета Генри
Ферварсон с двумя товарищами в 1701 г. начал преподавать математику в
навигацкой (Навигационной) школе, расположенной в Сухаревой башне в Москве.
За нею появились и другие математические школы. В 1699 г. в Москве завели
новую типографию, в которой планировали печатать, причем гражданским
шрифтом, книги по артиллерии, механике, истории, астрономии. Правда, первые
книги, изданные на русском языку в 1699-1701 гг., вышли в Амстердаме. Потом
их начали печатать в Москве.
19 декабря 1699 г. указ Петра возвестил, что отныне в России, как и в
других странах Европы, летоисчесление будет вестись не от сотворения мира,
а от рождения Иисуса Христа. На следующий день новый указ повелел начинать
новый год не с 1 сентября, а с 1 января.
Указ 10 марта 1699 г. учредил орден Святого апостола Андрея
Первозванного. Удивляя своих соотечественников, Петр с этого же времени, в
отличие от своих предшественников на русском престоле собственноручно
подписывает международного характера анкеты-грамоты, ратификации. Царь сам,
при закрытых дверях ведет переговоры с иностранными представителями в
Москве.
В январе 1699 г. Петр обнародует указ о городской реформе. Создаются
органы городского самоуправления – Ратуша в Москве и земские избы в других
городах. Цель реформы – оградить купцов от приказной волокиты и разорения.
На ратушу и земские избы возложили сбор таможенных пошлин и кабацких
доходов. Это отныне должны были делать не воеводы, а выборные люди из
купцов. Правительство, проводя эту реформу, надеялось на оживление ремесла,
промышленности и торговли.
Высшим законодательным и судебным органом при Петре I оставалась
Боярская дума. Она состояла из высших думных дьяков. В начале 1690-х гг.
их было 182 человека, а в конце века – 112. Старые члены думы умирали,
новые же назначения почти не производились. Боярская дума, таким образом,
вымирала естественным путем. На заседаниях Думы присутствовали далеко не
все, обычно человек 30-40: одних посылали с поручениями по стране, других
попросту не приглашали. Самое же главное, она занималась вопросами
второстепенными. Важные дела рассматривал и решал царь. Оповещали о них его
именные указы. Да и в самой Боярской думе появились новшества, дотоле
небывалые: князь Ф.Ю. Ромодановский, не являющийся формально ее членом
(имел чин стольника), по воле Петра председательствовал на заседаниях Думы.
Продолжали работать приказы. Их насчитывалось более 40. Как раньше,
проводилось объединение приказов. В объединение во главе с Посольским
приказом входили, например, приказы Великороссийский, Малороссийский,
княжества Смоленского, Новгородский, Галицкий, Владимирский, Устюжский,
существовали другие группы приказов. Закрыли Земский приказ, ведавший
полицейскими функциями в Москве. Их передали Стрелецкому приказу. Он стал
называться иначе: Приказ земских дел.
Петр, с одной стороны, делал то же, что и его предшественники:
пытался как-то централизовать, обобщить, упростить управление, с другой –
царь вводил новые учреждения, по военному, прежде всего, управлению и это
понятно – начиналась Северная война за выход к Балтике. Общее количество
приказов сократилось с 44 до 34. Петр устремил свой зоркий глаз и на
церковь: потребовал у нее отчеты о доходах, заставил строить на свои
средства корабли. В 1700 г. умер патриарх Адриан. Нового патриарха,
которого ждали верующие, так и не назначили. Вместо него ввели новую
должность – местоблюстителя патриаршего престола, который имел только
функции духовного пастыря. А имущество церкви поступало в Монастырский
приказ. Доходы от него шли в царскую казну. По сути дела, Петр провел
частичную секуляризацию.
ЭПОХА ПЕТРА ВЕЛИКОГО
СЕВЕРНАЯ ВОЙНА И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
После Великого посольства южное направление внешней политики России
меняется на северное. Вслед за союзниками (Австрия и др.) Петр начинает
переговоры с Турцией об окончании войны. Ведущие западные державы – Англия,
Австрия, Франция, Нидерланды, Швеция – толкали султана на продолжение войны
с русским царем. Предвидя войну за испанское наследство, эти страны хотели
обезопасить свои восточные фланги, освободить собственные силы, а Россию и
Турцию «занять борьбой друг с другом», однако Е.И. Украинцев, старый и
опытный приказной делец, посланный Петром, после долгих и трудных
переговоров (длились 8 месяцев) заключил с Турцией перемирие на 30 лет.
Царь получил известие об этом 8 августа 1700 г., а на следующий день
объявил войну Швеции. Началась война за выход к Балтике. Борьба за Балтику
диктовалась многими обстоятельствами, прежде всего необходимостью
возвращения древних русских земель у Финского залива, а также объективными
потребностями развития экономики страны, ее рынка, крайне нуждавшегося в
расширении внешних связей. А этому препятствовал шведский кордон.
Отсутствие выхода к морю, гаваней и флота грозило в дальнейшем экспансией
мировых морских держав, потерей Россией национальной независимости. Петр
сумел это понять и принять быстрые, энергичные меры, военные и морские,
дипломатические и административные. Петр с конца XVII века начал
формировать полки в полном смысле регулярной армии. Было создано 30
пехотных солдатских полков из рекрутов, которых брали с определенного
количества дворов крестьян, холопов и из «охочих» (вольных, не из
крепостных) людей. До сих пор в России регулярными войсками являлись по
существу лишь гвардейские Преображеновский и Семеновский, а также Лефортов
и Бутырский (Гордонов) солдатский. Они занимались военным обучением,
регулярным строем, постоянной службой. Остальные полки (солдатские,
рейтарские, драгунские), хотя и образованы были по иноземному образу, несли
службу только в походах. Между походами их распускали по домам, и они
превращались в землевладельцев на своих участках. Солдаты же регулярных
полков должны были служить и обучаться постоянно. Временные ратники
превращались в постоянных военнослужащих.
Из полков сформировали три дивизии под командой Головина, Вейде и
Репина. Полковниками и младшими офицерами стали исключительно иностранцы –
поляки, шведы и др. Энергичная подготовка дивизий происходила весной и
летом 1700 г. В предыдущем году Петр заключил договоры с Данией и
Саксонией. Оба договора оформили Северный союз России, Дании и Саксонии
против Швеции.
В 1700 г. начались военные действия между Данией и Швецией. Но Дания-
союзник, казалось, развалилась бы как карточный домик от первого порыва
ветра. Юный шведский король Карл XII, забияка, молниеносно высадил 15-
тысячный корпус и подошел к Копенгагену. Его переправу поддержали
английский и голландские флоты. Дания капитулировала и вышла из Северного
союза. Петра это не смутило. Ему приходилось принимать решения в обстановке
полной неопределенности. Северный союз, казалось, дышит на ладан. Но царь
не поддался ни панике, ни сомнениям.
Нарва
Русское войско выступило из Москвы на северо-запад, к Нарве –
шведской крепости на восточной границе владений Карла XII в Прибалтике. В
середине октября собрались все силы. Царь сам руководил осадой – определял
местоположение батарей, распоряжался бомбардировками и прочими действиями.
Но пороха, ядер, бомб хватило только на две недели, обстрел не принес
ощутимого урона осажденным. Петр полагался как оказалось, напрасно на опыт
иностранных офицеров, командовавших его армией. Во главе ее он поставил
фельдмаршала герцога Шарля де Кроа. Большинство полков возглавляли
иностранные офицеры. К своему делу и к солдатам они относились так,
| |  скачать работу |
Политика и экономика Петра Первого |
